산동성지(山東省志) 대사기 2

 

산동성지

山東省志

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대사기 2

 

1936年-1937年

   1936年(民国25年)    1月10日  山东省政府发布“训令” ，严禁一切游行、讲演、集会、结社，否则以“扰乱地方治安”论罪。    本日  山东省政府制定《山东省分区设置行政督察专员公署暂行规程》，规定全省划为12个行政督察区。 先后在济宁、菏泽、临沂、临清、惠民、聊城、牟平7地建立7个行政督察专员公署，其余未及设立。全省108县，上述7个公署辖69县(其中，鄄城于1936年10月并入濮县)，其余39县直属省政府。    2月上旬  山东大学学生在青岛大港第三号码头落成典礼上散发传单， 发表抗日演讲，遭到军警镇压，李声簧等6名学生被捕。    2月26日  招远玲珑金矿股份有限公司中日经理签订《矿山开采合同》 ，中方出资75万元，日方出资65万元，合资经办中国最大的金矿玲珑金矿。    本月  中共东阿县委建立，苏民任书记。    3月2日  山东大学学生为反对学校当局开除李声簧等6名爱国学生举行罢课。8日，国民党青岛市当局派海军陆战队包围学校，捕去学生32名，学校当局随之又开除学生13名。学生坚持罢课斗争，迫使当局释放被捕学生，校方收回开除13名学生的成命。    本月  韩复榘奉南京国民政府之命，组成山东省保安司令部，韩兼总司令。    春  潍县至道旭、益都至临沂、滋阳至兖州等3条公路竣工。    春  梁思永主持发掘日照两城镇龙山文化遗址。    4月底  黎玉受中共中央北方局委派， 从河北省磁县到达济南，与姚仲明、赵健民取得联系，传达中央北方局重建山东省委的决定，分析研究山东各方面的情况，布置了工作。5月1日，中共山东省委重新建立，黎玉任书记，赵健民任组织部长兼济南市委书记，林浩任宣传部长。    本月  鲁西灾民1769户共7107人，移垦黄河下游，在沾化之马场、利津城东面条沟一带分别设立第二、 三垦区，加上上年秋灾民5000户15000人在利津县东北垦区设立的第一垦区，共占地20余万亩。    本月  “一二?九”学生爱国运动中成立的中华民族解放先锋队(简称“民先”)在烟台秘密发展队员，成立队部。此后，在济南、蓬莱、青岛等地先后成立民先队部。“七七”事变前，全省有24个市县有民先队员，共约600人。其中，济南有队员200人，烟台100人，为省内民先队员最多的两个地区。    5月30日  青岛日本居留民团等组织，以日本小学一女生被另一女童殴伤为借口，请日领事提出交涉。日领事向市政府提出市长道歉、撤换教育局长等无理要求。    本日  山东省政府划定沿海11县为渔业合作实验区，委派12名渔业指导员赴各县调查渔业情况，指导成立渔业产销合作社。    本月   招远玲珑金矿股份有限公司建成一座日处理矿石150吨的机械化选矿厂，开采玲珑峪子涧、井湾坡等矿脉。因与日人合办，后被抗日群众捣毁。    6月3日  济南日警4人及汉奸等， 殴伤缉私处主任叶春遇，强行运走被查获走私贩运的食糖290吨、麻丝45吨。另有私糖40吨运到济南，被日人强行取走。    6月14日  日、 韩浪人强占津浦线火车，在济南强行提走被扣的大批鸦片等走私货物，并殴打中国缉私人员。济南省立高中和济南乡师师生串连各校发表声明，提出强烈抗议。    本月  中共山东省委派人到各地恢复筹建党组织。鹿省三到益都、寿光、潍县、昌邑筹建中共鲁东工委。撤销鲁西特委，建立鲁西北特委，刘宴春任书记，徐运北、刘仲莹为委员。中共北方局委派吕其恩回烟台建立中共烟台工委，并任书记。根据苏鲁边区特委指示， 李韶九到临沂地区建立中共临沂中心县委并任书记。7月，张天民去淄博筹建矿区工委。    7月初  中共地下党员姚仲明被捕。 省委决定黎玉和赵健民暂时离济去肥城。中共济南市委书记改由省委宣传部长林浩兼任。9月初，黎玉、赵健民从肥城返回济南。27日，赵健民在济南铜元局街被叛徒指捕。    7月20日  驻烟台日本领事要求东海关将前截获的日本走私船只发还。 南京国民政府关务署批复，船货没收充公。    7月23日  胶济路局收买民营博山轻便铁路，购价78万元。    10月30日  南京国民政府公布《民国二十五年青岛市建设公债条例》 ，总额600万元，年息6厘，本息8年偿清。    本月  济南千余名学生在济南师范礼堂集会，悼念鲁迅先生。    本月  山东省政府选定惠民、高密两县作为办理土地陈报试办县，划分乡段，分?敛灞辏?办理编号，绘图履勘。11月底，两县履勘完毕，高密县增加土地70余万亩，惠民县约增50万亩。    本月  中共胶东临时特委机关于8月迁烟台后，与烟台工委书记吕其恩取得联系。经中共中央北方局批准，于本月建立中共胶东临时工委，理琪任书记，吕其恩任副书记。    11月9日  青岛海关缉获走私日轮一艘。    11月19日  青岛日本大康、内外棉纱厂近6000名工人，在上海各纱厂反日大罢工影响下，向日本厂主提出延长休息时间，不得殴打迫害童工、女工，增加工资，承认工会等要求，并举行联合罢工、游行示威。12月3日晨，日本海军陆战队士兵775人，在青岛登陆，包围纱厂，并搜查国民党青岛市党部等处，逮捕国术馆秘书向禹粳逮捕国术馆秘书向禹九等9人。旗舰“出云”号从上海赶到青岛，担任警备。12月8日，各厂宣布开除工人531人。10日，青岛市政府接受日方提出的7项无理要求，遣散被开除的工人。14日，各纱厂工人被迫复工。先后参加罢工斗争的有大康、内外棉、隆兴、丰田、 钟渊、富士、宝来、同兴和瑞丰染织厂等10个日商工厂2.4万名工人。这次历时近一月的反日大罢工运动，在日本帝国主义和国民党政府的联合镇压下失败。    12月12日  “西安事变”发生。从此，全国抗日救亡形势出现高潮。中共山东省委广泛发动群众，进一步组织中华民族解放先锋队、学生抗日救国会、妇女救国会、工人抗日救国会、农民救国会、抗日自卫团、抗日救亡团、抗敌救援会、战地服务团等抗日救国团体， 支持张学良、 杨虎城提出的8项主张， 拥护中国共产党和平解决“西安事变”的主张。21日，山东省政府主席韩复榘等发出通电，表示支援张、杨的主张，呼吁召开国是会议，反对诉诸武力，主张政治解决。    12月29日  中共胶东临时工委机关因叛徒出卖遭到破坏， 书记理琪等7人在烟台被捕。 翌年2月，工委机关由烟台迁往威海卫，并建立了新的胶东临时工委，吕其恩任书记，柳运光、张修己、李紫辉为委员。临时工委辖牟平和文登两县委、牟福边区委及海阳、招远、莱阳等特支。    本月  中共苏鲁边区临时特别委员会改建为中共苏鲁豫皖边区临时特别委员会，郭子化任书记。    本年  青岛市共破获烟案483起，没收烟土1218两，海洛英25公两1钱又525小包。2人被判处死刑，216人判处有期徒刑，其中易科罚金者93人，逮捕吸毒犯1381人。    本年  烟台德顺兴造钟厂试制成功单、双铃闹钟。    本年  南京山东旅侨同盟会向南京国民政府提出行政诉讼，要求取消中国与日本合办招远玲珑金矿股份有限公司的合办权。在全国抗日怒潮的逼迫下，山东省政府下令吊销了中日合办的玲珑金矿登记执照。    本年  山东最大的火柴厂济南振业火柴厂因统税加重，销路不畅而停产。                         

   1937年(民国26年)    年初  日军天津驻屯军司令官田代皖一，派遣自认与韩复榘关系较好的花谷陪同师团长坂垣到济南，拉拢韩复榘到北平参加所谓华北“自治”会议，韩复榘拒绝参加。    2月初  中共苏鲁豫皖边区临时特委书记郭子化赴延安向中共中央汇报工作。 中央肯定了边区临时特委的工作，批准成立苏鲁豫皖边区特委，受中共河南省委领导。    3月29日  韩复榘奉命去南京。 31日，由南京去杭州面见蒋介石，报告山东省军政情况。4月初，由沪返济。    本月  惠民第五区督察专员公署查获日商走私汽车3辆。 韩复榘除将私货依法没收外，并以此事为例，对日商走私发表布告，称此后运输货物“不准漏税走私”，倘敢故违，“定行从严惩处”。    本月  由博文学会与国防诗歌协会合并成立山东文艺青年协会，并在《诚报》、《平民日报》 等报刊创办文艺副刊，发表宣传抗日救亡的文学作品。5月，山东文艺青年协会联络抗日文化团体成立文化友联社，刊发宣传抗日救国的文章。    春  中共山东省委根据中共中央的要求，选送一批党员和进步青年知识分子去延安学习。济南乡师支部先后派去学习的师生有张奉先、曾绍敏、陈季华、周铭三、张承印、丁莱夫、尤维武、刘登岫等。    春  中华民族解放先锋队山东大学队部在救亡同学会的基础上成立，推举吴?挛?队长，队员22人。    春  东北大学学生在东北救亡总会的领导下，乘车赴南京请愿。途经济南时，中共山东省委宣传部长林浩以山东省学生联合会名义，组织济南各校学生代表到车站慰问，并在车站召开千人以上的欢迎大会，声援东北大学学生的请愿斗争。    4月   中共中央军委副主席周恩来派中共华北联络局书记彭雪枫到山东开展统战工作。彭雪枫到达济南后，在第三路军下级军官中进行抗日爱国宣传，开展统战工作。5月去聊城，通过关系争取山东第六区行政督察专员兼保安司令范筑先与共产党合作，共同抗日。    5月2-14日   中共山东省委书记黎玉在延安参加党的苏区代表会议和白区工作会议。中央应黎玉请求，将在直南特委工作的张霖之调山东省委工作。    6月底  山东全省有钱庄银号111家， 计济南28家，烟台20家，青岛10家，博山9家， 潍县8家，威海6家，周村7家，即墨17家，济宁2家，临清2家，张店1家，青州1家。    夏初  中共山东省委决定将鲁西北特委分为鲁西和鲁西北两个特委。鲁西特委由刘晏春任书记，隶属山东省委。鲁西北特委由刘仲莹任书记。    7月6日  “民先”全国代表大会在北平举行。李欣、王冠仲、吴　等作为山东代表参加。    7月7日  日本侵略军向北平郊区宛平县卢沟桥发动进攻，中国军队奋起抵抗，抗日战争全面爆发。    本日  东北军于学忠部第五十一军入鲁，驻防青岛及胶济路东段。    7月15日  中共津南党组织负责人马振华等会同盐山(今属河北省) 进步人士周砚波等， 在盐山县成立华北民众抗日救国会及华北民众抗日救国军。至8月中旬，救国会扩大至13个分会，改称为华北民众抗日救国总会。    7月中旬  韩复榘发出限令， 限日本驻济南总领事馆人员及日侨民在近期撤离济南，7月19日，日本驻济领馆人员及侨民一行267人，乘车离济去青岛回国。    7月下旬  中共中央派张经武、 张震，先后到达济南，进行统战工作。此后，在中共山东省委的协助下，张经武与韩复榘多次会谈。    本月  中共山东省委代表黎玉等由延安返回山东。根据中共中央的决定，山东省委常委由黎玉、林浩、张霖之组成。黎玉任书记，张霖之任组织部长，林浩任宣传部长，景晓村任秘书长。    8月1日  菏泽发生两次强烈地震。 第一次发生在晨4时35分48秒，震中位置在北纬35.4°，东经115.1°，极震区在菏泽县解元集、木里一带，震级为7级，震中烈度为9度。第二次地震发生在下午6时41分5秒，震中位置在北纬35.3°，东经115.4°，震级为63级， 极震区位于菏泽县北吴油房、朱楼一带，震中烈度为8度。大地震时，地面裂缝， 冒水喷沙。 据28日报载，仅菏泽县22个乡中16个乡的不完全统计，死亡3350人， 受伤10935人，牲畜死亡2719头，塌房32万间。地震波及鲁、苏、豫、皖、冀、晋及北平、天津等省、市的部分县、市，有感面积72万平方公里。    8月14日  大批平津流亡学生及爱国人士， 经烟台、青岛或掖县虎头崖，假道济南向内地转移。在济南成立平津流亡同学会，设立“民先”驻济联络站。其中不少人留在山东参加抗日，喊出“保卫山东，保卫华北，恢复平津”的口号。    8月20日  南京国民政府军事委员会于湖北老河口设立第五战区司令长官部。 苏北及鲁南地区划为第五战区。司令长官先后由蒋介石、李宗仁担任，后又委任韩复榘为第五战区副司令长官。    8月20日  日本驻烟台领事馆关闭。    8月22日  根据国共两党达成的协议， 南京国民政府军事委员会宣布将中国工农红军主力部队改编为国民革命军第八路军。25日，中共中央军委发布命令，任命朱德为八路军总指挥，彭德怀为副总指挥，下辖一一五师、一二○师、一二九师及直属部队。9月11日，八路军改建为国民革命军第十八集团军(习惯上仍称八路军) ，八路军总部改称第十八集团军总司令部(简称“集总”，习惯上仍称八路军总部)，总指挥、副总指挥改称总司令、副总司令。1938年至1940年，八路军一二九师一部和一一五师主力部队先后入鲁，对山东抗日根据地的创立与建设及取得抗日战争的胜利发挥了重大作用。    8月26日  博兴县黄河麻湾大堤冲决，分流至寿光，从小清河入海。    本月  中共华北联络局派张友渔由太原来山东，开展对韩复榘和第三路军的工作。9月， 中共中央北方局决定成立山东联络局，张友渔任书记。联络局配合中共山东省委和张经武做韩复榘的统战工作，取得一定成绩：(一)促使韩复榘释放在押政治犯。(二)促使韩复榘成立第三路军政训处，由进步人士余心清任处长，并有共产党员和左派人士协助工作。(三)推动韩复榘开办第三路军政治工作人员训练班，培训动员民众的干部。训练班由韩复榘兼任主任，余心清任副主任，北平来的大学教授黄松龄任教育长， 齐燕铭、陈北鸥等为教务员。政训班共举办3期，有1500余人参加培训，大多数为平津和山东各地的共产党员、 民先队员和进步学生。训练后的学员陆续于9、10月间被分派到临清、德州、惠民、聊城等地从事抗日宣传、组织工作。    本月  为抵抗日军入侵，胶济、津浦铁路当局将机车22辆、客货车20列及大宗物资内迁，并破坏了济南至德州的铁路。    本月  由平津流亡学生中的共产党员王文克等人发起建立山东省救亡促进会，在中共山东省委、济南市委领导下，进行公开的抗日活动。    本月  中共山东省委在济南以救国团体名义举行千人群众大会，要求韩复榘出兵抗日。会后游行到七大马路时，日本浪人拦阻，被工人、学生殴打。韩复榘派执法队逮捕杨涤生等十余名学生，不久被迫释放。    9月4日  日本驻青岛总领事馆人员离青返国。1938年1月，领事馆重新恢复。    9月22日  国民党中央通讯社发表《中共中央为公布国共合作宣言》 。23日，蒋介石发表谈话，承认共产党在全国的合法地位。以国共两党为主体的抗日民族统一战线正式形成。此后，山东的抗日统一战线工作进入新的阶段。    9月下旬  根据中国共产党在敌后开展游击战争的方针和抗日救国十大纲领， 以及中共中央北方局提出的“脱下长衫，参加游击队伍”的号召，中共山东省委制定发动抗日武装起义的10条纲领。纲领指出：建立党直接领导的武装，发动抗日武装起义是当前的紧迫任务；韩复榘的军队开始撤退或溃散、日军尚未到达或立足未稳之时，是发动起义的最好时机；起义部队可用“山东人民抗日救国军”或“山东人民抗日游击队”的名义，用“有人出人，有钱出钱，有力出力，有枪出枪”的口号，筹集抗日经费和枪支弹药。省委还制定了分区发动抗日武装起义计划，并请求中央和北方局派干部来山东。    本月-11月  韩复榘同意释放赵健民、 姚仲明、理琪、张北华、金明、董琰、潘复生、程照轩、魏思文、邵德孚、冯起等400多名共产党员和爱国志士。    本月  中共山东省委编印刊物《齐鲁文化》(又名《团结》)。    本月  黎玉代表山东省委出席中共中央北方局在太原召开的山东、河北、山西、绥远等省委代表参加的会议。会议部署了各地党组织发动群众，开展游击战争，建立敌后抗日根据地等任务。并同意派干部到山东。    本月  中华民族解放先锋队山东省队部成立，孙陶林任队长。省队部编印《脱下长衫，拿起枪杆，坚持敌后抗日游击战争》小册子，编印刊物《齐鲁先锋》。枣庄、临沂、邹县、荣成、福山、莱西、崂山、即墨等60多县先后建立了民先组织，有队员5000余人。在济南市，先后成立了济南市教育界抗敌后援会、山东省救亡促进会、济南妇女联谊会、山东文化界抗敌救亡协会。鲁中、鲁南先后建立起抗敌后援会。著名教育家范明枢在共产党员帮助下，组织了泰安县抗日动员委员会。这些群众团体在各地积极开展抗日工作。    10月3日  日军第十师团大举入侵山东， 向德县进攻，守城部队拼死抵抗，苦战两昼夜， 八五四团官兵大部殉国，5日德县失陷。随后，日军侵占恩县、平原、陵县等地。21日，第八十一师从徒骇河一线向北反击日军，一度收复德县、桑园。    10月上旬  冀鲁边华北民众抗日救国军进行整编，刘景良为司令。下旬，刘景良因企图拉走部分部队的阴谋败露而脱离救国军。在中共鲁北特委领导下，选举共产党员邢仁甫为救国军司令，崔岳南为政治部主任，省委派来的红军干部周凯东为参谋长。12月，救国军改称为国民革命军别动总队第三十一游击支队。    10月中旬  鉴于日军已进犯至鲁北，山东局势严重，中共山东省委在济南召开紧急会议，传达贯彻北方局太原会议精神，决定在山东各地发动抗日武装起义。会议前后，省委派出狱的干部和从延安来的红军干部赵健民、理琪、洪涛、张北华、程绪润、李仲林、廖云山、赵明新、程照轩、赵杰、姚仲明、廖容标、韩明柱、周凯东、郭盛云、董琰等分赴各地恢复和建立党的组织，组织抗日武装和发动抗日武装起义。会后，省委机关由济南转移到泰安。    10月下旬  中共山东省委派林浩到淄川矿区传达省委关于集中力量积极开展抗日游击战争的指示。 11月， 在淄川矿区工委领导下，建立山东抗日游击第四中队，共100多人，韩寿堂任队长。    本月-12月底  中共山东省委恢复、 建立和加强了各地党组织。在鲁西北，重组中共鲁西北特委，由赵健民、徐运北先后任书记，同时派张霖之代表省委去聊城领导鲁西、鲁西北地区工作。在鲁北，建立中共鲁北特委(亦称鲁北特工委或冀鲁边工委)，于文彬任书记。 在鲁中，8月即建立中共鲁中工委，秦云川、孙汉卿先后为负责人。在胶东，派理琪、林一山恢复中共胶东特委，理琪任书记。在鲁东，建立中共鲁东工委，由鹿省三任书记。在鲁西南，建立中共鲁西南工委，白子明任书记。在淄博，建立中共淄博矿区工委，张天民任书记。在济南，恢复和建立中共济南工委，陈隐仙任书记。在青岛，建立了中共青岛市委，陈振麓任书记。    本月  日军从盐山分两路攻占乐陵县城，尔后又弃城南下攻惠民。趁日军南犯之机，华北民众抗日救国军一部进驻乐陵县城，成立了冀鲁边区第一个抗日民主政府乐陵县民主政府，周砚波任县长。    本月  韩复榘的第三路军，从江苏调来的于学忠的五十一军，沈鸿烈的青岛守备队和第三舰队合编为第三集团军，韩任总司令，于、沈任副总司令。    本月  中共苏鲁豫皖边区特委在徐州开展统战工作，建立抗日群众团体。第五战区司令长官李宗仁，在全国抗日高潮推动下，宣布了以坚持抗战、肃清汉奸、成立民众动员委员会为主要内容的约法七章。下旬，第五战区民众总动员委员会成立，李宗仁任主任。苏鲁豫皖边区特委书记郭子化以社会名流身份参加总动委会为委员，共产党员郭影秋任组织部总干事，积极开展统战工作。并以动委会名义开办游击训练班，普遍建立抗敌后援会、中华民族解放先锋队、抗日救国会、青年救国会等组织。办青年训练班2期，有300余名进步青年经过训练后派往各县，开展抗日救亡运动。    本月  中共山东省委在已有工作的基础上，与山东省第六区行政督察专员兼聊城县县长范筑先结成抗日统一战线，为鲁西北抗日根据地的建立创造了条件。27日，范筑先奉命率部八九百人离聊城向东撤至齐河县黄河北岸，委张维翰代理聊城县长，后又重返聊城。    本月  临淄县西关小学校长李人凤，会同中共党员李希晨，组建临淄青年学生志愿军训团， 成员120人。1938年初，在辛店火车站西伏击日军，使沿胶济铁路东侵的日军第一次遭到打击。    本月  省教育厅责令中等以上学校迁往后方。年底聚集在河南许昌的山东师生有6400余人，翌年成立山东联合中学。齐鲁大学大部分师生迁往四川成都，少部分师生留在济南继续办学，太平洋战争爆发后，校院被日军侵占，学校停办。    本月  济南、烟台、东平、临沂、黄县等市县不少学生去延安。惠民中学、惠民师范内迁途经兖州时，上百名师生经山西去延安。    本月  山东省立图书馆馆长王献唐、采编部主任屈万里、工友李义贵护送馆藏重要古籍及珍贵文物南下，经武汉、重庆至乐山，存放于大佛寺附近的山洞里。1950年底运回济南。    11月5日  日军第二军向山东大举进犯。第二军本川旅团于9日由盐山南下，相继占领庆云、乐陵、惠民、济阳、商河等县；第二军第十师团沿津浦路两侧南犯，相继占领禹城、高唐、临邑、齐河等县。    11月初  中共苏鲁豫皖特委书记郭子化以第五战区抗敌总动员委员会委员名义，到临沂与张里元商谈联合抗日问题。张接受中国共产党联合抗日的主张，表示与郭子化等共产党人可作为抗日朋友互相往来。    11月上旬  鲁西南抗日救国总会在菏泽、曹县边缘区建立。    11月13日  韩复榘率手枪旅贾本甲团及特务队去黄河北，与冯玉祥一起到前线督战。韩在济阳城郊遭日军袭击，所部几乎全部阵亡，韩在卫兵的护卫下骑摩托车冲出重围逃回济南，留保安队及当地联庄会守济阳城。济阳城陷后，日军屠杀中国政府征集的1800多名壮丁和200多名逃难群众。从11月14日至21日，日军在城内残杀402人，奸淫妇女102人，烧毁房屋550余间。酿成“济阳惨案”。    11月16日  韩复榘撤退黄河以北防线，拆毁黄河铁桥，改在黄河南岸设防。    11月19日  在共产党的推动下，范筑先在聊城召开军政干部会议，再次拒绝韩复榘令其南撤的命令，并通电全国，表示“决不南渡，誓率我游击健儿与武装民众与倭奴相周旋”。次日，全国各大报全文发表了这个通电。在此前后，中共中央、北方局、山东省委派出洪涛、姚第鸿、张霖之、赵伊坪、张郁光等领导鲁西北地区的武装斗争和统战工作。以第六区保安司令部政训处为基点，恢复发展党的组织，竭诚帮助范筑先重建政权，收编武装，发动群众抗日，使第六专区、第四专区及周围50多个县的抗日救亡运动发展起来。    11月20日  南京国民政府宣布迁都重庆。    本月  国立山东大学奉命内迁安徽省安庆，不久又迁四川万县，图书、仪器损失严重。    本月  第六区政训处堂邑县办事处共产党员解彭年、李福尧，同当地中共党组织负责人王晋亭等人组建起一支以小学教员、青年学生和农民为主的抗日游击队，由洪涛任队长，后转移至聊城，用第六区第一游击大队番号在寿张、冠县等地开展工作。在此前后，赵健民同中共冠县工委的冯干才等建立了有150余人的鲁西北抗日游击队，范县、 寿张、博平县党组织也建立了抗日武装。翌年1月，中共鲁西北特委与范筑先商定，以第一游击大队为基础，加上冠县、范县、寿张、博平等抗日武装，建立山东省第六区游击司令部第十支队，共产党员张维翰任司令，王幼平任政治部主任。    12月14日  以汉奸王克敏为首的伪中华民国临时政府在北平成立，辖晋、冀、豫、鲁4省日军占领区及平津两市伪组织。    12月18日  海军第三舰队司令、 青市市市长沈鸿烈下令将日本9个纱厂及港口部分起重机械炸毁。随后，凿沉停泊于青岛港的中国第三舰队舰队。1938年1月1日，沈鸿烈弃守青岛，向徐州方向撤退。    12月22日  夜，日军千余人于济阳门台子强渡黄河，守军谷良民部二十二师撤往周村。 23日，日本华北驻屯军矶谷廉介第十师团2万余人分两路从济阳、青城间和齐河渡过黄河，向济南与周村进逼。24日夜，韩复榘率部放弃济南，向泰安、兖州撤退。日军一路于27日侵占济南，31日侵占泰安；另一路于26日侵占周村，继而侵占淄川、张店、博山，沿胶济铁路东犯。    12月24日  中共胶东特委在文登县天福山发动抗日武装起义。特委书记理琪宣布山东人民抗日救国军第三军成立。参加起义的昆嵛山红军游击队成员及农民、学生、知识分子等80余人， 编成第三军第一大队， 于得水任队长，宋澄任政委。此后，从1938年1月至2月，在中共胶东特委及各县党组织领导组织下，威海卫、荣城、黄县、文登、蓬莱、牟平、高密等地先后举行抗日武装起义。各起义部队先后编入第三军，第三军队伍迅速扩大。    12月26日  姚仲明、廖容标等率领长山抗日志士、游击干部训练班学员、长山中学师生等60余人， 奔赴长山、桓台、临淄、益都4县交界处的黑铁山，与赵明新发动的当地抗日群众汇合，举行抗日武装起义，宣布成立山东人民抗日救国军第五军。起义队伍100多人， 廖容标为司令员，姚仲明为政治委员，长山中学校长、爱国人士马耀南为行动委员会主任兼参谋长，赵明新为政治部主任。不久，桓台县的农民游击小组、淄川矿区的抗日游击小组、中共洪沟党支部发动的农民游击队等编入第五军，国民党长山县大队近300人也投奔第五军，起义队伍迅速扩大。第五军共辖4个中队。    本日  中共山东省委在泰安城南篦子店召开紧急会议，决定立即在徂徕山发动抗日武装起义。会后，一面派人赴徂徕山做准备工作，一面通知莱芜、新泰、泗水等县党组织领导的抗日游击队到徂徕山汇合。    12月29日  中共鲁东工委和寿光县委在寿光牛头镇发动抗日武装起义。11月，中共寿光县委根据省委和鲁东工委指示，在牛头镇召开扩大会议，研究举行抗日武装起义等问题。会议推举马保三为起义部队的指挥员，决定起义部队番号为八路军鲁东抗日游击第八支队。不久，鲁东工委成立第八支队军政委员会，进行起义的准备工作。是日，寿光县各路抗日武装齐集牛头镇，正式举行起义。起义部队共700余人。翌年3月，第八支队进行初步整编，马保三任指挥，韩明柱任副指挥，张文通任政委，杨涤生任政治部主任。    本日  日军特务机关召集济南面粉、棉纱等工厂厂主开会，宣布对各厂实施“军管”，随后查封各工厂。有的则强行“合办”或收买。    本月  青岛华新纱厂拆卸精纺机2万锭，布机200台及大宗印染设备准备水运重庆。行至上海，因长江口岸及陆运交通被日军控制，内迁受阻。    年底  全省通车公路共59条，7444公里，扣除重合路段841公里，实长6603公里。连同青岛市乡区公路17条，210公里，总长6813公里。

1938年

   (民国27年)    1月1日  在中共山东省委直接领导下，红军干部、共产党员、“民先”队员、泰安县委发动的自卫团等100余人， 在泰安徂徕山大寺举行武装起义，宣布成立八路军山东抗日游击第四支队，洪涛任支队长，黎玉任政治委员，赵杰任副支队长，林浩负责政治部工作。不久，新泰、莱芜、泗水等县起义部队相继到徂徕山汇合，部队增至400余人。起义武装先后编为五个中队。    本日  张北华、远静沧等在泰安县西南夏张镇发动抗日武装起义。后与共产党员王仲范、李文甫等人及爱国人士葛阳斋组织的抗日武装汇合，中旬在肥城县空杏寺成立山东西区人民抗敌自卫团，张北华任主席，葛阳斋任副主席，远静沧任政治部主任。    本日  淄川县河东、 龙口、杨寨等村群众组织“铁板会”，会员400余人攻打周村日军，伤亡惨重。    本日伪组织济南治安维持会成立，马良任会长，朱桂山任副会长。维持会下设秘书处、民政科、财政科、教育科、建设科和警察局。    1月4日  因韩复榘不战而逃，日军长驱直入。是日日军第十师团攻占兖州、曲阜、泗水，后分兵两路：一路沿兖(州) 济(宁)线，进犯济宁，一路沿津浦线南犯徐州。5日侵占邹县。 8日晨济宁失陷。韩复榘率部尽渡运河，第三集团军、山东省政府西撤至曹县一带。    1月8日  廖容标率第五军三中队夜袭长山城，全歼伪维持会武装，俘30多人，缴枪17支。 19日，第五军一部在小清河陶唐口附近，伏击日军汽艇1艘，歼灭日军少将以下官兵12名， 缴获军用电台1部。2月，第五军一部在周村以西与400余名日伪军遭遇， 激战1日，毙伤敌军近百人。此后，第五军分兵两路，一路由廖容标、姚仲明率领，跨过胶济铁路，开辟铁路以南地区；一路由马跃南、赵明新率领，继续在邹平、长山、桓台一带坚持斗争。由于连打胜仗，影响日益扩大，张店、长山、临淄、益都、章丘、 淄川、历城等地的抗日武装相继投奔第五军。至3月，第五军发展到30多个中队、5000多人。    1月10日  日军侵占潍县、青岛。至17日，整个胶济铁路沿线地区被日军占领。    1月11日  蒋介石在开封以召集北方抗日将领会议的名义， 将韩复榘诱捕，次日押至汉口。23日，国民政府明令撤销韩复榘山东省政府职务，任命沈鸿烈为山东省政府主席。24日，蒋介石以“违抗命令，擅自撤退”等罪在汉口将韩复榘枪决。于学忠继任第三集团军总司令，孙桐萱为副总司令。    1月15日  中共中央发出给山东省委指示信， 指出：省委的工作应以发动游击战争与建立抗日根据地为中心，因此在党的工作上、群众工作上、游击战争上都必须采取积蓄力量、保存力量的方针；省委工作的中心地区应当放在鲁中区，并依靠新泰、莱芜、泰安、邹县的工作基础，努力向东发展，尤应以莒县、蒙阴广大地区为重心。    1月17日  张北华等带领自卫团冒雪袭击肥城县城， 处决伪维持会会长范维新。28日，张北华、崔子明等率领自卫团60余人突袭界首敌据点，毙伤日军18人。2月初，自卫团重占肥城， 发展武装。3月，泰安、肥城、长清等地的几支抗日队伍先后编入自卫团。自卫团队伍扩大到17个大队、1个先锋连、1个特务队，共2000余人、1000余支枪。    本日  伪组织青岛治安维持会成立，军阀张宗昌旧部赵琪任伪会长。    1月19日  中共胶东特委决定成立胶东军政委员会， 理琪任主席，吕志恒任副主席，林一山任政治部主任。同时，将第三军所属部队整编为两个大队和一个特务队。    1月26日-4月中旬  1月26日，八路军山东人民抗日游击第四支队在大汶口至新泰间的寺岭伏击日军， 打响了起义部队打击日军的第一枪。2月18日，在四槐树设伏，炸毁日军汽车3辆， 歼敌40余人。21日，日军出动报复，第四支队转移至新泰县西南刘杜一带。23日中共山东省委在新泰刘杜召开扩大会议，研究深入发动抗日游击战争及四支队的发展问题。会议确定黎玉去延安向党中央汇报山东工作，由林浩代理省委书记。决定四支队分兵两路进行活动。北路由洪涛、林浩率领，向莱芜、博山、淄川一带发展；南路由赵杰、景晓村率领，向泗水、蒙阴、费县一带发展。北路队伍迅速发展到1000余人。 3月中旬，汪洋、张岗、崔介率领的抗日武装在淄川马棚与北路部队汇合， 被编为四支队三团。4月中旬，北路部队与廖容标、姚仲明率领的山东人民抗日救国军一部在淄川的磁窑务(今磁村)会师。南路于3月3日到达费县万寿宫一带，抗日队伍迅速扩大。    1月30日  国民革命军抗日别动总队第三十一游击支队内外配合，收复盐山县城。2月7日， 敌1000余人围攻盐山城，支队奋力据守，坚持8昼夜，迫敌撤回。后主动转移。2月9日，中共冀鲁边区特委书记于文彬负伤，3月逝世。    1月下旬  在中共鲁东工委指示下， 广饶县组建了50余人的八路军鲁东游击第九支队。27日，潍县举行抗日武装起义。    本月  日军侵占淄博矿区后，宣布博山地方煤矿归东和公司统制，淄川地方煤矿归鲁大公司统制。宁阳县禹村与华丰两煤矿也被日军侵夺。    本月  日军侵占青岛后，再度控制胶海关，山本恒太郎为海关税务司。    本月  伪山东盐务管理局成立，刘伦任局长，日本人吉朔郎任副局长。属伪华北政务委员会财务总署管辖。 先后设7个盐场公署，另在青岛设办事处、山东盐业株式会社、盐警大队，各销区设办事处。实行食盐统制配给，不准流入抗日地区。    2月2日  日军血洗淄川杨家寨，杀死村民169人，全村80％房屋被烧。4日，日军两次洗劫淄川龙口村，杀死村民58人，烧毁房屋2300余间，制造了“龙口惨案”。11日，日军在张店、冶里、中埠、于家村屠杀村民216人，伤残21人，有20户全家被杀。    2月10日  李宗仁令第三集团军一部推进至运河两岸。 12日，孙桐萱率第三集团军进攻济宁、汶上，战斗激烈，曾一度攻入济宁、汶上城内，迟滞了日军南进。25日，撤至相里集、平山集、巨野一线。    2月上旬  日军第五师团3000人自青岛沿青(岛) 烟(台)公路进犯，2月3日，占领烟台、 福山。然后，一路东犯牟平、威海，一路西犯蓬莱、黄县、掖县。4日，陷诸城。至下旬，日照、莒县相继沦陷。日军与国民党军队对峙于临沂一带。3月7日，日本海军500人在威海卫登陆。至此山东大部地区沦陷。    2月上旬  中共博山工委团结博山联庄会训练大队长徐化鲁， 联合东北义勇军军官郑汉卿，组成山东人民抗日救国军第六军，徐化鲁为总队长，郑汉卿为参谋长，谭克平、张敬焘分别任政治部正副主任。部队很快发展到400多人。3月，这支队伍大部分编入四支队，一部分编入三支队。    2月11日  重庆国民政府任命沈鸿烈为山东省保安司令。    本日  胶济铁路经日军抢修后通车。    2月13日  山东人民抗日救国军第三军第一大队和特务队在理琪和林一山率领下，一举攻克牟平县城， 俘伪县长等170余人。战斗结束后，理琪率特务队20余人转移至牟平城南雷神庙， 被从烟台进犯的日军包围。指战员奋起应战，激战8小时，毙伤日军50余人，后利用夜色掩护冲出包围圈，理琪牺牲。雷神庙战斗打响了胶东武装抗日第一枪。    2月15日  八路军第一二九师东进纵队组建了津浦支队， 由孙继先任司令员，王育民任政委，东渡卫河，开辟高(唐)、恩(县)、夏(津)、武(城)、平(原)地区，并破袭津浦路，阻止日军南侵，配合徐州会战。    2月19日  第五战区职工抗日联合总会在徐州成立， 邹光中任主任。津浦、胶济两路、陇海铁路徐州段和烈山、贾旺、砀山、枣庄、淄博矿区等单位建立13个分会，组建了1000多人的队伍，会员2万多名。    2月21日  日军向莒县城发起攻击。第五战区第二路游击司令刘震东等率部坚守。莒城保卫战毙伤敌400余人，刘震东壮烈牺牲。23日，莒城失陷。日军入城后烧杀5昼夜，屠杀城关民众700余人。    2月23日  国民革命军别动总队第三十一游击支队进占无棣县城。    本月  伪华北临时政府在北平设立中国联合准备银行 (简称伪联银) ，资本定额5000万元，3月10日正式开业。4月8日，在山东设立青岛、济南两分行。10月1日，设烟台分行。    本月  重庆国民政府教育部指令国立山东大学暂行停办，学生转入国立中央大学和其他大学。图书、仪器、设备分别移交国立中央图书馆、国立中央大学保管使用。    本月  日军及伪军张宗援部、汉奸巨匪刘桂棠部占领两城、日照城、涛雒等地，在日照境内先后制造了簸箕掌、南湖、三庄等血案。    本月  山东联合中学迁至湖北郧阳， 改名为国立湖北中学。5月，又迁至四川绵阳，更名为国立第六中学，学生5000人。    3月5日  伪山东省公署成立，马良任伪省长，日人西田耕一为顾问，下设总务、民政、 财政、建设、教育、警务等厅，置鲁东、鲁西、鲁南、鲁北4道及济南、烟台两市，道下设县。同日，伪济南市公署成立。15日，成立伪烟台市公署。    3月8日  聊城妇女救国会成立，范筑先夫人武治国任会长。    本日  中共掖县县委发动掖县民众抗敌委员会的武装500余人， 在玉皇顶举行起义。 9日，攻克掖县城，活捉汉奸县长刘子容，成立胶东抗日游击第三支队。郑耀南任支队长，张加洛任支队党委书记。同时联合国民党员和各界抗日人士成立掖县抗日民主政府。    3月上旬  中共鲁西北特委派成润去西安八路军办事处汇报工作， 并带有范筑先致毛泽东、朱德的信。成润返回时，带回朱德的复信。中共中央应范的要求，派胡超仑等20余名干部到范部工作。    3月15日  山东人民抗日救国军第五军一部， 在淄博矿区工人武装配合下，一度袭占淄川县城，捣毁伪维持会。    本日  重庆国民政府通令嘉奖山东省第六区行政督察专员范筑先及其部属，并发给犒赏抚恤费3000元。    3月17日  日军300余人由平度向莱阳城进犯，行至莱阳城西西花园头村，地方抗日武装和该村群众300余人，英勇抗击，击毙日军数十人。    3月19日  山东人民抗日救国军第三军部队攻克福山县城。26日，攻克蓬莱县城。并分别成立了抗日民主政府。    3月20日  中共冀鲁豫边区省委在南宫县成立， 李菁玉任书记，鲁西北特委划归边区省委领导。张霖之以冀鲁豫边区省委代表和山东省委代表身份，具体指导鲁西北地区的工作。11月，冀鲁豫边区省委改为冀南区党委。    3月中旬-4月  中国军队为抵抗日军进攻， 发起台儿庄会战。日本华北方面军第二军分两路向徐州的门户、鲁南军事重地台儿庄进发。一路是坂垣第五师团，于12日猛攻临沂，中国守军庞炳勋部及援军张自忠部拼死抗击，经5昼夜激战，歼敌6000人，阻止了敌人的进犯。一路是矶谷第十师团，于15日进攻滕县。中国守军第一二二师奋力抵抗，师长王铭章及其部下2000余人壮烈殉国。18日滕县失守。23日，台儿庄会战开始。中国军队在第五战区司令长官李宗仁指挥下英勇作战，激战半月，打退敌人，连同临沂、 滕县战役共歼敌1.8万余人，会战取得胜利。台儿庄会战期间，中共山东党组织积极组织广大军民配合正面战场作战。沛县人民抗日义勇队三次袭击临城 (今薛城)日军，多次破袭津浦铁路及临枣支线，割断大量敌军电话线使敌交通通信中断。山东西区人民抗敌自卫团派出三个大队，炸毁万德车站附近的铁路桥和公路桥，并在北集坡车站附近设伏，炸毁敌军车一列，使日军半月之内无法通车。冀鲁边区部队破坏津浦铁路北段，攻克乐陵、庆云县城；山东人民抗日救国军第五军一部在友军协同下，进攻济南市郊，一度攻入王舍人庄、黄台车站，牵制了日军。第五军还在胶济铁路西段的马尚、涯庄车站进行破袭。淄博的抗日武装破坏了淄河至益都之间的铁路，一度攻占淄河店车站。以国共两党为主体的抗日民族统一战线，在台儿庄会战中显示了强大威力。    3月中旬  山东人民抗日救国军第五军一部将邹平县伪县长王馨三诱出县城、 迫其缴械投降，邹平城光复。    3月中旬  八路军山东抗日游击第四支队北路部队解放莱芜城，摧毁伪县政权后，开赴莱芜东北部苗山一带。国民党顽固派、别动总队第五纵队司令秦启荣纠集莱芜地方势力谭远村、景兆苓等乘机入城，取缔群众抗日团体，扣留四支队留城工作人员。四支队南路部队于4月28日袭占莱芜城，活捉谭远村、景兆苓等300余人。    3月23日  伪装“联共抗日” 的昌乐县国民党县长张天佐以“发饷点名”为名，将山东省第八区抗日别动队骗至北展小学，然后派部队将其包围，强行收缴别动队枪支，打死别动队员7人。    3月下旬   中共地方党组织领导的沂水县和莒县抗日武装合编为八路军山东抗日游击第四支队第六大队。 所部500余人，陆续编为第一、二、三、四、五中队及特务中队。6月，省委派红军干部罗绩伟、吴坤、杨昆(吴瑞林) 相继到达第六大队，分别担任正副大队长和政委。    本月  中共苏鲁豫皖边区特委以第五战区游击总指挥部人民抗日义勇军名义在沛县、 滕县、邹县、峄县等地组建抗日武装。5月，各地起义武装在滕峄边的南塘一带会师，成立第五战区人民抗日义勇队第一总队，辖3个大队，共600余人。张光中任总队长，何一萍任政治委员。总队成立后，依靠滕峄边山区，开辟以抱犊崮为中心的抗日根据地。    本月  曹漫之任中共胶东特委代理书记，吕志恒任副书记，林一山任军政委员会主席兼第三军总指挥，宋澄任政委。    本月  山东人民抗日救国军第三军在牟平崖子村创建军械修理所，在黄县城东圈杨家建立兵工厂。5月军械所并入圈杨家兵工厂。    4月3日  日军大本营陆军部决定进行徐州会战。 7日，正式下达作战令。中旬会战开始。    4月5日  中共鲁东工委召集第七、第八两个支队大队长以上干部会议，决定成立八路军鲁东游击指挥部，马保三、韩明柱分别任正副指挥，鹿省三任政委。支队建制保留， 张鸿礼、王云生分任第七、第八支队队长。7日，张鸿礼指使暗藏敌对分子枪杀鹿省三，张与凶手经审讯后处死。10日，七、八支队东去，与第三军汇合。    4月上旬  泰西抗敌自卫团政治部主任远静沧在泰肥公路道朗镇战斗中牺牲。    4月19日  日军强攻临沂城。 21日日军占领临沂城后，疯狂屠杀城镇居民2840余人。加上入城前在城郊杀害的群众134人，共达3000多人。制造了“临沂血案”。    本月  第六十九军石友三部入鲁，分别驻扎在新泰、泰安、莱芜山区及沂水、莒县等地。 中共中央长江局派张友渔到石部工作，石任命张为六十九军政治部部长。6月，六十九军扩编为第十军团，石升任军团长，张友渔任军团政治部部长，原在石部工作的匡亚明任副部长，袁也烈(石部中共工委书记)任教导总队政治主任。在此期间，石部多次与八路军协同作战。    本月  日本军部设立特务机关“梅花公馆”，勾结汉奸恢复帮会组织“安清道义会”(又称“安清帮”)。在山东80余县发展其分会组织，搜集情报，进行反共活动。    本月  临朐县百余人抗日武装与中共益都县委领导的抗日武装汇合，宣布成立鲁东抗日游击队第十支队， 李云鹤任司令员，胡维鲁任党代表。5月，该部与李人凤在临淄组织的抗日武装合并。    5月1-6日  中共鲁西北特委以山东第六区抗日游击司令部政训处名义，在聊城召开全区政治工作会议。会后，政训处改为政治部，张维翰任政治部主任，姚第鸿任副主任，赵伊坪任秘书长。同时建立第六区政治干部学校，范筑先兼校长，张郁光任副校长，齐燕铭任教育长兼《抗战日报》总编辑。并接办了军事教育团，范筑先兼团长，原红军干部袁仲贤任教育长，胡超仑任训育长。    5月7日  重庆国民政府行政院拨款15万元，救济台儿庄战区难民。    5月初  根据中共山东省委要求， 中共中央派郭洪涛率干部约50余人并携带电台两部来山东。郭洪涛一行途经鲁西时，向张霖之传达刘少奇关于与范筑先合作建立鲁西抗日根据地的指示。20日，到达泰安县南上庄山东省委驻地。21日，山东省委召开干部会，郭洪涛传达毛泽东关于建立抗日根据地的指示，会议讨论了《发展和坚持山东游击战争的战略计划》，确定在山东创建抗日根据地。根据中共中央决定，重组山东省委，暂定郭洪涛、林浩为省委常委，郭洪涛任书记，林浩兼组织部长，景晓村任秘书长，张天民任职工部长，史秀云任妇女部长。不久，省委确定程照轩任组织部长，孙陶林任宣传部长，刘居英任统战部长，景晓村任青年部长，张天民任职工部长，史秀云任妇女部长。    5月初  国民党顽固派秦启荣调集兵力向4月28日袭占莱芜城的八路军山东抗日游击第四支队进攻，四支队主动撤离，秦启荣继续进逼，四支队被迫在莱芜城西鹿鸣山进行反击，歼其一部。中旬，中共山东省委及第四支队司令部移驻徂徕山的上庄、邓许庄一带。    5月上旬  中共临郯县委领导成立第五战区临郯青年抗日救国团，负责人丁梦孙，团员万余人。县团部设军事部，组建抗日义勇队。11月，组成八路军临郯独立团，薛浩任团长，唐涛任政委。    5月11日  中共胶东特委、 山东人民抗日救国军第三军、八路军鲁东游击指挥部第七、八支队代表和胶东抗日游击第三支队负责人，在黄县举行会议，决定由三军、三支队和七、八支队组成胶东抗日联军，马保三、韩明柱任正副指挥，林一山任政委；同时成立“掖县前敌指挥部”，韩明柱、郑耀南任正副指挥，张加洛任政委。    本日  中共泰西特委建立，董君毅任书记。    本日  日军在嘉祥县武翟山村制造惨案，杀害群众112人。    本日  日军第十四师团一部侵占郓城。14日，菏泽沦陷。    5月13日  日军包围金乡城， 将修筑工事的2000余名民工大部屠杀，并杀死数百名居民，制造了“金乡惨案”。    5月15日  日军侵占鄄城、 定陶等县，烧杀10余日，继续南侵。19日，日军侵占徐州。至此，山东全境沦为敌后。    5月中旬  山东省第六区保安司令部政训处从聊城派出50多名干部赴延安学习。    5月23日  日军300余人在禹城县辛店镇枪杀青壮年群众124人。    5月25日  山东抗日游击第四支队支队长洪涛在泰安县化马湾镇劝礼村病逝。    5月底  沈鸿烈率山东省政府主要人员抵达东阿县城， 组织省政府行政督导团，着手恢复已瓦解的地方各级行政组织。    5月下旬  毛泽东电示：徐州失守，武汉危急，我军准备向苏、鲁、豫、皖4省挺进。据此战略部署，中共中央决定将中共山东省委扩大为苏鲁豫皖边区省委，郭洪涛任书记。    5月下旬   第五战区职工抗日联合总会在八路军第三支队防区淄川县洪山重新建立。邹光中任主任，中共清河特委职工部长张天民为副主任。组建铁路工人武装张博铁道大队，邹光中兼任大队长。    本月  山东人民抗日救国军第三军总部率部分主力西进到达黄县，对胶东抗日武装进行整编。第三军将随行的部队编为第一路，蓬莱起义武装为第二路，留守文登、荣成一带的两个大队编为第三路，黄县和莱阳的部队编为第四路。继蓬莱、掖县之后，黄县成立抗日民主政府。至此，蓬、黄、掖抗日根据地初步形成。    本月  中共鲁西南工委改为特委，白子明任书记。    本月  徐州失守前夕，中共苏鲁豫皖边区特委由徐州迁至滕峄边区。    本月  中共清河特委成立，辖淄川、博山、博兴、广饶、寿光、临朐、益都、潍县、昌乐9个县(工)委及邹平、历城、章丘等县党组织。霍士廉、景晓村先后任书记。    6月6日  毛泽东、刘少奇电复郭洪涛，同意山东基干部队可恢复和使用八路军游击队番号。    6月9日  蒋介石命令部队在郑州附近花园口炸堤放水，以阻止日军西进。结果淹没豫、 皖、苏3省44县，受灾人口1250万人，淹死89万人，造成连年灾荒的黄泛区。黄河主流直趋东南夺淮入海，在豫东、皖北、苏北泛滥9年之久，山东境内河道断流。    本日  鲁西北范筑先部两个支队，会同八路军一二九师陈锡联七六九团及一一五师韩先楚六八九团，攻克高唐。    6月11日  苏鲁人民抗日义勇队第二总队在丰县南渠楼成立， 李贞乾任总队长，王文彬、郭影秋先后任政治委员。后发展至5000余人。    6月15日  八路军一二九师副师长徐向前与范筑先在冀南威县会晤， 议定互通情报、各守防区、互不收编对方武装。    6月16日  中共苏鲁豫皖边区省委决定： 将山东人民抗日救国军第五军改编为八路军山东抗日游击第三支队，马耀南任司令员，霍士廉任政委，杨国夫任副司令员，鲍辉任政治部主任，郑兴任参谋长。同时决定廖容标、姚仲明率第五军一部南下，改编为八路军山东抗日游击队第四支队第四团。    6月27日  日军进犯东阿。 29日山东省政府主席沈鸿烈撤至聊城，会见范筑先。省政府旋即移驻寿张县张秋镇。    6月30日  中共苏鲁豫皖边区省委制定了《发展和坚持山东游击战争的战略计划》，并报中共中央审批。在鲁中，创建以沂蒙山区为中心的根据地，向北开创清河地区，向南开辟抱犊崮山区，向东发展沿海地区，向西创立梁山、微山湖等抗日根据地。在胶东创建以大泽山为中心的根据地。7月4日，毛泽东复电批准这一计划。    6月下旬   苏鲁人民抗日义勇队第一总队遭到国民党顽固派第五战区第七游击纵队申从周等部的围攻。中共苏鲁豫皖边区特委召开会议，组织部队将申部击溃，反击取得成功。第一总队政委何一萍牺牲。    本月  中共鲁西北特委分设中共鲁西特委和鲁西北特委。前者驻聊城，书记徐运北；后者驻夏津，书记张承先。    本月  山东抗日军政干部学校建立，孙陶林兼任校长。该校从第二期起驻沂水县岸堤，故习称岸堤干校。共办5期，培养党政干部3000余名。    7月1日  为进行奴化宣传，日伪当局在济南创办《山东新民报》，属日本领事馆，后改属日本特务机关。    7月4日  范筑先部由濮县、范县、寿张等地向日军出击，在河南沿河与日军展开激战，并在东阿县黄庄附近设伏，击毁日军汽车10辆，缴获3辆，收复东阿城。    7月上旬  冀鲁边区军政委员会在乐陵成立， 领导人为马国瑞、曾国华、孙继先等。    7月上旬  第一战区程潜部攻克巨野、菏泽、定陶等县。23日，克复曹县。    7月25日  美驻华使馆武官卡尔逊， 由延安文艺工作组刘白羽等人陪同，自冀南抗日根据地到达聊城，会见范筑先。卡尔逊回到武汉，公开要求美国停运援日物资，后被迫辞职。卡尔逊曾著书介绍华北敌后抗日根据地的情况。    7月下旬  八路军第五支队和津浦支队在庆云、 盐山间发起黑牛王战斗，歼伪军刘彦臣部千余人。    7月下旬  中共中央电示苏鲁豫皖边区省委， 原属河南省委领导的苏鲁豫皖边区特委划归苏鲁豫皖边区省委领导。 8月，边区省委决定，撤销苏鲁豫皖边区特委，分别建立苏皖、苏鲁豫、鲁南特委。    本月  活动于莒县、沂水地区的山东抗日游击第四支队第六大队扩编为八路军抗日游击第二支队，罗绩伟任司令员，杨昆任政治委员。    本月  日军修复泺口黄河铁路大桥。    本月  山东军政人员会议在新泰县龙廷召开。中共苏鲁豫皖边区省委根据中共中央指示，通过在石友三部任政治部部长的共产党员张友渔提出建议，由石友三 (国民党第十军团军团长) 召开山东军政人员会议，以协调关系，团结抗日。参加会议的有山东八路军代表和国民党地方军政官员。会议口头协议：(一)各部队必须团结抗日，不得互相磨擦；(二)不得互相瓦解部队；(三)不得向友军防地扩张地盘，并成立联合参谋部。会议达成协议：八路军供给石部粮食，石部支持八路军第四支队在鲁中活动。这次会议，团结了抗日力量，孤立了国民党顽固派秦启荣。    本月  伪组织新民会山东省指导部在济南成立，宣传“日中共存共荣”，进行奴化教育。    8月11日  无棣县沿海一带发生特大海潮，海水涌向内地六、七十里，渔船被毁，禾苗淹没，盐田全部冲毁。    8月12日  胶东第三军与掖县第三支队合编，撤销第三支队番号。9月18日，番号改为八路军山东抗日游击第五支队， 高锦纯任司令员，宋澄任政委。第五支队辖4个团。    本日  石友三、范筑先等部反攻济南，与日军激战。范部一度攻入济南西郊机场，石部一度攻入济南北郊、黄台车站。后撤退。    8月15日  北海行政督察专员公署成立，辖蓬莱、黄县、掖县3县，曹漫之任专员，标志胶东第一个抗日根据地蓬黄掖抗日根据地的形成。    8月中旬  中共胶东特委决定，将胶东抗日游击第三支队于4月间筹建的北海银行收归特委筹建，以抵制伪钞，稳定抗日根据地的物价。行长张玉田(后来投靠赵保原)。10月， 北海银行首次发行北海币，共发行9.5万元。1939年重建北海银行，陈文其任行长。    8月中旬  中共鲁东南特委在莒县大店成立， 领导莒县、日照等县委和赣榆、莒赣临边、诸胶高边等工委，景晓村任书记。    8月中旬  张经武、黎玉带领中共中央分派给山东的干部近200人 (内有红军干部20人) ，由延安出发来山东。10月下旬，抵达聊城会见范筑先，转交了毛泽东给范筑先的亲笔信及《论持久战》一书。11月上旬，黎玉、张经武抵达省委驻地沂南岸堤。    8月28日  范筑先的次子范树民率抗日青年挺进队在齐河与日军作战， 在齐河坡赵庄被敌包围，范树民等21人在突围中牺牲。    本月  山东八路军部队配合武汉会战作战。月初，日军以35万兵力沿长江分路进逼武汉， 中国军队以3倍于敌的兵力进行武汉保卫战。为了配合武汉保卫战，冀鲁边的八路军一一五师永兴支队和一二九师津浦支队，在津浦路德州以北地段进行破袭战；清河和鲁中的八路军第三支队与第四支队在胶济路西段进行破袭战，破坏铁路数十里，毁机车3台，并一度攻克淄川的洪山矿区，同时配合国民党军队攻打济南。    本月  中共胶东特委创办《大众报》，贺致平任社长。创办胶东党校，林一山任校长。北海专署创办胶东公学，曹漫之任校长。    本月  第十军团政治部与中共苏鲁豫皖边区省委在莱芜郑王庄共同组织鲁南民众总动员委员会，高树勋为主任，李澄之、杨希文为宣传部正副部长，梁竹航任武装部长。    9月7日  毛泽东、张闻天、刘少奇致电郭洪涛。内称，要根据既定原则，结合山东实际与石友三商定共同建立山东抗日根据地的纲领，逐渐恢复鲁中南的秩序。根据中央指示，中共苏鲁豫皖边区省委进一步采取积极步骤争取与石友三合作。年底，石友三在蒋介石诱迫下率部转移至冀南一带，政治态度日趋反动。    9月9日  胶东文化界抗敌救国协会在掖县成立，是抗日根据地成立较早、活动时间最长(直到1950年)、影响较大的中国共产党领导的文化界团体。    9月上旬  中共苏鲁豫皖边区省委决定，同意张里元的要求，在不改变部队建制、不干涉部队人事安排、保持独立活动的前提下，将苏鲁人民抗日义勇队第一总队改称山东省第三区保安司令部直辖第四团， 张光中任团长，李乐平任政委。1939年4月，又随张里元部序列的变更，改为保安第二旅第十九团。但张里元多方约束，致使部队处境困难，一年多基本无发展。    9月22日  第一战区程潜部克复济宁。    9月23日  冀鲁两省国共军政联席会议在河北省南宫县召开。 中共方面党政军领导人徐向前、朱瑞、陈再道、宋任穷、杨秀峰出席，国民党方面山东省政府主席沈鸿烈、河北省政府主席鹿钟麟出席，范筑先应邀参加。中共方面着重阐明了广泛动员群众、建立抗日根据地、整顿部队、团结合作、坚持长期抗战等主张。范筑先完全赞成。沈鸿烈、鹿钟麟甚为不满，趁机策划反共阴谋，并着手在这一地区与共产党、八路军搞磨擦。    9月27日  八路军一一五师三四三旅司令部及政治部、 教导处、警卫营各一部组成八路军东进抗日挺进纵队，肖华任司令员兼政委，符竹庭任政治部主任，邓克明任参谋长，是日开抵乐陵县城。不久调整冀鲁边区军政委员会，肖华任书记。    9月29日  沈鸿烈率省政府机关抵达惠民。 10月，省政府移至利津境内。年底利津失陷，省政府机关移驻鲁南山区。    本日-11月6日  中国共产党举行扩大的六届六中全会。毛泽东作题为《论新阶段》的政治报告和会议总结。要求全党认真地负起领导抗日战争的重大历史责任，重申党的独立自主的斗争方针，确定党的主要工作放在战区和敌后，大力巩固华北，发展华中。会议期间，毛泽东提出“派兵去山东”。    9月下旬日军开始对胶东地区进行“扫荡”。    本月  中共冀鲁边区特委建立，李启华任书记，隶属中共中央北方局。    10月1日  民主政权的山东省高等法院分院在黄县成立，领导北海区的司法工作。    10月5日  范筑先在聊城召开第六区军政联席会议。 会议通过了中共鲁西特委为范筑先起草的第六区抗战行动纲领、战时经济政策、整军方案等3个文件。    10月9日  程潜部攻兖州，10日袭泰安，均克。    10月15日  重庆国民政府任命范筑先为山东省政府委员。    10月16日  伪军赵保原、张步云部从平度北犯，妄图消灭掖县抗日民主政权。八路军抗日游击第五支队司令员高锦纯率六十一团迎击于平度县大青杨， 毙伤赵部200余人。11月，赵保原投靠国民党。    10月下旬  广州、武汉相继失陷。此后，日军暂时停止对正面战场中国军队的战略进攻，用半数以上兵力重点攻击华北敌后战场的八路军和新四军。    本月  以山东抗日军政干校第二期部分学员为骨干，在岸堤成立山东战地服务团。全团成员约30人，分设宣传、戏剧、民运、总务4个科。李冬薇任主任。    本月  蒋介石指派秦启荣、朱永宝、赵季勋、丁基石、王立哉、张维中、李文斋、张里元、 吕少恒等9人为三民主义青年团山东支团部筹备处干事，秦启荣兼任筹备处主任，朱永宝兼任书记。11月1日，筹备处正式成立。    11月13日  日军第一一四师团千叶联队先头部队300人， 在飞机、坦克配合下进攻聊城，范筑先率部与敌血战竟日。15日，攻城愈猛，范筑先指挥部队奋勇抵抗，毙敌100余人。后日军攻破城门，范筑先和张郁光、姚第鸿等600余名将士在巷战中壮烈牺牲，聊城失陷。    11月17日  范筑先部参谋长王金祥、国民党顽固派鲁西行辕主任李树椿唆使反动分子杀害莘县县长、共产党员吕世隆，捣毁莘县抗日民主政府和群众团体。随后王金祥、原范部三支队司令齐子修，乘机纠集部队，各据一方，与八路军为敌，鲁西北地区出现混乱局面。    11月19日  中共鲁西北特委在冠县召开紧急会议，决定由张维翰代理山东省第六区行政督察专员和第六区抗日游击司令部司令。会后，中共鲁西特委积极扩大武装，与王金祥、齐子修部形成对峙局面。    11月20日  日伪在济南成立反共救国会。    11月中旬  廖容标、林浩率四支队一部抵达邹平，传达苏鲁豫皖边区省委要求八支队南下沂蒙山区的指示。第三、四支队联合夜袭周村，破坏铁路，摧毁日伪军特务机关和维持会。随后，八支队相继南下。29日，在长山城西孟家庄与敌遭遇，战斗中八支队副指挥韩明柱壮烈牺牲。    11月23日  中共临郯中心县委和临郯青年救国团县团部在兰山举行武装誓师大会，成立八路军临郯独立团，薛浩任团长，唐涛、韩去非先后任政委。    11月25日  中共中央军委令一一五师师部率三四三旅两个团开赴山东新老黄河间活动，开展游击战争，创建抗日根据地。    本月  山东西区人民抗敌自卫团和汶上、东平县的起义部队等，改编为八路军山东抗日游击第六支队，刘海涛任司令员，张北华任政委，何光宇任副司令员，李冠元任政治部主任。    12月上旬  中共中央决定，中共苏鲁豫皖边区省委改为中共中央山东分局 (简称山东分局) ，郭洪涛、黎玉、张经武为委员，郭洪涛任书记，程照轩任组织部长，孙陶林任宣传部长，郭子化任统战部长，刘居英任社会部长。    12月中旬  八路军鲁东抗日游击第七、第八支队从益都以西、淄河以东分两路南下沂蒙山区，进驻沂水、临朐一带。    12月中旬  蒋介石命令石友三率第十军团离开山东移驻冀南。鲁苏战区总司令于学忠率部自本月陆续入鲁，先后布防于甲子山、沂蒙山、抱犊崮山区。    12月21日  刘伯承、邓小平率一二九师主力进至冀南地区的南宫。到达冀南后，即在威县召开冀南、鲁西北地区军政干部会议，传达中共中央六届六中全会决议，确定了依靠群众，依靠乡村，巩固冀南和鲁西北地区的斗争方针。会后，一二九师在冠县组建以李聚奎为司令员兼政委(钟汉华、肖永智先后继任政治委员)、王幼平为政治部主任、刘致远为参谋长的先遣纵队，统一指挥津浦支队、骑兵团和青年纵队第三团等部；并派遣三八六旅、三四四旅各一部进至馆陶、冠县、丘县一带，这两支部队统归14日进至鲁西北朝城地区的三八六旅旅长陈赓统一指挥。24日，陈赓指挥六八八团及第十支队一举歼灭围攻第十支队的反动民团王来贤部，粉碎了顽杂部队企图切断冀南与鲁西北根据地之间联系的阴谋。一二九师部队进入冀南和鲁西北地区，对冀南、鲁西北抗日根据地的创建起了重要作用。    本日  八路军陇海南进支队在邳县许楼成立，钟辉任司令员兼政委，梁海波任副司令员，李浩然任政治部主任。    12月27日  根据中共中央决定，八路军山东纵队(不含冀鲁边与鲁西地区)在沂水县王庄宣告成立，统一指挥山东各抗日起义部队。张经武任指挥，王建安任副指挥，黎玉任政治委员，王彬任参谋长，江华任政治部主任。隶属集总。山东纵队辖10个支队、 1个总队、两个直属团，共2.45万人。计有：第二支队，刘涌任司令员，景晓村任政委；第三支队，马耀南任司令员，霍士廉任政委；第四支队，廖容标任司令员，林浩任政委；第五支队，高锦纯任司令员，宋澄任政委；第六支队，刘海涛任司令员，张北华任政委；八路军鲁东游击指挥部(包括第七、第八支队，后合编为第一支队)，马保三任指挥，张文通任政委；第十二支队，董慕中任支队长，张岗任政委；陇海南进支队， 钟辉任司令员兼政委， 梁海波任副司令员；苏鲁人民抗日义勇队第一总队(仍用张里元保安司令部直辖第四团番号)，张光中任团长，李乐平任政委；苏鲁挺进支队(苏鲁人民抗日义勇队第二总队改编而成)，李贞乾任支队长，郭影秋任政委；特务团，陆升勋任团长，王云生任政委；临郯独立团，薛浩任团长，唐涛、韩去非先后任政委。山东纵队的成立，标志着山东人民起义武装已由若干分散的游击队，成为在战略上统一指挥的游击兵团。    本月  根据抗日战争相持阶段的到来及形势的变化，中共中央和中央军委决定，八路军一一五师主力挺进山东，一二○师主力挺进冀中，一二九师主力一部挺进冀南和鲁西北。八路军一一五师师部及三四三旅六八六团，由晋西出发挺进山东，陈光任代师长，罗荣桓任政委。中旬，一一五师三四四旅六八八团一部挺进鲁西南地区，与原范筑先部之第十三支队、陇海抗日游击支队合编为第三四四旅特务团。27日，一一五师三四三旅六八五团到达微山湖以西丰县、单县八大庄一带，改称苏鲁豫支队，支队长彭明治， 政治委员吴文玉。支队辖3个大队，计3000余人。29日，袭击盘踞丰县的汉奸武装王献臣部，阻击了前来增援的日军。    本月  由袁仲贤收容的范筑先部失散人员，与三十一支队合编，正式成立八路军平原纵队， 袁仲贤任司令员，管大同任副司令员兼政治部主任。1939年5月，该纵队编入一一五师六八六团。    本月  中共胶东区第一次党员代表大会在掖县召开，选举产生了中国共产党胶东区委员会，选举王文、高锦纯、吕志恒、林一山、宋澄、贺致平、曹漫之为中共胶东区委常委，王文任书记。    本月  冀鲁边各界抗日救国总会成立，万钧任主任。冀鲁边区妇女救国总会成立，崔兰仙为主任。    本年  中共博山县地方组织争取道会门工作取得进展， 全县9个道会门均被争取改编为自卫团，其脱产武装改编为基干武装和县区地方武装。    本年  日伪当局在济南建立东亚宗教团体联盟会。济南宗教组织发展到24个，一贯道、安清道等道门、帮会恢复活动，日伪当局利用这些组织为其侵略活动服务。    本年  中共山东党组织自发动武装起义以来，特别自1938年5月至1939年2月，积极创建抗日游击根据地。在胶东，创建了蓬(莱) 黄(县) 掖(县)边及平(度)招(远)莱(阳)掖(县)边抗日游击根据地。在鲁东南，创建了莒(县)日(照)诸(城)胶(县)边抗日游击根据地。在清河，创建了淄博山区以北、小清河以南平原抗日游击根据地。在鲁中，创建了莱芜、博山、沂水和新(泰)莱(芜)蒙(阴)边及临(沂)费(县)边抗日游击根据地。在湖西，创建了丰县、沛县、萧县、砀山、单县、金乡、鱼台平原抗日游击根据地。在鲁南，创建了抱犊崮山区东部和东南部抗日游击根据地。在泰西，创建了大峰山区和平(阴)(东)阿山区、泰(安)肥(城)山区抗日游击根据地。在鲁西北，创建了以冠县、馆陶、丘县为中心的平原抗日游击根据地。在冀鲁边，创建了平原、禹城县以东，惠民县以西，徒骇河以北的平原抗日游击根据地。在这些根据地内，相继建立了抗日民主政权。总的形势是：为数不多的日伪军，占据铁路沿线和重要城镇，国民党军队及其地方武装和中国共产党领导的抗日武装，控制广大乡村和山区，敌我友并存，防区相互交错。共产党领导的人民武装力量在艰苦的环境中斗争发展。

1939年

   (民国28年)    1月1日  中共中央山东分局机关报《大众日报》在沂水创刊。刘导生任社长，匡亚明任总编辑。    1月5日  中共东海特委成立，于克恭任书记。    本日  中共中央山东分局、八路军山东纵队在沂水王庄召开各特委、支队领导干部会议，分析形势，研究创建抗日根据地和向苏北地区发展问题。决定在山东纵队和各支队建立后方司令部。    1月7日  苏鲁豫皖边区青年抗敌救亡协会成立， 李毅任主任。8月，改为边区青年救国联合会。孙衷文、刘剑先后任主任。    1月8日  牟平县巫山、河南村、马台石一带(今属乳山县) 发生5.5级地震，伤亡百余人，倒塌房屋千余间。    1月10日  伪青岛特别市公署成立，赵琪任伪市长。    本日驻临沂的日伪军200余人沿临滕路西侵， 在费县东流村被村自卫武装阻击。该村群众用简陋武器与敌战斗，打死日军75人、伪军21人。该村毙敌17人的吴恩庆及其他70多名爱国群众壮烈牺牲。    1月13日  唐仰杜接替马良任伪山东省省长。    1月14日  以中共鲁西特委领导的第十支队为主改编为筑先抗日游击纵队， 归八路军一二九师先遣纵队统一指挥，下辖8个团。张维翰任司令员，朱德崇任副司令员，袁仲贤任政治部主任，胡超仑任参谋长。    本日  鲁苏战区司令部正式成立，负责山东与苏北游击区战事。辖第五十一、五十七、八十九军与苏鲁皖边区游击指挥部、山东游击总司令部、山东保安司令部等部。于学忠为总司令，沈鸿烈为副总司令，仍兼山东省政府主席。2月7日，又任命韩德勤为副总司令。    1月15日  中共鲁西区委员会在馆陶县成立(习称鲁西区党委) ，下辖鲁西、鲁西北、 泰西3个特委。张霖之任书记。3月至6月，3个特委相继撤销，全区先后建立7个地委。后又有归并调整。    本日  日本海军侵夺烟台东海关，对进出口货物实行统制，日人粮仓作助为临时代理税务司。    1月28日  中共中央山东分局发出《给国民党山东省党部的一封信》 ，提出拟订共同遵守的统一战线纲领，加强各抗日党派的团结合作。对这一建议，国民党山东省党部采取敷衍、拒绝态度。    本月  中共鲁西区党委决定将第六专区政治干部学校改称鲁西筑先抗战学院。张维翰兼任院长。1941年秋，鲁西区和冀鲁豫区合并后，校名改称冀鲁豫筑先抗战学院。董君毅兼院长，张挽任副院长。    本月  敌“扫荡” 冀鲁边区抗日根据地。日伪军2万余人，从济南、沧县、德县出动，向盐山、庆云、乐陵边区“扫荡”。为消灭敌之有生力量，冀鲁边区军政委员会决定避敌锋芒，化整为零与敌周旋。从10日起，撤出乐陵县城。21日，东进抗日挺进纵队第六支队一部在盐山韩集村附近设伏， 毙伤日伪军100余人。下旬，肖华率领挺进纵队第五支队3次袭击东光县灯明寺敌据点，歼灭日伪军500余人。    本月  山东省政府由利津移驻沂水东里店。    本月  三青团临沂区团成立，张里元任区团主任，辖临沂、沂水、日照、莒县、费县、郯城、峄县、蒙阴8个县分团部。当年三四月间撤销。    本月  爱国人士王麟阁在共产党员帮助下，于安丘、莒县边沿地区建立第九支队，王麟阁任司令员，傅骥任政委。不久编入八路军鲁东游击指挥部。    本月  八路军山东纵队在鲁山南麓的千人洞(今沂源县北部)建立兵工一厂，在沂水县的桃峪建立兵工二厂。    本月  中共山东分局青委和妇委， 分别在《大众日报》 上创办《青年战线》和《前哨妇女》副刊。    2月5-7日  山东省政府在蒙阴县鲁村(今属沂源县)召开全省军政会议。中共中央山东分局、八路军山东纵队派张经武、林浩、郭子化为代表出席会议。会上，国民党顽固派山东省政府主席沈鸿烈提出：(一)“统一划分防线”，将八路军山东部队防区划在滕县、泗水、宁阳等日伪军密集的狭小地区，企图限制八路军的发展，进而借日伪力量消灭八路军。(二)“枪不离人，人不离乡”。妄图取消共产党建立的地方武装和限制扩充军队。(三)“统一行政，军不干政”。意在阻止共产党和八路军进行群众工作和建立民主政权。(四)“给养粮秣统筹统支”。不准八路军筹集给秣统筹统支”。不准八路军筹集给养。此次会议是沈鸿烈筹划的一次反共限共会议，受到中共代表的严厉驳斥。此后，以沈鸿烈为代表的顽固派积极推行“宁伪化，不赤化”，“宁亡于日，不亡于共”，“日可以不抗，共不可不打”的反动政策，并组织了“扫马 (马克思主义)大队”、“扫列(列宁主义)大队”。在鲁东南各县、区组织民众运动督导团，以推行其反共措施。    2月8日  八路军山东纵队临郯独立团在临郯公路伏击从临沂南下的日军汽车，激战2小时，毙伤敌30余名，毁汽车4辆。    2月11日  八路军总部颁布第一期整军计划，规定一一五师整训5个团，山东纵队整训3个团。    2月23日  中共中央山东分局根据中共中央10日向全党发出的 《关于河北等地磨擦问题的指示》精神，作出《对苏鲁工作的决定》。《决定》提出抵制沈鸿烈反共限共政策的方针：一方面采取各种方式促沈进步，一方面坚定党的立场，拒绝接受其无理限制，既得政权，绝不放弃；八路军防区要再行扩展，行政人员不能让其随意调换，在八路军防区内均按原决定尽力参加政权；八路军之粮款可以自筹。山东各级党政军部门根据中共中央和山东分局的指示，对沈鸿烈的限共反共行为进行了坚决抵制和有理有节的斗争。    2月25日  日本宪兵队逮捕中共济南工委书记陈隐仙、 北大槐树支部负责人徐连城及抗日大同盟的其他成员。陈隐仙在狱中坚贞不屈，被酷刑致死，徐连城被杀害。中共济南工委遭破坏。3月，重建济南工委。    3月1日  八路军一一五师代理师长陈光，政委兼政治部主任罗荣桓率师部和第三四三旅第六八六团2000余人组成的东进支队到达鲁西郓城地区。 4日，奔袭郓城西北敌据点樊坝，全歼伪军1个团800余人。12日，罗荣桓在师直属队和第六八六团活动分子会议上作报告，提出创建泰(山)西抗日根据地，依山(泰山)傍湖(东平湖)向外发展。16日，陈光、罗荣桓率师部和第六八六团第一、二营挺进泰西地区；第六八六团团长兼政委杨勇率该团一部，张国华、匡斌率师直属队两个连留在运河以西地区。在泰西地区，陈光、罗荣桓率部与山东纵队第六支队会师。之后，向汶上、东平、肥城地区发展， 全部摧毁敌沿汶河设立的据点，歼伪军1000余人。4月，又连续两次击溃日军的进攻，开拓了泰西地区抗日斗争的新局面。在运西地区，留下的部队积极建立统一战线， 发动群众，扩充部队，至7月，部队扩充整编为八路军一一五师独立旅，杨勇任旅长兼政委。    3月5日  中共鲁西区委和一二九师先遣纵队、平原纵队、津浦支队、青年纵队三团驻地茌平县琉璃寺(刘来寺)、许楼、大吕庄、陈吴营一带村庄遭日军2000余人包围。血战一天，抗日武装突围转移到大峰山区。战斗中，区党委委员兼秘书长赵伊坪和担负掩护任务的指战员40余人牺牲，平原纵队亦遭受严重损失。从此，这一地区的形势开始恶化。    3月8日  中共中央山东分局妇委会委员郑琳发表《三八节与山东妇女》的文章，号召各阶层妇女为民族解放而斗争。    3月9日  上月中旬，八路军一一五师第三四四旅代旅长杨得志、政治部主任崔田民率领的旅直属队工兵排、炮兵排和部分干部挺进直南、豫北地区，是日同早已活动在直南地区的三四四旅一部及其他部队整编为八路军冀鲁豫支队，杨得志任司令员，崔田民任行动委员会书记兼政治部主任。 支队辖5个大队，共4700余人。中旬，支队挺进至鲁西南地区，下旬，歼灭曹县反动武装高圣君部。尔后，同国民党曹县县长王贯一建立了统战关系，经过一系列打击、歼灭日伪军的斗争，为建立鲁西南抗日根据地奠定了基础。    3月上旬  陈光、 罗荣桓率部到达泰西后，中共鲁西区委和先遣纵队移驻泰西。经中共中央北方局同意，一一五师师部和中共鲁西区委联合组成鲁西军政委员会，罗荣桓任书记，统一领导鲁西地区的工作。罗荣桓随即召开泰西活动分子扩大会议，传达中共中央六届六中全会精神，强调必须坚持党在抗日战争中的领导权，必须在统一战线中坚持独立自主原则，必须认识游击战争在抗日战争中的战略作用。下旬，罗荣桓到沂水县王庄，向中共中央山东分局传达六届六中全会精神。    3月27日  山东鲁迅艺术学校在沂水县朱庄成立。 4月4日开学，主要培养为抗战服务的艺术人才，校长王绍洛。    本日  日军侵占招远县玲珑金矿，重建日处理矿石150吨的选矿厂。在以后6年多的时间里，掠夺了大量黄金资源。    3月30日  国民党顽固派、 国民政府军事委员会别动队游击第五纵队司令秦启荣指使其第五指挥部指挥王尚志部，在博山东部的太河镇(今属淄川区)，伏击八路军山东纵队第三支队南下受训干部及护送队，杀害支队政治部主任鲍辉、团长潘建军、政治部宣传科长邓甫晨等10余人， 并拘禁干部战士200余人，制造了震惊全国的“太河惨案” 。4月上旬，山东纵队指挥张经武等指挥山东纵队的一、三、四支队向王尚志部发起反击，并将其击溃，收复太河地区，救出部分被王尚志部囚禁的人员。    本月  中共中央山东分局在沂水王庄召开统战工作会议，分局书记郭洪涛、统战部部长郭子化作了报告。    本月  中共北海特委成立，曹漫之任书记。同时成立北海区党政军委员会，曹漫之任书记，孙端夫、高嵩任委员。    春  胶东区职工救国会成立，贺致平、苏继光等先后任主任。    4月1日  日军第五师团2000余人，将在陵县大宗家一带休整的八路军东进抗日挺进纵队第五支队机关及所属一部1700余人包围。经一天激战，第五支队突出重围。战斗中，毙伤日军安田大佐以下500余人，第五支队五团政委曾庆洪等400多名指战员英勇牺牲，五团团长龙书金负重伤。    4月上旬  鲁苏战区总司令于学忠率第五十一军、五十七军约2万人，进入鲁中、鲁南地区，驻扎在沂水、莒县、日照、临沂、费县等地。    4月17日  日本侵略者在北平成立华北交通株式会社， 管辖天津、北平、济南、张家口等铁路局。    4月中旬  中共鲁西区委创办党校。 鲁西区委组织部长赵?眉嫒涡３ぁＣ科谘г?六七十人，学期3个月。    4月25日  鲁苏战区青年救国团体临时代表大会在沂水县夏蔚举行， 成立鲁苏战区青年救国联合会，中共中央山东分局青委副书记杨涤生当选为主任。此后，在胶东、鲁东南、清河、鲁南等地区成立办事处或分会。会议于5月10日结束。    4月26日  罗荣桓在费县古城召开一一五师干部会议， 分析了鲁南地区形势，提出要加强与东北军合作， 以对付敌人进攻。5月，中共鲁东南特委书记高克亭会见东北军一一一师师长常恩多，商讨双方互通情报，互相支持，共同抗日等问题。    4月29日  中共中央山东分局妇委会通过《妇女救国会宣传大纲》 ，明确提出妇女救国会的性质与任务。    本月  中共南海特委成立，谢明钦任书记。    本月  八路军山东纵队遵照八路军总部2月颁布的整军计划进行第一期整军。 整军后山东纵队辖8个支队： 第一支队，马保三任司令员，周赤萍任政委；第二支队，孙继先任司令员，潘寿才任政委；第三支队，马耀南任司令员，霍士廉任政委；第四支队，廖容标任司令员，胡奇才任政委；第五支队，高锦纯任司令员，宋澄任政委；第六支队，刘海涛任司令员，张北华任政委；陇海南进支队，钟辉任司令员，梁海波任政委；苏鲁人民抗日义勇队第一总队(仍用张里元保安第三旅第十九团番号)，张光中任团长， 李乐平任政委。原苏鲁挺进支队于2月改编为八路军一一五师苏鲁豫支队第四大队，原第十二支队合编到新的第二支队。    本月  八路军山东纵队第五支队与国民党驻胶东的地方部队组成鲁东抗日联军，赵保原任总指挥，高锦纯、秦毓堂任副总指挥。    本月  中共中央发出《中央对山东问题之处置办法》。指出，山东统战工作过去退让太多，如不加改变，创建抗日根据地与坚持抗战是要受挫折的。要坚决消灭形同汉奸的秦启荣。要根据六届六中全会精神，教育党员坚持与国民党长期合作，多方争取友党友军的进步，而对一切顽固分子的无理进攻，必须坚决反击。    本月  据《国际劳工通讯》统计，1月至本月，日军从关内抓走50万人运往东北，其中大部分为山东人。    5月11日  八路军一一五师部队， 在肥城陆房战斗中重创日军。山东日军最高指挥官尾高次郎，纠集济南、泰安、兖州、东阿、汶上等10余市县的日伪军5000余人，配有汽车百余辆，火炮百余门，兵分九路，向泰(安)肥(城)山区“扫荡”，将八路军一一五师机关、中共鲁西区委机关、泰西特委机关、第六八六团、津浦支队、第六支队一部、冀鲁边第七团等共5000余人包围在肥城陆房村一带方圆二十里的狭小地区，妄图围歼一一五师主力部队。一一五师代师长陈光命令部队迅速抢占陆房村周围制高点，六八六团团长张仁初、政委刘西元率部依山凭险据守，顽强抗击，连续击退敌之轮番进攻。 11日夜， 乘敌收缩兵力之机，胜利突围。此战毙伤日军大佐联队长以下1300余人。一一五师部队及其他各部亦有伤亡。    5月13日  中共中央书记处发出《关于胶东工作的指示》 ，提出五点要求：应努力争取山地，以建立巩固的抗日根据地；培养本地领导人才；大量发展党的组织；继续巩固和发展部队，扩大兵工厂；加强对伪军的工作。    5月14日  根据中共中央山东分局指示， 中共苏鲁豫特委撤销，成立中共苏鲁豫区委，又称山东分局第五区党委，白子明任书记。    5月19日  中共中央发出《关于山东工作方针》 的指示，指出：山东今后磨擦会更多，更甚，应准备长期斗争，不要设想让步可以解决问题。要求各部队力争有利地区，决不放弃已得的阵地和已建立的政权。对顽固分子之无理举动，应坚决斗争。24日，中共中央山东分局作出《关于山东工作方针原则的决定》，要求加强抗日根据地的建设，加紧建立专署、县、区抗日民主政权，扩大抗日武装力量，巩固发展地方党组织。    本月  中共鲁西区委主办的党刊《灯塔》创刊，同时创办《泰西时报》。泰西、运西、运东、鲁西北地委主办的《新群众》、《运西时报》、《运东时报》等报刊，先后创刊发行。    本月  在沈鸿烈策动下，国民党控制的山东各县普遍组织了民众运动督导团，进行“一个党，一个政府，一个领袖”的独裁反共宣传。    5、6月间  巨匪、汉奸、皇协军前进总司令刘桂棠，打着“抗日反正”的旗号，由胶东进入鲁南。鲁苏战区委任他为新编第三十六师师长。后刘匪多次袭击八路军和地方抗日武装。    6月1日-7月  鲁中军民粉碎敌军大规模“扫荡”。1日，日军出动2万兵力，采取长驱直入、 分进合击的战术，“扫荡”鲁中山区。至7月中旬，日军占领了沂水、莒县、蒙阴及东里店等重要城镇，控制了台儿庄至潍县、滋阳至临沂等公路沿线和沂河、沭河沿岸地区。山东省政府被打散，国民党基层政权组织纷纷垮台，东北军及吴化文部损失惨重。八路军山东纵队和鲁苏战区部队在反“扫荡”中作战20余次，历时一个多月，歼日伪军1000余人，粉碎了敌人的“扫荡”。    6月6日  日伪军3000余人突然将八路军山东纵队第三支队机关及所属第七团、第十团和特务团两个营包围在邹平县刘家井子村一带，八路军第三支队司令员马耀南、副司令员杨国夫指挥部队固守围墙，激战竟日后分路突围。此次战斗毙伤敌800多人，第三支队也有较大伤亡。7月22日，马耀南、杨国夫率部东进临淄。途经桓台旺庄时，遭敌包围，马耀南牺牲。9月，杨国夫接任第三支队司令员。    6月12日  重庆国民政府教育部规定以农历八月二十七日孔子诞辰为教师节。    6月25日   东北军第五十一军一一四师师长方淑洪率部在沂水县太平官庄与日军激战，方部官兵伤亡过半，方淑洪中弹数处，为国捐躯。    至本月  伪联合准备银行券在山东沦陷区发行数量为： 济南2687.1万元， 青岛2600.7万元， 烟台455.9万元，龙口21.2万元，威海卫11.2万元。至年底，山东沦陷区联银券流通额占华北地区流通量的20％，次于天津(33.4％)。    本月-11月  驻山东八路军被国民党顽固派军队攻击90余次， 共产党员、八路军及抗日群众团体的骨干分子被杀害1350余人，被扣押812人，被缴枪械2057支。    本月  根据中共中央和中共中央山东分局指示精神，鲁中区在敌人“扫荡”过后，国民党政权垮台之际，从本月始加紧建设抗日民主政权。至11月，先后建立了淄川、临淄、莱芜、博山、临朐、新泰、沂水、益都、章丘等县抗日民主政府，建设改造了大批区、乡抗日民主政权。    夏  山东抗日根据地胶东、鲁中、淄博3地区，有8个县工会，48个区工会，会员人数5.4万余人。    7月1日  中共中央山东分局向各地党组织发出《关于恢复县、区、乡政权的指示》，指出：敌人“扫荡”，县、区、乡政权破坏，各地均须按照前电，“恢复抗日政权，并保证党的领导”；县界应以地形及战争需要重新划分，并不受旧行政县界的限制；县、区、乡长均兼八路军游击大队长、中队长、分队长，以取得合法保障。    本日  日军在烟台设立满洲劳工协会芝罘派出所，开始将俘虏及被欺骗来的群众押送东北和日本充当劳工。    7月7日  山东国民抗敌协会(简称“抗协”)成立，李澄之任会长，梁竹航任组织部长，杨希文任宣传部长。该会是在中共中央山东分局支持下，在国民党辖区内组织起来的，以后抗协摆脱国民党控制，进入抗日根据地，并建立了基层组织。    7月11日日伪军千余人将第十军团暂编第一军高树勋一部包围在乐陵县西部宁家寨一带。高树勋向八路军东进抗日挺进纵队求援。挺进纵队第五支队深夜赶至宁家寨，与高部里应外合，将敌击溃，高部获救。    7月12日  山东分局向中共中央北方局、 中共中央报告政权、党务工作情况。据统计，第一区委(大鲁南)有党员1.5万人，第二区委(鲁西)8000余人，第三区委(胶东)1.22万人，清河特委(9月改为清河地委，隶属山东分局) 和冀鲁边区的冀南、鲁北地委有党员8000余人，第五区委(苏鲁豫边区) 约8000人，第六区委(苏皖边)4月份以前有300余人。全省共有党员5.15万余人。    7月14日   国民党顽固派山东第六区专员王金祥策动武装特务马泽远等在朝城北部的化庄杀害中共鲁西区第一地委书记张炳元。    本月  中共中央山东分局决定，将山东划分为三个大区：胶济路南、津浦路东、陇海路北为第一区；津浦路西(鲁西、鲁西北)为第二区；胶东为第三区。同时划定湖西、清河为特区。    本月  中共中央山东分局决定成立第一区党委，林浩任书记，领导鲁中、鲁南、鲁东南(滨海)三个地区，辖五个地委。成立山东第一军区，刘海涛任司令员，林浩兼政委。成立第一区军政委员会，林浩任书记。    本月  苏鲁豫边区职工救国会成立，白新才任主任。边区农民救国联合会成立，苗宗屏任主任。    本月  第一区职工抗日救国会成立，会长先后为张天民、孙学之。第一区青年抗日救国会成立，会长杨涤生。    本月  胶东区青年抗日救国联合会成立，主任先后为林江、鲁光、鲁纪华。    8月1日  根据八路军总部的决定，八路军第一纵队正式成立，徐向前任司令员，朱瑞任政委， 统一指挥山东、苏北地区的八路军部队。徐向前、朱瑞是6月间到达鲁中地区的。10月19日，第一纵队机关与山东纵队机关合并，组成统一的指挥机关，山东纵队番号不撤销。    8月2日  八路军一一五师一部，在陈光、罗荣桓指挥下，于梁山西南独山庄一带，全歼经汶上县城进犯之日伪军400余人， 毙日军第三十二师团少佐大队长田敏江以下300余人，俘日军24人，创造了在劣势装备的条件下，消灭日军一个大队的战例。    8月9日  国民党顽固派秦启荣率2000余人突然袭击驻莱芜北部雪野村的八路军山东纵队第四支队后方机关，杀害干部、战士20多人，制造了“雪野事件”。接着，秦又集中4000余人围攻驻淄河流域的山东纵队第三、 四支队各一部达10余日， 制造了“淄河事件”。23日，张经武率第一、三、四支队奋起反击，连克淄川、博山以东的峨庄、太河、朱崖等地。    本日  中共中央北方局批准成立山东军政委员会，统一领导全省党政军民工作。朱瑞任书记，朱瑞、徐向前、郭洪涛、罗荣桓、陈光、黎玉为委员。军政委员会隶属中共中央北方局。    8月25日  土匪出身的张步云率伪军1万余人在诸城投向国民党方面，被编为山东省保安二师，张任师长，驻诸城、日照一带。    本月  自本月始，在湖西地区发生了后果严重的“肃托事件”。湖边地委组织部长王须仁是制造这一事件的主凶，他利用苏鲁豫支队第四大队政委王凤鸣的野心，在湖西地区进行所谓“肃托”斗争。苏鲁豫区党委书记白子明(白学光)丧失党的立场，积极主持“肃托”，亲自审讯逼供。“肃托”从湖边地委干校开始，逐渐扩大到整个湖西地区， 持续3个月。王须仁等人用逼供、指供、骗供等手段制造伪证，将苏鲁豫区党委统战部长王文彬、 军事部长张如、宣传部长马霄鹏、社会部长赵万庆等300余人杀害，将区以上干部五六百人逮捕、刑讯，造成“湖西肃托事件”。11月初，山东军政委员会派罗荣桓、郭洪涛、张经武等赶赴湖西，采取紧急措施，制止事件的发展。1940年6月， 中共中央山东分局发出《总结第五区党委肃托斗争的训令》。冬季，派潘复生处理“肃托事件”的善后工作。1940年冬，毛泽东得悉详情后，致电山东分局，对“肃托”中被诬陷牺牲的同志深表哀悼，向被难烈士家属致以慰问。同时指出，暗害分子王须仁借刀杀人及边区负责人王凤鸣、白子明姑息纵容为此事件的主要原因，并指示山东分局妥为善后。 1941年2月20日，中共中央作出《关于湖西边区锄奸错误的决定》。1941年11月，山东分局根据毛泽东的电报和中央决定，作出《对湖西锄奸事件的总结》，并再派刘居英到湖西进行善后处理。在单县辛羊庙召开了隆重的平反追悼会，宣读了《复砀山县被难烈士家属及当地士绅书》、《中共中央暨山东分局为湖西锄奸事件告边区同胞书》、《中共中央暨山东分局致苏鲁豫边区锄奸事件中被难家属书》，颁发了《湖西锄奸事件被诬牺牲烈士家属优待证书》、《被难烈士家属抚恤条例》。王须仁畏罪自杀，王凤鸣以后叛变投敌。在湖西事件发生前后，山东抗日根据地各地区、山东分局、八路军山东纵队也进行了“肃托”，制造了错案。其中泰山区错杀160人， 鲁西区错杀33人， 鲁南区错杀30余人。 这些错案陆续得到平反。1978年中共十一届三中全会后，得到彻底平反。    本月  鲁西军区(第二军区)成立，隶属八路军第一纵队(山东纵队)，杨勇任司令员兼政委。辖泰西、运西、鲁西北3个军分区。    本月  中共胶东区委军事部改建为第三军区，隶属八路军第一纵队，王彬任司令员，王文任政委。    本月  苏鲁豫皖边区妇女抗日救国联合会成立，孔真任主任。    9月1日  鲁中泰山区成立相当于专员公署的泰(安)莱(芜)历(城)章(丘)淄(川)博(山)新(泰)七县联合办事处，赵笃生当选为办事处主任。    9月10日  胶东第一次妇女代表大会在莱阳张格庄召开， 成立胶东妇女联合会，会长先后为李紫辉、王大。    9月18日山东人民抗日救国军第三军与胶东抗日游击第三支队统一整编为八路军山东人民抗日游击第五支队，高锦纯任司令员，宋澄任政治委员。    9月25日  鲁西北行政委员会成立， 辖馆陶、丘县、冠县、堂邑、朝城、临清、莘县等县。张维翰兼主任，荆汉杰为副主任。1940年4月撤销。    本日  伪鲁兴银行开业。 额定资本联银券300万元，其中半数由伪中国联合准备银行投资。苗兰亭任伪董事长。该行实为伪联行下属的地方银行。    本月  根据八路军总部4日关于八路军一一五师在山东的部队要向鲁南、 鲁西转移的指示，陈光、罗荣桓从本月至10月率一一五师师部、随营学校、第六八六团及新扩编的特务团，东越津浦铁路进入鲁南抱犊崮山区，与先期到达的部队及苏鲁人民抗日义勇队第一总队会师，师部驻大炉。从本月下旬开始，肖华率东进抗日挺进纵队直属队、第五支队、第六支队一部，分批由冀鲁边区进入鲁西地区。进入鲁西地区后，打击了反动红枪会，歼顽军齐子修大部。    本月  苏鲁人民抗日义勇队第一总队(时用张里元保安二旅第十九团番号)，改编为八路军一一五师苏鲁支队，张光中任支队长，彭嘉庆任政委。    秋  中共莒县党组织将带有迷信色彩的自卫团体“金钟罩”改造为抗日自卫团。万余名“金钟罩”会员编为一个总队，下辖10个大队，由共产党员担任队长，开展抗日游击活动。    10月2日  鲁苏战区总司令于学忠、 副总司令沈鸿烈、韩德勤率各将领联名通电声讨汪精卫。    10月10日  中共中央山东分局发出《关于扩大职工运动的通知》，号召各级党组织加强对职工工作的领导，无工会组织的地区，要建立工会组织。    10月18日  国民党顽固派张景月纠集顽军2000人，伪装成日军，袭击驻寿光县牛头镇等地的八路军清东独立团，进一步制造分裂。    10月中旬  日军分东西两路对掖县进行“扫荡”，被根据地军民击退。    10月25日  日伪军400余人偷袭临朐县五井镇， 八路军山东纵队第一支队在副司令员钱钧指挥下，奋起反击。激战一日，毙伤日军青州守备队队长有田及其以下40人，伪军120余人，俘日军1人。《大众日报》发表社论，称赞五井战斗为山东抗战二年来最模范的胜利战斗。    10月26日  泰(山)西行政委员会成立，董君毅兼任主任，张耀南任副主任。    10月下旬  徐向前、朱瑞指示八路军山东纵队第三支队，应坚持发展平原游击战争，向小清河以北发展，到黄河入海口两岸广大地区创建抗日根据地，并打通与冀鲁边区的联系。11月，杨国夫与第三支队政委徐斌洲率部从胶济路以南淄河流域的上庄、池上出发，分东西两路突破敌伪顽夹击，返回胶济路北。东路于月底进抵寿光县清水泊，配合地方武装重创顽军张景月部及李青山部，在清水泊站稳了脚根。西路重返邹平、长山地区。    本月  由各区党委、八路军一一五师、山东纵队分别选出的出席中共“七大”的代表到达沂水岸堤山东分局集合，由郭洪涛、张经武带队赴延安。后因“七大”延期举行，山东代表留延安学习、工作。郭洪涛亦留延安。不久，中共中央任命朱瑞为山东分局书记。    本月  国民党第十集团军暂编第六师孔昭同部，主动取消国民党军队番号，表示愿意接受共产党、 八路军的领导。 本月底，朱德电委孔昭同任八路军第一一五师曲(阜)、泗(水)、邹(县)、滕(县)、费(县)五县游击司令。    11月9日  第一纵队随营学校在沂水岸堤举行开学典礼。 徐向前兼任校长，朱瑞兼任政委。    11月15日八路军一二九师政委邓小平经冀南到达鲁西地区，对中共鲁西区委作了指示。同时，召开先遣纵队、筑先纵队干部会议，作坚持抗日斗争和整顿军纪的报告。    11月18日  八路军一一五师到达鲁南后，采取第一个重大战略行动，向郯(城)马(头)平原进军。是日，一一五师一部在地方武装配合下，一举攻占伪军盘踞的马头镇，接着又消灭孔庄反共地主武装，伏击上下石河据点的日军，为创建鲁南抗日根据地创造了条件。    本月  国民党顽固派掀起第一次反共高潮。国民党于11月召开五届六中全会，将以政治“限共”为主的方针，改为以军事“限共”为主。随之，发布了处置共产党问题的新办法和所谓剿办冒充抗日军的命令，责令其正规部队直接向八路军、新四军进攻，掀起第一次反共高潮。此后，山东的国民党顽固派部队，亦加剧了反共活动。    本月  日军据点的守备部队和部分伪军，对抗日根据地进行“扫荡”，各地抗日军民开展反“扫荡”斗争。6日，日军300余人“扫荡”费县仲村，被八路军一一五师一部击退， 毙伤敌60余人。不久，日伪军600余人再次出动“扫荡”，被一一五师一部毙伤40余人，迫敌溃退。14日，日伪军1000余人“扫荡”泰西平(阴)东(阿)山区抗日根据地，中共鲁西区委警卫连和东平县独立营在东平县北辛庄一带阻击，予敌重大杀伤。下旬，日伪军2000余人分路合击鲁中泰山区抗日根据地，泰山区抗日军民奋战6昼夜，作战18次，毙伤敌500余人。冀鲁边、清河、鲁西根据地也进行了反“扫荡”斗争。    本月  黎玉以山东分局和山东纵队代表的身份到胶东检查指导工作，在大泽山西周官庄向胶东党政军领导人传达山东分局10月15日对胶东工作的指示。指出，为坚持胶东的游击战争，必须打击赵保原等顽固派势力；在统战工作中，要进行反磨擦斗争，要加强政权建设。并具体提出了胶东的战略任务：第一步，控制大泽山、昆嵛山，掌握东海、西海地区；第二步，夺取牙山，掌握胶东中心战略要点；第三步，以牙山为依托，南下海阳、莱阳，与顽军主力决战。    本月  日伪增兵胶东，赵保原纠合胶东地方顽固势力组成“抗八联军”，敌伪顽在占领牟平、掖县、莱阳、龙口、栖霞等地后，又合击蓬黄掖抗日根据地，胶东形势再度恶化。    12月1日  为统一领导蓬莱、黄县、掖县3县抗日民主政府，在中共胶东区委领导下，成立蓬、黄、掖行政联合办事处，执行专署职能，曹漫之任主任。    12月6日  中共中央发出《关于山东及苏鲁战区工作方针的指示》 ，肯定山东党组织自抗战以来坚持游击战争所取得的成绩，指出工作中存在的弱点，强调坚持抗日游击战争，坚持自己已得的阵地，发展自己的力量，努力争取政权，深入群众工作，与顽固分子进行坚决的斗争。    12月10日  中共胶东区委党校和《大众报》社在掖县河南村被日军围袭。校长李辰之、社长阮志刚等73人壮烈牺牲。    12月上旬  根据中共中央山东分局决定，清河区军政委员会成立，景晓村任书记。    12月25日  八路军苏鲁豫支队原第四大队从湖西开赴鲁南途中，在滕(县)费(县)公路的险要隘口兑头沟伏击一支日军运输队，全歼押运队日军近百人，并缴获大批军用物资和弹药。    12月26日  费县第二区动员委员会在费县管流庄召开成立大会，临郯费峄四县边联民众总动委会、农民抗日自卫团、各区群众代表、八路军干部数千人参加大会。为团结抗日，动委会邀请国民党费县县长李长胜等参加大会。会前，李指使保安团埋伏在会场周围。大会进行时，李要自卫团把枪放下，然后暗令保安团闯入会场，抢枪抓人， 开枪杀人。当场打死6人，伤20人，抓走一一五师民运干部2名，抢走枪支300多支，制造了“管流庄惨案”。    本月  为了进一步巩固和扩大抗日根据地，一一五师制定战略计划，其要点是：(一)创建以抱犊崮山区为中心的鲁南抗日根据地；(二)冀鲁边区留主力一部坚持斗争，鲁西各部队由肖华统一指挥，巩固鲁西、泰西根据地；(三)苏鲁豫支队率第三大队仍留湖西地区，第二大队(原第四大队)由湖西调鲁南，第一大队配合新四军开展苏皖边区工作。    本月  山东纵队完成第二期整军。整军期间，整理了部队编制, 进一步加强了共产党在部队中的领导地位。    本月  中共中央山东分局、八路军山东纵队颁布《人民抗日武装自卫团暂行条例》，明确规定自卫团是不脱离生产的人民自卫武装组织。至本月，山东抗日根据地武装自卫团已发展到10万人。    本月  山东抗日根据地军民，开展破袭战。八路军山东纵队第二、四支队，分四路同时破坏台(儿庄)潍(县)公路，使敌运输陷于瘫痪；第三支队破坏胶济铁路数处，使胶济铁路一度中断；一一五师一部将陇海铁路东段碾庄至赵墩间的铁路桥炸毁，并将附近铁路路轨掀掉；鲁南军民将临沂至枣庄、临沂至沂水的公路彻底破坏；八路军山东纵队第五支队在胶东地区人民群众的支援下，对昌邑至掖县、掖县至招远、招远至黄县、蓬莱至黄县、栖霞至蓬莱的公路进行破坏，使主要公路干线交通中断。    本年  抗日民主政权的建设有所发展。在清河，7月6日成立清河区第一个县级抗日民主政府临淄县政府； 7日，桓长行政委员会成立；冬，长山县、益寿临广四县边建立抗日民主政府。在鲁中，6月成立了淄川县民主政府和泰安四乡联合办事处；7月成立泰安、莱芜、历城、章丘四县联合办事处和莱南行署；8月成立莱芜县民主政府，8月底，成立博(山) 莱(芜)蒙(阴)办事处；9月1日成立泰莱历章淄博新七县联合办事处，接着建立了益都、新泰、章丘、博山、泰安各县民主政府；11月南沂蒙、北沂蒙办事处成立。 在鲁西、鲁西北和鲁南地区，春季博平县建立抗日民主政府；7月至12月，长清、寿张、曹(县)东南、东平、莘县、堂邑、丘县、肥城、宁阳、郓城、泰西、茌平、平阴、巨野、临清、阳谷等地建立民主政权；从本年5月至1940年6月，鱼台、邹西、单县、金乡等地陆续建立民主政权；鲁南的峄县、邹县、郯城、费县、临沂、苍马、临沭、曲阜、泗水、泰宁等10余县民主政府陆续建立。在胶东，12月成立蓬黄掖行政联合办事处， 统一领导蓬莱、黄县、掖县抗日民主政权。至7月，在鲁北地区先后建立了陵县、商河、无棣、阳信、禹城、临邑等6县抗日民主政府。

1940年

   (民国29年)    1月1日  《大众日报》创刊一周年，毛泽东、徐向前等为《大众日报》周年纪念题词。同日发表《迎接一九四○年》的社论，提出1940年的任务是：广泛深入地发动和依靠人民群众，坚持敌后游击战争，创造、巩固与保卫苏鲁抗日根据地。    1月6日  八路军一一五师召开部队与地方干部联席会议。15日，召开部队团以上干部会议。罗荣桓和陈光分别传达中共中央关于反对投降活动的指示，作了《关于创建抱犊崮山区根据地》和《坚持我们的阵地》的报告。两个会议，明确了建立抱犊崮山区抗日根据地的重要意义，以及坚持团结抗战，尽一切努力反对投降和分裂的重要性。    1月上旬  抗日军政大学第一分校由晋东南抵沂蒙山区沂水县孙祖一带。 原八路军第一纵队随营学校并入抗大一分校。周纯全任一分校校长，李培南任政委。至1943年共举办3期培训班，培训学员6493人。1943 年抗大一分校改称山东军区教导第一团。    1月20日  中共中央北方局发出《对山东工作的意见》， 指出：必须抓紧有利时机，使游击区迅速建成抗日根据地；准备在更严重的情况下，独立坚持山东的游击战争，向苏北、皖北、豫东发展，巩固鲁西北，联接冀南；对顽固分子之反共反八路军之行动，必须给以严重打击。并具体地对作战、政权建设、财经政策、群众运动及党的工作等方面提出了一系列重要意见。    1月22日  汪精卫由上海来到青岛。23日至25日，与伪中华民国临时政府、 伪中华民国维新政府代表王克敏、梁鸿志会谈，通过日本特务“梅机关”拟定的《关于建立中央政府组织大纲》、《华北政务委员会组织条例》、《中央政治会议组织纲要》及伪政府的机构设置。3月30日，汪伪国民政府在南京正式成立。    1月24日  东北军五十七军一一一师在莒南县大队配合下， 于该县王家庄消灭日军200余人，俘虏10人。    1月28日  中共中央发出《关于在山东、 华中发展武装建立根据地的指示》，要求山东分局和一一五师必须把发展武装力量作为一切工作的中心。年内，至少应发展到15万人枪(包括游击队)，自卫军至少发展到150万至250万人。    本月  八路军山东纵队召开第一次全军党代表大会，决定在2月至5月进行第三期整军。方针是发涨笾髁Σ慷诱?规化、地?方部队基干化、游击部队组织化和所有部队党军化。    本月  筑先抗日纵队、一二九师先遣纵队在卫河东岸、馆陶东南一带，一一五师独立旅在观城、朝城一带，东进抗日挺进纵队在聊城以南地区，对盘踞在朝城、范县、阳谷、观城一带多次与八路军搞磨擦，并乘日伪“扫荡”之机进攻抗日根据地的国民党顽固派鲁西行辕主任李树椿、第六区专员王金祥等部联合发起反击，重创了这些反共势力，并平息了阳谷、聊城、东阿一带封建武装及会门暴乱，使鲁西抗日根据地连成一片。    本月  山东军政委员会根据中共中央指示，制定了1940年坚持和发展山东根据地的战略方针。其内容是：扩大巩固根据地，确实控制鲁中、鲁南山区，支援津浦路西、陇海路南和胶济路北的平原游击战争，打通山东各战略区及山东和华中的联系，打破敌之“囚笼”政策。    本月  鲁西银行开始筹建。5月，吕麟任行长，正式发行鲁西银行币。    2月1日  山东纵队开始第三期整军，至5月30日结束。    2月5日  罗荣桓与第十八集团军山东部队诸将领为申讨汪精卫向全国发出通电。    2月9日  根据中共中央指示和第十八集团军总部命令，宋任穷、程子华统一指挥冀南、冀中、冀鲁豫、鲁西地区的八路军主力部队，共25个团，在卫河以西之南宫、清丰县一带，对勾结日伪军、武装进犯冀南抗日根据地的国民党顽固派、第三十九集团军石友三部，发起反击。至5月17日，第一次讨石战役胜利结束。 先后歼灭石友三和丁树本等部顽军1.5万多人， 控制了北起朝城、南至东明、西起卫河、东至运河的广大地区，使冀鲁豫和鲁西两个抗日根据地连成一片。    2月11日  日伪军700余人在海阳场泊村杀害村民63人。    2月14日-3月  八路军一一五师夺取鲁南战略要冲白彦镇。14日， 一一五师第六八六团和特务团、苏鲁支队、苏鲁豫支队第一大队，在费县发起白彦战斗，经两天两夜激战，摧毁了白彦及其周围据点，消灭勾结日军的孙鹤龄部地主武装1000余人，解放了白彦地区。3月7日、12日、19日，盘踞在滕县等地的日军三次向白彦镇进行报复性反扑，并一度侵占白彦镇，均被一一五师六八六团等部队击退。三次白彦争夺战，共歼日伪军800余人，解放了费西广大地区， 为开辟天宝山区扫清了障碍。六八六团一个排，在第三次争夺战的巷战中全部壮烈牺牲。    2月20日  鲁南军民在南沂蒙召开讨汪拥蒋大会。国共两党的代表梁竹航、 朱瑞，第十八集团军一纵代表徐向前、黎玉，山东各界抗日救国联合会代表范明枢、李澄之、李竹如，鲁南区党政军及工农青妇群众团体等代表参加了大会。一纵司令员徐向前在会上作《我们怎样讨汪拥蒋》的讲话，揭露汪派汉奸反共反八路军的阴谋，表示坚决抗战到底，驱逐日本侵略者出中国。    2月21日  中共中央、中央军委复电一一五师， 指出对反共顽固派采取坚决反击、彻底消灭的政策；对一切尚有希望之人，采取极力争取的政策。    2月22日  八路军山东纵队第三支队开始向小清河北进军。3月3日，日伪军500余人包围驻博兴东王文村的三支队东路指挥机关和第六军分区特务连。血战至黄昏，毙伤敌70余人，打退敌人进攻。部队在小清河以北地区发展武装、建立抗日根据地。    本日  山东省宪政促进会成立，亓养斋任主任，范明枢任副主任，李澄之任秘书长。山东省宪政促进会成立后，山东妇女、青年宪政促进会和各地区各界宪政促进会先后成立。    2月26日  八路军山东纵队第五支队在莱阳县大队配合下， 攻克莱阳县国民党顽固派保安十七团王鲁风部盘踞的马连庄据点，毙伤400余人，俘500余人。    2月29日  中共中央山东分局、 八路军第一纵队发出《关于统战、政权、战略、财经工作的指示》。在统战工作方面，要求彻底纠正反磨擦斗争中的软弱现象；在政权工作方面，山东分局设政府工作部，统一全省抗日政权的领导；在军事工作方面，按苏鲁边、鲁南、清河、胶东、冀鲁边5个区域确定主力作战方向； 在财经建设工作方面，决定扩大山东分局财委会，整理北海银行，筹办鲁北、鲁西、清河三银行，建立各级金库和统筹统支管理制度。    本日  中共中央山东分局和八路军第一纵队作出新的军事部署。一一五师直属队和七团向北推进至费县、泗水、泰安、新泰、蒙阴、沂水地区，与山东纵队各支队靠拢；第一纵队指挥部北移，加强对一、三、四支队的指挥；加强胶东五支队，提高独立发展的能力；一一五师主力向南发展，与华中新四军切实联系；山纵一、二、四支队与一一五师直属队、七团开辟并控制鲁中山区；山纵主力适当集结，打击并消灭秦启荣部，打通与胶东、清河的联系；三支队中心任务是开辟清河区，向北与冀鲁边打通，并尽量与胶东打通联系；五支队除控制胶东外，应逐渐向西与一、三支队打通；冀鲁边部队一部应向老黄河地区开展，与三支队连接。    2月下旬  鲁南铁道游击队正式成立，洪振海任队长，杜季伟任指导员。4月，中共铁道游击队支部建立，杜季伟任书记。7月底，中共鲁南区委将沛(县)滕(县 )边县委组建的两支游击队合并到铁道游击队，名为鲁南铁道游击大队，洪振海任大队长，杜季伟任政委。    本月  冀鲁边(津南)农民抗日救国总会成立，万钧兼任主任。冀鲁边青年抗日救国总会成立，王连芳、燕明先后任主任。    3月5日  鲁中大崮山保卫战取得胜利。国民党五十一军中的顽固派出动一个旅，与吴化文、张里元之一部及蒙阴县保安队共7000人，向蒙阴县大崮山抗日根据地进犯。中共蒙阴县委根据徐向前“一定要坚守，要保护好兵工厂”的指示，组织县大队坚守3个月，最后在八路军山东纵队第一、四支队的支持下，粉碎了顽军进攻。    3月6日  中共中央发出《抗日根据地的政权问题》的指示，规定在政府工作人员中，共产党员、非党左派进步分子、中间派各占三分之一，实行“三三制”。    3月14日  国民党顽固派张景月部冒充清河三支队进入寿光县邢家茅坨， 将该村共产党员和革命群众骗出杀害，殉难者52人，制造了“邢家茅坨惨案”。    3月16日  晨，日军300余人、伪军100余人，向沂南县孙祖进犯， 妄图袭击中共中央山东分局、八路军第一纵队指挥机关。在徐向前指挥下，山东纵队第二支队司令员孙继先率部设伏，激战竟日，迫敌退入孙祖村。第二支队等部连续两夜袭敌，残敌不支，仓惶逃遁。此役共击毙日军指挥官小林以下120余人，伤70余人。 第二支队乘胜收复铜井等据点。    3月20日  胶东兵工生产委员会成立，王彬任主任。翌年8月以后，该委员会领导的分布在栖霞、掖县、文登和牟平境内的5个兵工厂， 开始有侧重地组织军械弹药的生产。    3月22日  鲁南费县大炉民团万春圃部与苍山游击大队合编， 成立八路军临郯费峄四县边联游击支队，万春圃任支队长。    本日  山东宪政促进会通过的《山东全省出席国大代表试选办法》公布。    3月25日  山东宪政促进会通过的《县各级参议会选举条例草案》、 《县各级参议会组织条例草案》公布。    本月-5月  鲁西各群众抗日救国总会相继建立。3月8日，鲁西妇女抗日救国总会成立，郭军任会长。4月4日，鲁西青年抗日救国会成立，王克任主任。4月5日，鲁西农民抗日救国总会成立，郭英任会长。5月1日，鲁西职工抗日救国总会成立，王震宇为负责人。各抗日救国总会成立后，又相继在各地建立健全基层组织。    本月  鲁中泰山区行政专员公署在莱芜成立，赵笃生任专员。    本月  鲁北行政委员会成立，石景芳任主任，王亦山任副主任。    本月  中共胶东区委派人进入青岛，在崇德中学学生中开展工作，发展党员，建立支部，组织“青岛市青年抗敌先锋团”，成立地下图书室。后党的活动发展到市立中学、女中等学校和电灯公司。    本月  鲁东南军政委员会成立，刘其人任书记。同时，以第一军区特务团为基础，组成山东纵队第九支队，刘海涛任司令员，刘其人任政委。    本月  冀鲁边区军政委员会书记符竹庭，奉命率东进抗日挺进纵队特务营、商河支队第一、第三大队等部进至鲁西地区。    本月  八路军山东纵队第一支队一部与鲁中区第五地委特务营打退鲁东南顽固派张步云、梁钟亭、张希贤、李延修部对莒(县)日(照)北根据地的进犯。    本月  八路军山东纵队第五支队与第三军区在胶东反击国民党顽固派军队的进攻。9日，五支队在招莱边区的崤山一带反击前来“扫荡”的日军， 国民党顽固派赵保原部，妄图配合日伪军夹击第五支队，被五支队击溃。19日至20日，第五支队等部对盘踞在掖县的高玉璞部进行反击，毙伤俘顽军700余人。同时， 第三军区一部和昌潍县大队， 反击盘踞平度县北部的国民党顽军张金铭部，迫其逃窜。4月初，第三军区与第五支队部队再次击退进犯掖县的赵保原、张金铭部。    4月4日  山东解放区文化教育宣传工作座谈会召开，决定筹备组织山东文化界救亡协会和成立山东文化出版社。后各县文化界救亡协会相继成立，领导开展抗日根据地战时文教工作。    本日  八路军一一五师决定，将六八六团与冀鲁边第七团合编为鲁南支队，张仁初任支队长，刘西元任政治委员；将原苏鲁豫支队二大队扩编为东进支队，梁兴初任支队长，胡大荣任参谋长。    4月10日  中国青年记者学会山东分会成立，李竹如任理事长。    4月13日  山东军政委员会决定，将第一区党委撤销，划分为鲁中区党委、 鲁南区党委和鲁东南地委。大鲁南地区遂形成鲁中、鲁南、鲁东南(滨海)3个战略区。    4月14日  日军纠合第三十二师团、二十一师团、 独立混成第六及第十旅团各一部8000余人，由邹、滕、枣、峄、临、费等据点出动，分10路大规模“扫荡”鲁南抱犊崮山区抗日根据地。八路军一一五师和地方部队实行内外线相结合的作战方针，苦战20多天，大小战斗32次，歼敌2200余人，保卫了以抱犊崮为中心的鲁南抗日根据地。    4月15日  鲁西各界在东平县召开代表大会，决定将原鲁西北、 泰西两行政委员会合并，成立鲁西行政主任公署。选举肖华、董君毅为正副主任。辖泰西、运东、运西、鲁西北4个专署。同时，成立鲁西宪政促进会。    4月18日  根据中共中央北方局决定，中共冀鲁豫区委正式宣布成立， 王从吾任书记。中共冀鲁豫区委隶属北方局，辖4个地委。30日， 黄克诚率领八路军第二纵队主力到达冀鲁豫边区，与杨得志指挥的冀鲁豫支队统一整编，仍称八路军第二纵队，杨得志任司令员，黄克诚任政治委员，下辖4个旅，1个支队。    4月20日  胶东北海临时参议会成立，刘唯和为参议长。    本日  中共胶东东海特委书记于克恭在文登县林村与文登县国民党顽军王兴仁部作战中牺牲。    4月28日  湖西地区国民党顽军制造“四二八”事件。在石友三策动下， 驻单县的国民党顽固派山东省第十一区专员兼保安司令朱世勤于是日袭击苏鲁豫支队驻地蔡溜村，扣留人员，并勾结苏北各县顽军进行夹击，时称“四二八”事件。29日，苏鲁豫支队发起反击，全歼顽军刘则岭旅2000余人，取得反磨擦斗争的胜利。    4月下旬  蓬黄掖联合行政办事处撤销，北海行政专员公署重建，辖蓬莱、 黄县、掖县、招远、栖霞、福山6县抗日民主政府，曹漫之任专员。    本月  杨国夫率八路军山东纵队第三支队从清水泊北渡小清河，进驻博兴北部纯化镇、刘官庄一带。5月，国民党顽固派鲁北行辕主任何思源、 山东省第五区专员兼保安司令刘景良纠集成建基、 张景月等部共4000余人，组成“剿共联军”，分6路进犯广饶、 博兴地区。三支队进行反击，将顽军击退。 同时击退在小清河南向三支队进攻的顽军。至此，第三支队进一步控制了小清河以北地区，并与小清河以南地区连成一片。    本月  鲁东南地区试选出席国民大会的代表，李澄之、高燮宸、王东年、古敬安、张天民、祁青若为正式代表，高克亭、刘其人、刘海涛为候补代表。    本月  八路军一一五师的独立旅与东进抗日挺进纵队机关合并，恢复一一五师三四三旅番号， 仍兼鲁西军区，先后辖黄河、运河两个支队和一、二、三、四及湖西5个军分区。肖华任军区司令员兼政委。    本月  泰西专署改属鲁西行署，张耀南任专员；运西专署成立，杨勇兼专员；鲁西北专署成立，王笑一任专员；运东专署成立，夏秋振任专员。    本月  鲁东南地区相继建立群众抗日团体：鲁东南职工抗日救国联合会，张敬堂任会长；鲁东南农民抗日救国联合会，范梅圃任会长；鲁东南青年救国会，刘曾浩任会长；鲁南妇女救国会第五分会，宋铮、徐昕先后任会长。    本月  伪组织山东新民会改组，将伪新民会山东指导部与日军宣抚班合并，成立伪新民会山东省总会，伪省长唐仰杜兼任会长。各道设办事处、新民教育馆，县市和乡村均建立组织。伪新民会与伪政权“表里一体”。1940年，举行所谓“治安强化讲话会”千余次，鼓吹“实行反共”，“显示王道”。    本月  清河区妇女抗日救国联合会成立，王大任会长；清河区青年抗日救国会成立，夏戎任会长。    5月1日  第五战区职工抗日救国会清河分会成立，吕洗尘任会长。12日，清河区农民抗日救国联合会成立，刘群任会长。31日，清河区文化界救亡协会成立。    5月5日  清河各界代表大会在广饶、临淄两县边区王高村举行，选举产生清河区参议会及清河区专员公署，景晓村、孙鸣岗任正副参议长，李人凤、王兴国任正副专员。该区辖10个县，约130万人。    5月9日  日伪军数千人“扫荡”益(都)临(朐)淄(川)博(山)边区，八路军山东纵队第一支队机关及留守部队擅自撤出沂鲁山区向南转移，造成被动。不久，临朐县大部，淄川、博山东南部被日伪军及顽军吴化文部侵占。    5月14日  鲁南区工农青文化各界代表大会开幕， 成立鲁南区各界抗日救国联合总会，杨涤生、魏思文等先后任会长。    5月17日  杨得志率部攻克东明县城，歼灭顽军1500人， 俘虏国民党顽固派东明县长吴致勤。    5月26 日  临沂县横山“抗敌自卫团”团长李子瀛将临沂八区动委会主任车志远、委员陈德五等5名抗日干部以共商抗日大计为名骗去，残酷杀害。尔后， 又逮捕工农青妇等救亡团体干部及抗属200多人，制造了“横山惨案”。    本月  八路军先遣纵队和筑先纵队合编为一二九师新八旅，张维翰任旅长，王近山任副旅长，肖永智任政治委员。9月后，该旅离开鲁西北， 转移到冀南地区活动。    本月  中共胶东区党委撤销东海特委，成立东海地委( 即中共胶东区第一地方委员会)，于洲、梁辑卿先后任书记。    本月  为掠夺山东煤炭资源，日本驻屯军特务部和兴亚院华北联络部批准成立山东煤矿产销股份有限公司。资金600万元，总公司设在青岛， 分公司设在济南、博山、北平、日本东京等地。    本月  八路军山东纵队已拥有15个团的主力部队和6个团的基干部队，共3万余人。另有地方武装2万余人。 至本月， 山东纵队各支队共进行大小战斗2061次， 毙日军12051人，伤日军7023人，毙伤伪军22212人，俘日军19人，俘伪军2661人，先后攻克过20个县城和大市镇。    6月1日  日伪军数千人，分兵多路“扫荡”平(度)招(远)莱(阳)掖(县)及蓬 (莱)黄(县) 抗日根据地，时称“六一大扫荡”。 八路军山东纵队第五支队在地方武装及群众配合下，经过20余天的战斗，粉碎了“扫荡”。在招远灵山战斗中，五支队十四团损失惨重，政委张子明、副团长宋子良壮烈牺牲。    本日  北海银行清河分行成立，王泽民任行长。7月， 在临淄县许家庄设立地下印刷所，印制“北海银行”钞票和益寿临广四边县流通辅币。至1941年，共印制钞票面额1000万元左右，在清河区各地流通。    6月8日  中共中央山东分局根据中共中央3月6日关于抗日根据地政权问题的指示精神，作出《关于政权问题的新决定》。要求各级党委关心政权工作，在各级政府中的党团、党委不能直接干涉、包办代替政府工作，各级政权要实行“三三制”的原则。    6月上旬  中共鲁南区党委正式建立，赵　任书记。    6月11日  鲁南各界抗日人民代表大会召开，选举产生鲁南区参议会， 成立鲁南行政专员公署，彭畏三为参议长，于化琪为专员。    本日  伪山东省公署废止四道区制， 改为十道区制。7月，新道区制正式实行。十道为：登州、青州、兖济、济南、东临、武定、莱潍、泰安、曹州、沂州道。    6月23日  中共中央军委、总政治部任命肖华为八路军一一五师政治部主任。9月，肖华由鲁西抵达鲁南一一五师驻地任职。肖华原任的鲁西军区司令员职务由杨勇接任，鲁西军区政委职务由苏振华接任，鲁西行政公署主任职务由董君毅接任。    本月  中共中央山东分局决定：原由晋东南来鲁的抗大第一分校改为山东抗日军政大学，贾若瑜任校长。辖3个分校，八路军一一五师教导大队为第一分校， 鲁西抗日军政干部学校为第二分校，胶东抗日军政干部学校改为第三分校。    本月  日伪动工修建石德铁路(石家庄-德州)，1941年2月完工。    夏山东抗日根据地共有抗日青年游击小组500多个，其中，清河地区140个，鲁南地区163个，鲁西地区100个，胶东地区100个，湖西地区17个。    7月6日  国民党顽固派第十一专区专员兼保安司令朱世勤与苏北专员汤铁飞部联合成立针对共产党、八路军的“抗日剿匪”总指挥部，于是日纠集2.5 万人进攻湖西抗日根据地，被八路军一一五师黄河支队粉碎，此役歼顽军1000余人。    7月7日  重庆国民政府下令褒扬为国捐躯的山东籍陆军上将、第三十三集团军总司令张自忠(抗日战争期间中国牺牲的最高军事将领)。8月15日， 延安各界千余人举行追悼张自忠、陈安宝等将军大会，朱德、肖劲光、王稼祥、王若飞、王明等到会。朱德讲话号召学习张自忠等人不怕牺牲、抗战到底的精神。    7月11日  华北八路军再次讨伐通敌反共的石友三部。6月28日，与日军达成密约的顽军石友三部3万余人， 由日伪军开路，重占冀鲁豫边区抗日根据地之濮县城、濮阳、清丰及范县、观城一带，企图控制清丰、濮阳以东地区，联合鲁西北顽军齐子修等部，切断华北与华中、山东抗日根据地的联系。根据八路军总部命令，由宋任穷、肖华统一指挥的冀南之新四旅、新七旅、新八旅各一部和冀南骑兵团为中央纵队，以一一五师晋西独立支队和鲁西运河支队为左纵队，以第二纵队之新三旅、民一旅和冀中南进支队为右纵队，对石友三部发起第二次反击作战。7月11日至 17日，在范县房子铺、颜村铺一带毙伤石部2700余人。从8月初至9月初，八路军先后在朝城、堂邑、范县、濮县等地给顽军齐子修、王金祥、石友三部以沉重打击，切断了石部交通补给线。在当地民主政府和地方武装配合下，发动对顽军和反动道会门的政治攻势，揭露石友三通敌叛国的罪行， 迫使直南一带的反动道会门相继瓦解。12月1日，石友三部发生内讧， 高树勋、孙良诚等将石友三处死， 高树勋继任第三十九集团军总司令。此后，顽军内部矛盾愈演愈烈，实力不断削弱。    7月20日  中共中央北方局给鲁西区委发出指示信。 指出：鲁西是联系华北与山东根据地的枢纽，战略地位非常重要，我党我军必须经常控制，以打破日军和顽固分子隔断我华北与山东、华中联系的企图。鲁西党的任务是，加强军队、政权和党的建设，巩固和发展鲁西抗日根据地，并向南、北两个方面开展工作，使鲁西与冀南、冀鲁豫、山东等地衔接起来。    7月26日  山东省国民大会代表复选大会， 山东省民众总动员委员会成立大会，山东省工、农、青、妇、文化各界总会成立大会，山东省各界救国联合会成立大会，于是日一并在临费沂边联县青驼寺(今属沂南县)开幕。到会代表300多人， 会议历时1个月。会上朱瑞作《从国际到山东》的政治报告，李澄之作《宪法与民主》的报告，黎玉作《论山东目前投降与反投降的斗争》的报告，会上还作了关于职工、农民、青年、妇女、文化、锄奸、敌伪军、政权等项工作和宪政促进会筹备经过等报告。大会一致否定了国民党圈定的所谓山东出席国大的代表，复选出能够代表山东民意的国大代表61人。大会讨论通过了《山东省临时参议会组织条例》，成立了全省统一的民意机关山东省临时参议会(简称省临参会)，选举范明枢、亓养斋等81人为山东省临时参议会参议员，并推举范明枢为参议长，马保三、刘民生为副参议长。大会制定了《山东省战时工作推行委员会组织大纲》，选举产生了全省统一的行政权力机关山东省战时工作推行委员会(简称省战工会)，张经武、李澄之、黎玉、罗舜初等23人当选为委员。战工会下设政治、军事、财政经济、教育、民众动员 5个组，黎玉为首席组长。8月6日，山东省民众总动员委员会、山东省各界救国联合总会、山东省职工救国联合会、山东省农民救国总会、山东省青年救国总会、山东省妇女救国总会、山东省文化界救亡协会总会分别举行成立大会，讨论通过了各总会的章程、纲领，选举出各总会的负责人。李澄之、霍士廉当选为省民众总动员委员会正副主任委员，霍士廉当选为省各界救国总会会长，张天民当选为省职工救国总会会长，郭英当选为省农救总会会长，陈放当选为省青救会会长，史秀云、祁青若当选为省妇救会正副会长，李竹如、杨希文当选为省文协总会正副主任委员。从此，全省实现了抗日群众组织的统一领导。大会于8月26日闭幕。    7月29日  八路军山东纵队政委朱瑞电告中共中央军委， 山东纵队主力部队与地方基干部队已达5.1万人。    本月  沈鸿烈乘八路军山东纵队部队在新泰、蒙阴以东山区反击日伪“扫荡”之机，指使其部属向山东纵队驻黄庄的留守部队进攻。并在龙工峪、历山一带集结4000兵力，有大举进攻之势。16日，八路军第一纵队司令员徐向前、政委朱瑞、八路军山东纵队指挥张经武等致电鲁苏战区总司令于学忠，第十八集团军总司令朱德、副总司令彭德怀转致重庆国民政府主席林森、军事委员会委员长蒋介石，历数沈鸿烈的反共罪行，要求彻底追查，秉公赏罚。    8月8日  中共中央指示：山东分局、八路军山东纵队驻地靠拢，一一五师主要领导应参加中共中央山东分局，以实施党对山东军事的统一领导。    8月9日  于学忠部攻克齐东县城，毁日伪军机关及仓库数处。9月9日，进攻昌乐日军据点，毙伤敌百余名。    8月15日  据山东省妇救会不完全统计， 全省妇女参政人数，专署以上者11人，县以下者128人。各地共办妇女识字班760多处，参加学习的中青年妇女131050人，干训班327期，受训人数11620人。    8月20日  为打击日军的“囚笼政策”，争取时局好转，八路军以105个团约40万人的兵力，本日起对华北敌军展开为期三个半月的大规模进攻和反“扫荡”作战，史称“百团大战”。百团大战期间，山东八路军部队积极配合出击，在鲁中、鲁东南、鲁南、清河、胶东、冀鲁边等地袭击敌据点，破坏公路、桥梁及通讯设施，有力地配合了百团大战。    8月28日  中共中央军委指示，八路军一一五师和山东纵队要打成一片， 坚持山东根据地的抗日斗争。    8月30日  山东省宪政促进会召开第一次代表大会，到会代表500余人，选举理事160人，范明枢、黎玉、李澄之、马保三等25人为常务理事。    本月山东北海银行总行成立，省战工会财政处长艾楚南兼任行长，洒海秋任副行长。总行设立后，胶东北海银行改为胶东分行，清河北海银行改为清河分行。至1941年，北海币累计发行2278万元。    本月  为掠夺禹村、华丰煤矿煤炭，日伪华北交通株式会社济南铁路局修筑津浦铁路东太平(今磁窑) 至赤柴(今禹村) 段支线，长25.24公里，翌年6月20日通车，称“赤柴炭线”。    9月2日  山东省临时参议会举行全体会议，选举李竹如为省临时参议会秘书长，确定山东省战时工作推行委员会为本省推行一切战时工作的机关，审议通过了省战工会的《山东省战时施政纲领》，讨论通过了各级政府组织条例。《施政纲领》共12项：(一)坚持统一战线，坚持抗战，创造并巩固山东抗日根据地；(二)实施民主政治，保障人民的民主权利；(三)实行减租减息，改善人民生活；(四)努力进行财政经济建设，力争自给自足；(五)实施新民主主义教育，发展文化事业，培养人才；(六)普遍深入地发动群众，组织各界救亡团体；(七)广泛武装民众，开展群众性的游击战争；(八)提高工农的社会地位和文化水平；(九)实施妇女解放政策；(十)扶持和培养青年一代；(十一)厉行锄奸政策；(十二)加强保健工作。    9月4日  山东国民抗敌协会召开第一次全省代表大会，宣告改名为山东国民党抗敌同志协会(仍简称抗协)，使抗协成为半政党性质的组织。大会选举李澄之、梁竹航、耿光波等23人为执委，亓养斋、范明枢、张伯秋、刘民生、杨汉章等5 人为监委。并决定建立山东国民抗敌自卫军。    9月8日  东海行政专员公署成立，辖威海卫行政办事处和荣成、文登两县抗日民主政府，孙端夫任主任。    9月13日-11月12日  山东省战工会召开全省行政会议。黎玉主持会议，战工会秘书长陈明作《山东抗日民主政权工作》的报告。会议确定战工会的工作任务是：贯彻民主原则，实行“三三制”；全部改造乡村政权；贯彻抗日民主财经政策；建立健全政府对地方武装和群众武装的领导；开展新民主主义的国民教育等。    9月16日  鲁东南文化界救亡协会成立，选举王镜明等21人为执委，李均、 刘震、王镜明、牛玉华、高燮宸、钮新农、主纪先等7人为常委。    9月18日  鲁中抗日根据地军民粉碎“九一八”大“扫荡”。是日， 日伪军出动1.4万余人， “扫荡”沂蒙山区，在莱芜北部及张博铁路以西地区大肆烧杀抢掠，增设据点，并控制沂(水)蒙(阴)、临(沂)沂(水)公路，封锁分割抗日根据地。陈士榘率一一五师独立支队，在鲁中军民的配合下，在费北与敌人展开激战。经两个多月的战斗，粉碎了敌之“扫荡”，并相继攻克日伪据点17处，歼敌600余人， 收复村庄20余处。    9月中旬  八路军山东纵队颁布第四期整军计划，决定在年底前扩大至5.4万人，所属部队先后整编为第一、二、三、五4个旅和第一、四、五3个支队及清河军区。山东纵队第一旅由第一、四支队各一部及特务团改编而成，王建安兼任旅长，周赤萍任政委；二、九支队及一支队二团合编为山纵第二旅，孙继先任旅长，江华兼任政委；新四支队由赵杰任司令员，王叙坤任政委；新一支队由胡奇才任司令员，王子文兼任政委；第三支队改编为山纵第三旅，许世友任旅长，刘其人任政委；建立清河军区，杨国夫兼任司令员，景晓村兼任政委；第五支队改编为山纵第五旅，吴克华任旅长，高锦纯任政委；胶东的第三军区部队改编为山纵新的第五支队，王彬任司令员，王文兼政委。    9月中旬  鲁南军政委员会成立，罗荣桓任书记。    9月22 日  国民党顽固派东北军第五十七军军长缪?绷鞯扔胱ば熘莸娜站?鹫津师团订立“互不侵犯，共同防共”的秘密协定，被该军一一一师师长常恩多及第三三三旅旅长万毅等发觉，即决定逮捕缪?绷鳌?21日深夜，派兵包围第五十七军军部，因有一营长告密，缪及军部主要头目逃脱。22日，常恩多、万毅等通电全国，提出“除奸救国”口号。此为震动一时的“九二二”锄奸救国运动。    10月16日  胶东区北海行政专员公署决定发放290万元地方流通券， 以补充辅币之不足，并成立贷款所。    10月17日  八路军一一五师一部在徂徕山阻击日军，毙伤日军独立第十旅团大队长渡边大佐以下百余人。    10月25日  中共中央山东分局、八路军一一五师决定成立鲁南军区，接着又成立鲁南军区一、三军分区。邝任农任鲁南军区司令员，赵?萌握?委，潘振武任政治部主任。    10月下旬  根据八路军总部命令，一一五师所属部队统一整编，共编为7 个教导旅、18个团。全师有7万多人。教导第一旅由苏鲁豫支队编成， 彭明治任旅长，朱涤新任政委；教导第二旅由独立支队第一团、鲁南支队、苏鲁支队编成，曾国华任旅长，符竹庭任政委；教导第三旅(兼鲁西军区)由原第三四三旅运河支队与独立支队第二团编成，杨勇任旅长、军区司令员，苏振华任政委；教导第四旅( 兼湖西军区) 由第三四三旅黄河支队编成，邓克明任旅长，张国华任政委； 教导第五旅由东进支队编成，梁兴初任旅长，罗华生任政委；教导第六旅由津南支队与鲁北支队等部编成，邢仁甫任旅长，周贯五任政委；教导七旅由新三旅与新二旅第四团编成，归一一五师建制，受第二纵队指挥，韩先楚任旅长，赵基梅任政委。    本月  中共鲁中区委正式成立，霍士廉任书记。此后，鲁中区各界救国联合会建立，王涛、刘建中先后任会长。工、农、青、妇救国会同时成立，会长先后分别为：许光明、苏成海；耿其明；杜前、宋诚德；汪瑜、刘时铁、刘军。    本月  中共清河区第一次党员代表大会在博兴县纯化镇召开， 到会代表180名，历时半月。会议选举产生了中共清河区委员会，景晓村任书记。中共清河地委撤销。    本月  清河区青年救国会成立，夏戎兼任会长。    11月7日  八路军山东纵队政治部机关报《前卫报》创刊。    11月8日  陈光、 罗荣桓率一一五师师部到达中共中央山东分局驻地沂南县青驼寺西聂家庄。从此，山东分局、第一一五师师部、山东纵队指挥部驻在一起，便利了山东抗日根据地的统一领导。    11月15日  按1930年《中英交收威海卫专约》与《协定》规定，英国海军撤离刘公岛，英驻威海卫领事馆同时关闭。    11月22日  山东省财委会发出《关于发行北海银行辅币的通知》，辅币分一角、二角、五角3种，十足兑换。    11月23日  鲁南费县、铜石日军及伪军刘桂棠部1400余人，进犯费县八路军驻地，八路军一一五师教导二旅一部在小板桥等处反击，激战3日，歼敌600余人。    本月-12月  省临参会和省战工会陆续制定了一系列条例、章程， 除《关于统一财政之决定》、《甲、乙、丙三种公平负担暂行办法》外，还有《关于募捐及罚款的决定》、《山东省战时县区乡村各级政府组织条例》、《减租减息暂行条例》、《山东省人权保障条例》、《人民抗日自卫团组织条例》、《山东省惩治贪污暂行条例》、《优待抗日军人家属条例》、《货物税征收施行细则》、《贸易暂行条例》、《合作社暂行规程施行细则》 、 《山东省战时国民教育实施方案》、《县联合社章程》、《区联合社章程》等。    本月  山东省战时工作推行委员会发出《关于统一财政之决定》，规定各项税收、田赋、逆产(没收汉奸财产)、行政罚金、募捐等款项一律为国家收入，非经每个地区最高政权负责人允许，概不得动用。各级行政费，由该地区最高行政机关指定在某种款项内拨支，但不超过总支出的30％。    本月  山东省战时工作推行委员会发出《关于公布公平负担暂行办法的通知》，颁布《甲、乙、丙三种公平负担暂行办法》。甲种办法，以穷富程度划分等级，按等级确定负担标准；乙种办法，以每人占有的土地多少和其他收益情况分等，按等级累进征收；丙种办法基本上是按每人每年的收入实行累进比例征收。这三种办法，除丙种办法未见实行外，甲、乙两种办法首先在滨海地区试点施行，后在各抗日根据地逐步推行。    12月7日  日军田中联队及奉天联队共3000人，在刘桂棠部的配合下，分6路“扫荡”费县天宝山抗日根据地和费北仲村一带。在“扫荡”中，敌人实行烧光、杀光、抢光的“三光”政策，在天宝山区惨杀民众200余人，费南古路沟、 桃峪等村庄1500余户房屋被烧毁；费北也有60多个村庄被日军焚毁，致使2 万余民众无家可归。25日，中共中央山东分局、八路军一一五师、八路军山东纵队、省战工会、省临时参议会、抗协总会等联合发起30万元捐款救济运动，支援费县灾民。    本日  山东大众印书馆在鲁南成立。    12月8日  中共中央山东分局、八路军一一五师、 山东国民党抗敌同志协会、国民抗敌自卫军联合召开士绅座谈会，交换坚持抗战、团结、进步的意见。    12月上旬  清河区工、农、青、妇、文各界代表会议在博兴县召开，正式成立清河区各界抗日救国联合会，刘群、夏戎当选为正副会长。清河区第二届参议会召开，李植庭当选为议长，刘群、刘冠甲当选为副议长。同时，清河区行政专员公署改为行政主任公署， 李人凤为行署主任。清河行署辖2个分区办事处：清东分区办事处，马巨涛任主任；清西分区办事处，王兴国任主任。    12月13日  郓城、巨野、嘉祥、济宁、成武、定陶、曹县等地日伪军3000余人，动用火炮及坦克、 汽车，向鲁苏边八路军驻地“扫荡”，八路军部队毙敌350余人，俘敌60余人。    12月15日  莒县、日照、临东、赣榆四县联合办事处成立，选举谢辉为四县联合办事处主任，崔介为副主任。    12月17日  省战工会教育组举行首次会议，提请成立文化教育委员会。25日，文教委员会正式成立，杨希文任主任，李竹如任副主任，孙陶林任秘书。    12月18日  伪山东省公署召开济南、武定、东临、兖济、泰安、曹州等6 道警务会议，谋划“灭共”对策。    12月20日  伪山东省公署在济南纠集部分伪满分子和卖国投敌上层人物，联合举行所谓庆祝《中日国交调整条约》(又称《基本关系条约》)、《中日满共同宣言》发表大会。    12月底  山东公学成立，推举范明枢为山东公学董事会董事长，田佩之、朱?慕?分别任正副校长。1941年3月20日在沂南县正式开学。    本月  中共中央山东分局高级党校成立，山东分局书记朱瑞兼校长，肖华兼副校长。    本月  中共南海特委撤销，成立中共胶东区第四地方委员会，亦称南海地委，刘宿贤任书记。    本月  鲁中区金矿局成立，在沂南创办根据地采金生产合作社，发展黄金生产。    冬  日本驻青岛宪兵队特高班派遣特务在大康纱厂刺探工人组织工会和罢工活动，以共产党嫌疑为由捕去工人36人，严刑拷打，29人下落不明，称为大康纱厂“四○惨案”。    本年  淄博矿区多次发生透水事故。博山县大成煤矿公司吹手地井透水，淹死矿工70人；博东公司凤凰岭井淹死矿工14人；东大公司周家台井透水淹死矿工17名；悦升公司大奎山井淹死矿工15名。    本年  全省共有82县受旱、水、风、病虫等灾。    本年  伪山东省公署在伪统区推行保甲制度。4月开始填报户口，至年底有 90个县上报， 计2673426户、 10530359人， 上报成立保甲者80余县， 计成立22148保、356160甲，有庄丁897356人，自卫团员307164人。至1941年底，伪统区保甲大部编完，共计为347750甲，34481保，保甲自卫团员716508人。    本年  山东省公路大部沦陷。日伪控制公路干线13条，长3710公里；次要干线18条，长1780公里；支线21条，长1758公里。共52条，长7248公里。    本年  在原有基础上，相继建立了鲁西、清河、鲁中、鲁南、胶东、湖西抗日根据地，开辟了苏鲁豫皖边区和苏皖边区抗日根据地。由中共冀南区委代管的冀鲁边区抗日根据地也建立起来。年内成立了代表全省民意行使政府职能的山东省战工会，建立了鲁西、清河两个行政主任公署。至年底，已建立了鲁西、清河、鲁中、鲁南、胶东5个区党委和湖西地委，建立了泰西、运西、运东、鲁西北、泰山、 鲁南、湖西、北海、东海、西海10个专员公署。一年来，恢复和建立了蓬莱、黄县、掖县、招远、栖霞、福山、荣成、莱阳、文登、平度、威海、昌邑、费县、沂水、临朐、泰宁、新蒙、莒县、临沂、日照、莒日临赣四县联合办事处、郯城、蒙阴、邹县、峄县、濮县、范县、鄄城、朝城、聊城、观城、东阿、夏津、武城、冠县、郓南、张秋、单县、金乡、邹平、临淄、广饶、博兴、蒲台、长山、桓台、寿光、高苑、益北行署、宁津、德县、平原、禹城、新棣等79个县级民主政权。党员发展到11万人。

1941年

   (民国30年)    1月1日  中共中央山东分局发出《关于各救(会)工作的指示》，要求各地区于2月底前成立地区及县各救总会， 除省民众抗日总动员委员会继续存在及个别地区暂时保留外，其他各级动委会一律撤销。随后各地区县以上各界救国会相继成立。    本日  八路军一一五师第九团接替教四旅一部，进入巨野县至菏泽公路以南、万福河南北一带，创建巨南抗日根据地。    1月4日  山东省临时参议会通电反对磨擦，呼吁团结抗战，完成抗战建国大业。    1月6日  “皖南事变”发生。之后，山东各抗日根据地相继召开各界群众大会，追悼新四军遇难烈士，通电声援新四军。2月1日，罗荣桓等一一五师全体将领致电中共中央，坚决拥护中央对“皖南事变”的严正立场；致电鲁苏战区总司令于学忠，揭露亲日派何应钦等的罪行，表示誓率山东10余万八路军战士为粉碎亲日派制造分裂、发动内战的阴谋奋斗到底。    1月8日  八路军一一五师教三旅等部，在郓城潘溪渡附近的碱场店、侯楼等村伏击日军一个加强中队和伪军一部，击毙软原少佐以下日军160余人，毙俘伪军130余人，击毁汽车4辆，缴获九二步兵炮1门，轻重机枪8挺。 这是继梁山战斗之后，八路军在鲁西平原全歼日军一个中队的又一模范战例。15日，日军三十二师团等部共2万人，在400多辆坦克、10余架飞机的掩护下，对鲁西区进行报复性“扫荡”。17日，教三旅七团及旅直属特务营分别在观城东北马集、苏村一带与敌激战，掩护鲁西区党委、行署、旅直机关及南下路过的冀南军区新四旅安全转移后，特务营被敌包围在苏村，在战斗中有136名指战员牺牲。 以后日伪军对鲁西区中心区反复“清剿”20余天。教三旅以营为单位分散展开反“扫荡”斗争。    本日  八路军山东纵队第五旅向盘踞在昆嵛山区的顽军秦毓堂、郑维屏、丁??亭等部顽军发起猛攻，经3昼夜战斗，歼敌3000余人，解放了昆嵛山区，文登、 牟平两县根据地连成一片。    1月上旬  根据中共中央山东分局1940年11月3日的决定，苏鲁豫区党委改为湖西地委，潘复生任地委书记。同时，黄河支队正式改编为一一五师教四旅，邓克明任旅长，张国华任政委。    1月上旬  苏北顽军占领湖西十字河地区和湖东部分地区， 切断了鲁南与湖西根据地的联系。1月16日，一一五师教四旅向顽军发起反击，经历时5个月的战斗，多次粉碎日伪顽的联合进攻，毙伤俘日伪顽军3200余人，重新控制了十字河地区的交通要道。    1 月上旬  中共中央北方局派出由张晔等组成的巡视团到冀鲁边区巡视工作。巡视团召开边区县、营级以上党政军干部会议，传达北方局指示：建设“三三制”政权，进行减租减息，纠正“左”的除奸政策，建立民兵，开展边沿区工作等。巡视团建议冀鲁边区移交中共中央山东分局领导。后巡视团成员留在边区工作。    1月14日  日军2000余人在顽军赵保原部的配合下，向平(度)、招(远)、莱(阳)、掖(县)边抗日根据地进行大规模“扫荡”。八路军山东纵队第五旅一部在地方部队配合下，经10余天的反击，击溃顽军赵保原6个主力团， 粉碎了日伪顽的夹击阴谋。    1月15日  冀鲁豫边区行政主任公署成立，晁哲甫任主任。    本日  中共中央社会部提出《对山东锄奸工作与党内反奸细斗争的意见》，指出中国托派在组织上并无多大的力量，其本身并无统一的组织，凭一些口供就确定山东省有整个托派组织，是不妥当的、危险的。要求山东对各种托匪事件，重新作一次慎重审查。2月15日，中共中央山东分局作出《关于锄奸工作的指示和决定》，要求加强党对除奸工作的领导，对各地区过去整批破获的案件，应重新清理审查。对有材料的，可集中侦察，找出真凭实据；对无材料的，则取消对其怀疑，给以适当工作。在党内，重点放在对干部的经常审查、反奸细斗争的广泛教育和经常检查上面。4月23日，中共中央山东分局作出《关于锄奸工作的指示》， 规定了逮捕与处决犯人的权限和级别，以纠正锄奸工作中的乱捕乱杀现象。    1月28日  山东党政军民各界代表组成全省救灾委员会，推举范明枢、 朱瑞为正副会长。    本月  山东省政府在蒙阴、沂水北部游移一年半之后，移驻临朐南部山区吕匣店子一带。    本月  山东省战工会决定，建立统一收发的支粮票制度。规定各单位不论食用多少粮食，均凭粮票支粮，月终汇报，各地一律执行。    2月4日  山东省粮秣委员会成立，朱瑞任主任，陈光、黎玉任副主任。    2月6日  胶东区行政联合办事处在栖霞召开成立大会，选举曹漫之为行政委员会主任委员。    2月16日  鲁南生产运销合作总社成立，统一领导沂蒙区、鲁东南区、 泰山区建立的分社。    2月17日  中共中央山东分局、八路军山东纵队指示第五旅、 第五支队在胶东组织反投降战役，并命令第三旅旅长许世友率清河独立团赴胶东参战。    本日  第一一一师中的国民党顽固派孙焕彩等，乘师长常恩多病休之机，扣押该师第三三三旅旅长万毅、该师中共地下工委负责人张苏平、华诚一、电台台长李政宣及受工委领导的战地服务团和抗战演出第六队的人员，并在驻地搜捕抗日政权人员及中共地下党员。此后，孙焕彩等公开制造冲突。    2月20日  中共中央军委指示， 八路军一一五师及山东纵队分别成立军政委员会。山东成立总的军政委员会，以统一山东军政领导。    本日  八路军山东纵队四支队、第一旅二团先后于徂徕山南麓、章(丘)博(山)莱(芜)边地区发起为时半月的反封锁战役，攻克徂徕山周围日伪据点20余处，毙伤日伪军近1000人，俘500余人。    2月26日  鲁中沂蒙区召开抗日人民代表大会，成立沂蒙专区参议会、 沂蒙专区各救会和沂蒙区专员公署，选举张伯秋为参议长，牟宜之为专员。沂蒙专员公署辖沂南、沂北、沂水、蒙阴、费东等县。    2月28日  八路军一一五师向中央军委报告，日军以飞机、 大炮向津浦路西大举“扫荡”，国民党顽固派军队也乘机进攻，我教导三、四两旅有11个连和一个地方独立营被冲散，4个连官兵全部壮烈牺牲，减员2000余人。    2月下旬  中共鲁西区委和鲁西行署在巨野、菏泽、金乡、嘉祥、 成武地区建立巨南工委和五县边联合办事处，杨海鹏代理工委书记。    本月  中共冀鲁边区委建立，隶属中共中央山东分局，李启华代理书记。3 月上旬，冀鲁边军区成立，邢仁甫兼任司令员，周贯五兼任政委。次年7月， 中共中央北方局派王卓如到冀鲁边区，任区党委书记。    3月2日  被八路军收编为山东支队独立营的原土匪朱信斋部，在国民党顽固派策动下公开叛变，一夜间逮捕中共党员干部及地方抗日人士200余人。3月6日， 董振彩等100余人惨遭杀害。    3月5日  日军第三十二师团、独立混成第六旅团和伪军各一部共4000余人，“扫荡”沂蒙山区，随后在临沂、费县以北增设17个据点，构成三道封锁线，切断了鲁东与鲁南两根据地的联系。16日，山东纵队第一、二旅各一部发起反封锁战役，至25日，连续作战28次，拔除据点17个，毙伤俘日伪军近800人， 彻底摧毁三道封锁线。    3月8日  中共中央山东分局机关与八路军一一五师师部由鲁中转移到滨海地区莒南县、沭水县一带活动。此后至抗战胜利，山东省党政军机关绝大部分时间驻在滨海地区。    3月10 日  中共中央山东分局再次作出《关于各级统战部组织及工作决定》。决定山东分局和一一五师共同成立统战部，朱瑞兼任统战部长；各区党委、地委一律于4月前建立统战部；县委设统战干事或指定县委委员兼管。    3月上旬-7月  国民党顽固派赵保原纠集胶东顽军20余股5万余人，重组“抗八联军”。八路军山东纵队第五旅、第五支队及第三旅独立团14日组成胶东反顽指挥部，许世友任指挥，林浩任政委。15日，许世友指挥所部发起反击作战，激战3日，歼灭顽军蔡晋康部1800余人，攻占牙山。21日，在牟平全歼顽军苗占魁部。27日至5月1日，与赵保原部5000余人激战于海阳县榆山，取得胜利。7月27日， 攻克顽军据点发城。此役共歼顽军1.5万人，以赵保原为首的“抗八联军”解体。    3月19日  八路军一一五师和山东纵队各一部，联合发起青口镇(赣榆县东南 )战役。经6天战斗，解放青口镇，攻克海头等8处据点，毙伤日伪军800余人(多数是日军)，俘伪军800余人，扩大了鲁东南根据地。    3月21日  日军以伪“华北政务委员会”名义，从是日起， 推行第一次“治安强化运动”。其主要内容是强化乡村“自卫”力量，建立反共的自卫团和保甲制，清查户口，实行“良民证”等。日伪把华北占领区、游击区、根据地区划分为“治安区”、“准治安区”、“非治安区”，并分别进行“清乡”、“蚕食”、“扫荡”。    3月24日  山东省临时参议会驻会委员会召开会议， 通过《加强省战工会工作的决议》，推选黎玉、李澄之、陈明、艾楚南、杨希文、张伯秋、刘居英、李竹如、孙陶林为省战工会常务委员，黎玉任常委会主任委员，李澄之、陈明任副主任委员。同时确定省战工会增设山东省战时高级审判处，张伯秋任处长；增设山东省公安处，刘居英任处长。政治组改为民政处，财政经济组改为财政经济处，军事组改为军事处，教育组改为教育处，原任各组正副组长改任各处正副处长。民众动员组撤销，其工作移交山东省各界救国联合会及山东省总动员委员会办理。5月28日， 省战工会成立粮食管理局，并将财政经济处分设为财政处和经济建设处。1942年2月， 省战工会成立调查研究室。5月，改粮食管理局为粮食管理总局。    本日  山东省战工会发出《关于优待参加抗战工作之士绅名宿及特殊技术人才的通知》，对以上人员实行生活优待：每人每日菜金2角，每人每月津贴费5元至10元，尽可能供给细粮，年高体弱者供给代步工具。    3月25日  省战工会发出《关于妇女干部保健及婴儿保育规定的通知》。    本月  中共中央军委批准，陈光、罗荣桓、肖华、陈士榘、梁必业组成八路军一一五师军政委员会。    本月  淄博利大、宝业、义和、恒通等矿工人，为抗议博山矿业公会降低工人工资举行罢工。    春  民生银行迁往重庆后，山东省政府于是年春自印山东省民生银行钞券，在辖区内强迫推行使用。至1943年，共发行3237.5万元。因管理混乱及日伪金融渗透，1942年1月，山东省战工会公开发出通知，禁止使用民生券。    春  因日伪封锁破坏及上年春旱秋涝等原因，鲁南山区出现严重春荒，广大农民靠野菜、树叶、地瓜梗充饥。鲁南党政军机关生活亦甚艰苦，部队指战员也长期靠糠菜度日，有的连队指战员大都患夜盲症。    4月1日  中共中央山东分局决定成立政府工作委员会，朱瑞、黎玉、陈明、艾楚南、刘居英、马保三、李竹如为委员，朱瑞、陈明分任正副主任。山东分局还决定山东所有民政、财政、经济、地方武装、国民教育、公安、司法等工作统归省战工会管辖，使之实际成为全省政权最高领导机关。同时决定在省战工会建立党团，以保证战工会全面执行山东分局的决定。战工会党团由黎玉、陈明分任正副书记。    本日  山东北海银行总行决定发行新钞，并决定在根据地内一律使用北海币。    4月3日  山东省战工会号召全省每人半月内节省粮食2斤， 用以救济沂蒙区灾民。次日，沂蒙专署成立灾区救济委员会。    4月7日  八路军山东部队领导人徐向前、朱瑞等致电鲁苏战区总司令于学忠，要求制止孙焕彩控制的一一一师的反共行为。    4月10日  清河区行署提出军民誓约10条：(一)不做汉奸的顺民；(二) 不做敌伪官兵；(三)不参加维持会；(四)不替日伪做事；(五)不买敌人货物；(六)不给敌人、汉奸粮食；(七)不用汉奸票子；(八)爱护抗日军队；(九)保护军事资财秘密；(十)遵守民主政府法令。    4月18日  山东省临时参议会召开第九次驻会委员会， 通过《处理汉奸财产条例》、《调解委员会暂行组织条例》及《各级司法办理诉讼补充条例》。    4月23日  省战工会作出《关于全省行政区域划分的决定》， 将全省划分为胶东、清河、冀鲁边区、鲁中、鲁南、鲁西六个行政主任区。    本日  省战工会公布施行《改进司法工作纲要》、《县司法处暂行组织条例》、《各级检察委员会组织条例》、《高级审判处暂行组织条例》、《地方法院暂行组织条例》。    4月25日  国民党顽固派五十一军一一四师三四二旅六八三团张本枝部， 纠集三三四旅荣子恒部及地方顽军2000余人突然包围临、郯、费、沂边联县政府驻地车辋。仅在九女山下即杀害中共干部和群众77人。惨案发生后，边联县民众代表联合致电于学忠，强烈要求迅速制止顽固派的倒行逆施。5月16日至22日， 八路军一一五师教二旅等部进行反击，经一周激战，收复该地区。    4月27日  山东省战工会作出《关于征收救国公粮的决定》， 决定自本年度麦收后实行统一征收救国公粮。指出：征收公粮“一定要按照公平负担办法征收”。工作有基础的地区实行乙种办法，新开辟的地区按甲种办法征收，禁止平均摊派。    4月28日-6月18日  山东省文教、财经大会(后称全省第一次教育会议) 在莒南县西岭泉村召开，总结工作成绩和经验教训，确定今后的方针与任务。    本月  国民党五届八中全会决定将田赋征收银元改为征收粮食等实物，同时将各省田赋一律收归中央政府集中管理。8月，山东田赋管理处成立， 国民党统治区各县也成立相应机构。当年每元折征稻谷或小麦2市斗。    5月1日  《大众日报》报道山东工运发展情况，全省有23个县工会、89个区会、4个矿分会；会员共计78970人；成立两个武装大队，共600人。    5月5日  山东省战工会召开全省粮食会议，通过了《关于粮食与征收救国公粮的决议》和《粮票使用办法》，从此改变了过去靠募捐和摊派解决供给的做法。    5月7日  国民党第五十一军的一个营，纠集地方顽固势力千余人，在南马口将费南县由吾区的区乡武装包围。8日拂晓，顽军攻占村庄， 中共费南县委宣传部长张志让等30多人牺牲，10多人被俘就义。    5月17-27日  抗大一分校文艺工作团、一一五师战士剧社、山东纵队鲁艺宣传大队、抗协宣教大队、省妇救会姊妹剧团、突进剧社、突进三分社、黎明剧社等 8大剧团，在鲁南根据地渊子崖村举行会演。6月19日，8大剧团和3 个县的宣传队，以11个文艺团体的名义通电全国，抗议国民党当局摧残进步文化，要求实行民主，开放言论、出版自由。    5月18日  胶东各界抗日救国总会在海阳成立，张修己任会长。    5月23-24日  中共中央山东分局、中共中央北方局先后对鲁西抗日根据地的建设问题发出指示，指出鲁西发展的方针是加强运西中心区，巩固泰西与鲁西北，开展运东工作，打通与鲁西南的联系。    5月31日  滨海区第二届工、农、青、妇代表大会召开， 选举张敬堂为滨海区职工救国会会长，赵田人为农救会长，刘曾浩为青救会长，徐昕为妇救会长。    5月下旬  日军独立第六混成旅团旅团长土屋兵驻率日伪军800余人，乘30余辆汽车，在长清县黄河以西“扫荡”。25日，长清县第十区队在十里雾村与敌遭遇，击毙土屋兵驻，受到朱德、彭德怀通电嘉奖。    6月2日  在华日人反战同盟山东支部在鲁南成立，大西正为会长，上申庄太郎为副会长。会上通过了《在华日人反战同盟山东支部宣言》、《工作纲领》、《告日本士兵书》。1942年前后，还在胶东、清河、滨海、鲁南等区成立支部。后改称日本解放联盟山东支部，有盟员近百人。    6月4日  以国民党顽固派鲁北行署主任何思源为首组成的7000余人“剿共联军”，向清河根据地进犯。八路军山东纵队第三旅展开历时半月多的反击作战，歼顽军800余人，与之形成隔黄河对峙的局面。    6月7日  山东省战工会决定，成立财政经济学校，陈光为校长，艾楚南、耿光波为副校长，下设财政、经济建设、银行、税务4个队，学期4个月。后与建国学院合并。    6月18日  日军第三十二师团及伪军5000余人开始依次对平(阴)(东) 阿山区、大峰山区、泰(安)肥(城)山区进行大规模“扫荡”，广修据点碉堡，挖封锁沟，推行保甲制，建立伪政权。至8月，泰西抗日根据地大部变为敌占区。为了保存实力，中共泰西地委决定，除留少数精干部队坚持斗争外，大部分县区武装和地方干部暂时撤出。    本月  山东抗日根据地有小学7000余所，学生41万人；中学10余所，学生1000余人。小学教员近1.5万人。    本月  在日伪当局所划全省105县中，建立伪县公署的有102县，伪政权控制的联络村达69％，保甲村达55％，纳税村达68％。    夏  受山东省政府主席沈鸿烈收买，原国民党一一二师营长韩子嘉刺杀鲁苏战区司令长官于学忠未遂，为嫁祸于人，逃往八路军驻地。八路军将韩子嘉逮送鲁苏战区总部。    7月1日  根据中共中央北方局、八路军总部决定，鲁西区和冀鲁豫边区两根据地合并为冀鲁豫边区抗日根据地。是日新的中共冀鲁豫边区党委成立，张霖之任书记，隶属中共中央北方局。7日， 冀鲁豫军区和鲁西军区合并成立新的冀鲁豫边区军区，崔田民任司令员。两区所属主力部队统一编为八路军第二纵队，杨得志任司令员，杨勇任副司令员，苏振华任纵队政委兼军区政委。9月初， 鲁西行政主任公署和冀鲁豫边区行政主任公署合并成立新的冀鲁豫行政主任公署，隶属晋冀鲁豫边区政府，晁哲甫任行署主任。    7月4日  中共中央山东分局号召全省军民开展十大建设运动。主要内容为：1、建设真正进步民主的抗日政权；2、建立自给自足的经济；3、制订新民主主义的财政供给政策；4、建立健全地方武装，开展群众性的游击战争；5、深入战时动员，完成战时工作；6、开展群众性文化教育工作；7、开展争取日伪军及敌占区人民的工作；8、加强农村统战，调节劳资利益，改善人民生活；9、优待抗属，爱护抗日主力军；10、保障人民民主权利，厉行锄奸政策。    本日沈鸿烈纠集吴化文、秦启荣等部顽军4000余人，配合日军分数路进攻泰山区抗日根据地。    7月7日  日伪在山东等地开始推行第二次“治安强化运动”。其主要内容是：“发展乡村自卫力量与攻势，与军警协作，以实现剿共”；实行大规模“扫荡”，采取“铁壁合围”战术，进行长期“清剿”；修筑碉堡和公路，封锁抗日根据地。前后历时2个多月。    7月17日  八路军一一五师教二旅及山东纵队一旅一、三团配合地方武装， 讨伐盘踞在天宝山区的汉奸土匪、国民党新编三十六师师长刘桂棠部。至22日，歼灭刘桂棠军一部，收复天宝山区。    7月中旬  冀鲁豫边区抗日根据地主力部队开展反“蚕食”斗争。 教三旅一部到运东，南进支队一部到鲁西北，两支部队从东西两面夹击侵犯运东的顽军齐子修部，后又反击“蚕食”鲁西北的日伪军，攻克日伪军据点数座。南进支队另一部在直南地区两次成功地伏击日伪军。教七旅成功地反击了伪顽军的进犯，开辟了新区。此次反“蚕食”斗争持续至10月胜利结束。    7月28日  八路军湖西微湖大队、鲁南铁道游击队、运河支队等部解放微山岛，俘敌120余人，保障了湖上交通畅通。    本月  中共中央发出《对鲁西和冀鲁豫边区工作的指示》，指出冀鲁豫地区是华北、华中联系的枢纽，战略地位极为重要。巩固这一地区最中心的问题是健全区党委的领导。指示要求认真实行人权保障条例，严格禁止随便杀人。    本月  山东省文教委员会召开成立大会，决定组织常务委员会，推选范明枢为主任委员，李竹如、杨希文为副主任委员。    8月1日  八路军一一五师在临沭县蛟龙湾举行八一庆祝大会，罗荣桓等在会上作报告。    本日  中共冀鲁豫边区委机关报《冀鲁豫日报》创刊。    8月4日  国民党顽固派第十一专区专员朱世勤，利用抗日根据地工作中的某些缺点，通过“无极道”道首田生水，策动单县、金乡50多个村庄的上万名无极道会众暴乱。4日，金乡县城南会众5000余人包围驻冯庄的金乡县抗日民主政府， 杀害工作人员数人。八路军一一五师教四旅十一团赶赴救援，打垮叛乱会众。教四旅十团发动军事与政治攻势，在暴乱中心区，5天内战斗7次，使被欺骗与被胁迫的会众纷纷离散。14日，朱世勤以其主力窜至根据地边沿区，企图煸动道会门再起，遭教四旅部队打击，被迫退回原驻地。    8月上旬  滨海区第一届参议会召开，选举王众音为参议长， 成立滨海专员公署，谢辉任专员，崔介任副专员。辖莒南、莒中、日照、赣榆、沭水5县。    8月19日  中共中央书记处、中央军委作出《关于统一山东领导的指示》， 决定以中共中央山东分局会议为统一山东党政军民的领导机关，山东分局暂由朱瑞、罗荣桓、黎玉、陈光组成，朱瑞任书记。山东纵队归一一五师首长指挥，配合作战。山东纵队及一一五师两军政委员会合组为山东军政委员会，罗荣桓、黎玉、陈光、肖华、陈士榘、罗舜初、江华7人为委员，罗荣桓任书记。    8月21日  八路军一一五师教二旅在沂河、 沭河之间向国民党土顽梁钟亭部发起反击，全歼顽军一个团，粉碎了敌顽切断滨海与鲁南抗日根据地联系的企图。    本月  八路军山东纵队决定筹建鲁中军区，刘海涛任司令员，霍士廉任政委。但机关、部队未及组成，即投入反“扫荡”战斗。    本月  鲁南专署第一行署在邹滕边建立，周蓝田任主任；第三行署在临郯一带成立，丁梦孙任主任；第四行署在沭海一带建立，刘白涛任主任。    9月3日  山东省战工会发出《关于生产节约问题的通知》，决定在10、11两个月内，抗日根据地各级党政机关、人民团体及地方武装一律减发1个月的菜金， 其他费用亦力求节省，以克服困难。    9月4日  为打通冀鲁边区与清河区的联系，八路军冀鲁边部队第三次南下，在惠民以南狭河村一带与日军遭遇，一一五师教六旅政治部主任杨忠等牺牲。    9月5日  日伪军700余人夜袭中共新泰县委、县政府驻地围山庄(机关已撤离)，全村民兵、群众用简陋武器顽强抵抗，毙伤日伪军80余人。次日傍晚，敌攻破寨墙，民兵、群众牺牲72人，负伤30余人，房屋尽毁，财产被抢劫一空。    本日  山东省青年抗日先锋队临时总队部在沂南县岱庄成立，王照华任总队长。    9月12日  太平洋学会记者、德籍作家汉斯?希伯由新四军派员护送， 从苏北到达一一五师师部驻地临沭县蛟龙湾村。    9月18日  山东省战工会发出禁杀耕牛和禁止棉花出境的通知。    本日-21日  日伪军8000余人“扫荡”泰山区， 实行毁灭性的“三光”政策，泰山区损失党员2000余名。日伪军到处安设据点，设置封锁线，推行保甲制度，扶植汉奸势力，诱迫共产党员自首。与此同时，淄川、博山西部山区和益都西南山区亦遭“扫荡”。淄川县独立营、益都县大队在反“扫荡”中遭受重大损失。    9月中旬  八路军山东纵队第三旅奉命向利津以北、沾化以东地区进军， 以打通清河根据地与冀鲁边区根据地的联系。国民党顽固派鲁北行署专员何思源竭力阻挠。21日起，第三旅北越黄河，向何部进击。10月2日，对何部发起总攻， 攻克义和庄等重要据点，何思源率残部逃跑。此役歼顽军3000余人，开辟了垦区根据地。    9月22-30日  全省公安干部会议召开，省战工会公安处长刘居英作《抗战四年来山东锄奸工作的总结》报告。    9月28日  山东省战工会作出《关于开展冬学运动的决定》。    9月30日  日伪军数百人突袭临沭县西山前村， 西山前乡乡长张作洪率全村民兵、群众英勇抗击，毙敌50余人。日伪军进村后，烧毁房屋500余间，100余人被捕。张作洪等38人牺牲。临沭县抗日民主政府授予西山前村“抗日模范村”称号。    9月下旬  国民党五十一军一部进犯沂水县大崮山一带抗日根据地， 打死打伤抗日军民多人，造成严重财产损失。10月上旬，山东纵队一旅、四旅一部发起反顽战役，经10余天激战，毙伤顽军500余人，俘800余人，恢复大崮山地区。    本月  山东省战工会发出《关于统一财政支出问题的通知》，决定各机关、团体、部队每月的经常费，自9月份起由战工会财政处保证按时开支。 各级政权机关辖区内的一切收入，自10月份起，按期解缴省战工会，作统一支付。各级政权的开支，按期向上级领取，不准借口客观困难坐支或转借。    本月  中共中央山东分局召开统战工作会议，朱瑞作《抗战的山东统战的山东》的报告，提出对“抗协”(国民党抗敌同志协会)工作的八条政策，其中包括劝其一般暂时停止发展，不在八路军、民主政府中发展组织等。    本月  省战工会公布修正后的《山东省税收暂行条例》、《整理及征收田赋暂行办法》及《田房契税暂行办法》。    本月  山东省政府主席沈鸿烈将省政交雷法章代理，离开鲁南，经阜阳转赴重庆。    秋  中共青岛市工委建立，隶属中共胶东区党委领导，谢明钦任书记，曲华任组织委员，杨真任宣传委员。这是青岛被日本侵占后中共第一个市级党组织。1942年1月，谢明钦等2人被捕，市工委被破坏。    10月2日  山东省战工会颁行《修正山东省乙种公平负担暂行办法草案》。 规定“在一般工作有基础之抗日民主政权区域内”实行“公平负担，以每人为单位，视其平均地之多寡，划分等级，实行累计法”，“年满五十岁以上老年男女，现役抗日军人，按照规定脱离生产之政府、政党、群众团体工作人员，行政村村长、副村长及农救会主任，满七岁未满十六岁之在学儿童、抗日小学教员、不能劳动之残废人员，每人除标准地一亩免负担。七岁未满之儿童、满七岁未满十六岁不上学儿童、满十六岁未满五十岁之妇女，每人除标准地半亩免负担”。    本日  一一五师领导机关及师直单位由临沭县蛟龙湾移至青驼寺一带，与山东纵队靠拢。罗荣桓在青驼寺召开山东军政委员会会议，研究两部统一指挥问题。后移驻沂南县留田村。    10月7日  中共中央山东分局、山东军政委员会发出紧急动员反“扫荡”指示，并规定到年底扩增民兵至70万人。    10月8日  山东省战工会作出《关于政权机关团体生产节约的决定》， 要求各级政权机关组织生产节约委员会，推动生产运动普遍开展。    10月10日  日伪军1万余人对临(沂)郯(城)地区进行大“扫荡”。 中共鲁南三地委、三军分区司令部和临沂县党政机关及部队在庄坞、层山一带被敌围困，鲁南三军分区副政委赖国清等百余名干部战士牺牲，临沂县有26个党支部被破坏，中共党员从1500人减至338人，临郯边一带被日伪军占领。    10月12日  山东省战工会决定将区划小、取消乡以后，取消中心村制，改用行政村制。百户以上、四百人以上之村编为一个行政村，百户之下小村与附近三里以内的其他小村合编为一个行政村，为区公所以下的一个行政单位。    10月中旬  八路军一一五师第二纵队司令员杨得志指挥教三旅、教七旅、教四旅各一部，对占据定陶以东、成武以西地区，不断向八路军进攻的国民党顽固派鲁西行署主任兼第三十九集团军副总司令孙良诚部发起反击。经过一系列政治斗争和军事打击，取得胜利，巨南根据地得到恢复和扩大。    10月27日  国民党顽固派五十一军六八三团团长张本枝部，纠集1000余人袭击中共鲁南区党委机关驻地银厂村(现属苍山县)。区党委书记赵　等不幸被俘。11月13日，赵　等20人被活埋于九女山下。为了纪念赵?昧沂浚?1942年10月鲁南区党委决定将临郯费峄边联县改名为赵　县。    本月  中共中央山东分局决定，创办泽东青年干校山东分校，肖华兼校长。干校共开办1期，11月开学，翌年8月结业，培训青年干部170余人。    本月  为掠夺章丘煤炭，日伪当局修筑自胶济线普集站至旭华及官庄煤矿的支线，全长54里，次年2月15日竣工。    本月  山东全省108个县已有70余县建立了抗日民主政权(旧县中又划出新县23个)。全省已成立两个行政主任公署(鲁西、清河)，1个行政联合办事处(胶东)，一个相当于行政主任公署的专员公署(鲁南)，16个专员公署，2 个相当于专员公署的联合办事处，3个相当于专员公署的行署。    11月1日  日伪在山东等地开始推行第三次“治安强化运动”。 其重心是在占领区和游击区进行经济掠夺，对根据地实行经济封锁，实行“掠夺战”与“三光政策”，围困、破坏根据地。这次“治安强化运动”持续至翌年3月底。    11月3日-12月  日伪军5万余人，在日军华北派遣军总司令　俊六指挥下， 对沂蒙抗日根据地进行大规模“扫荡”，妄图摧毁山东抗日根据地党政军首脑机关和八路军主力部队。4日，日军首先偷袭山东纵队机关驻地沂南县马牧池， 山东纵队机关分散突围。5日，日军2万余人分11路合围驻沂南县西南留田的八路军一一五师师部和中共中央山东分局、省战工会领导机关。当时，一一五师师部仅有一个营的警卫兵力。在罗荣桓指挥下，没费一枪一弹，无一人伤亡，胜利突出重围。4 日，日军数千人进攻八路军后勤基地大崮山，八路军鲁中军区独立团以一个营的兵力，与日军激战，7日夜，炸毁兵工厂、仓库后撤离。30日，八路军一一五师师部、 中共中央山东分局、省战工会机关及抗大一分校两个大队被敌合围于蒙山东部的大青山，血战竟日，毙敌400余人，抗日军民伤亡惨重。12月8日，山东纵队第一旅三团在天宝山区宁家圈一带遭敌6000余人合围，其一部为掩护山东分局党校及团部突围，坚守苏家崮高地，毙伤敌400余人，指战员200余人牺牲。至12月28日，鲁中区军民反“扫荡”斗争，历时50多天，经过战斗150多次，歼敌 2200 余人。 八路军伤亡1600余人，被杀被抓群众1.4万余人，被抢走粮食80万公斤。 鲁中军区司令员刘海涛、鲁中区党委社会部长朱毓淦、省战工会副主任陈明、国际友人希伯在战斗中壮烈牺牲。省妇救会常委陈若克、姊妹剧团团长辛锐，不幸被俘，英勇就义。沂蒙军民以沉重的代价，粉碎了敌人的“扫荡”，保存了主力，坚持了抗日根据地。    11月上旬  国民党顽固派高树勋部进犯冀鲁豫边区抗日根据地中心区，占领濮阳县东北庄，并企图继续北进占领观城等地。一一五师教三旅七团及南进支队奉命反击。至16日，战斗结束，歼灭高部近1000人，迫其后退。    11月23日  冀鲁豫边区行署颁布《冀鲁豫保障人民权利暂行条例》。    本月  根据中共中央及山东分局的指示，中共胶东区委决定设立海外工作部。工作方针是：扩大抗日民族统一战线，团结各地华侨和国际友人，为争取中国抗战及世界反法西斯战争的胜利而斗争。其后，胶东区各地委相继成立了海外工作机构。    12月7日  日军偷袭珍珠港。8日，美、英对日宣战，太平洋战争爆发。9 日，国民政府对日本、德国、意大利宣战。17日、20日，中共中央先后发布《关于太平洋战争爆发后敌后抗日根据地工作的指示》和《关于太平洋战争爆发后应采取的政策的指示》。号召全体军民咬紧牙关，度过困难，准备一切条件，迎接中国抗日战争和世界反法西斯战争的胜利。    12月9日  驻山东的中国银行、交通银行及英国汇丰银行、 麦加利银行等金融机构被日伪当局强行接管。    12月20日  日伪军1000余人于清晨包围沭水县渊子崖村。全村300 多名自卫团员及男女老少，用土枪、土炮、大刀多次打退敌人进攻。敌攻入村内后，又展开激烈巷战。山东纵队第五旅第五团一部闻讯赶来，牵制了敌人。此战共歼敌100余人。区委书记刘新一、区长冯干三和渊子崖村群众147人壮烈牺牲。 滨海专署授予该村“抗日楷模村”光荣称号。    12月28日  中共中央书记处、中央军委对中共中央北方局、中共中央山东分局及山东军政委员会下达指示，指出1942年的中心任务是积蓄力量，恢复元气，加强团结，巩固内部。对敌伪斗争以政治攻势为主，游击战争为辅。对国民党以疏通团结为主，以防其反共为辅。    12月30日  中共中央山东分局根据中共中央书记处9月30 日对山东城市工作的指示，写信给胶东区党委书记林浩，对胶东城市工作作了指示。指示提出，要把庞杂松弛的组织改造缩小，以服从于隐蔽精干的政策。在党内要加强城市工作政策的教育，派往城市去的党员要精干，政治上要有绝对保证。    本月  中共中央山东分局认真总结沂蒙山区反“扫荡”斗争的经验教训，提出充实部队、压缩机关、 力求地方化的任务， 要求地方党政军民机关平时减少编制1/4至1/3，战时再疏散1/3到基层工作。31日， 朱瑞在鲁中区二地委干部会议上，部署恢复工作，提出实行精简政策。    本月  鲁苏战区总司令于学忠及其总部，转移至莒南县甲子山区李家彩、石汪等村，与一一五师靠拢。    本月  临沭县成立伊斯兰抗日救国大队，也称回民大队。1945年，改编为滨海回民大队。    本月  日军在潍县乐道院设立集中营，关押英、美等国侨民300余人。    冬  沂蒙山区抗日根据地内开展新文化运动，要求教师推行新文字，学生使用新文字。滨海区文教科还在莒南县文疃乡做推行拉丁化新文字的实验工作。    本年  山东省妇救会统计，全省已发展妇救会员94万人，其中胶东60万人。    本年  山东省冶金总局在沂南县的铜井、小史家窝、石桥庄设立3处金矿分局，组织群众开采黄金和铜矿砂，为解决抗日民主政府和军队所属资金物品发挥了作用。    本年  罗荣桓提出“翻边战术”，即：将主力置于根据地边沿区，掌握有利时机，敌人打到我这边来，我就打到敌人那里去。这一战术对争取抗日斗争的胜利起了重要作用。

1942年

   (民国31年)    1月2日  山东纵队第一旅发起反封锁战役，袭击临(沂)蒙(阴)公路和环蒙(山)路上的敌伪据点。至31日，共作战20余次，拔除垛庄等据点14个，歼灭日伪军1000余人，打破了敌之环蒙封锁线。    1月9日  重庆国民政府正式免去沈鸿烈山东省政府主席职务，任命五十一军军长牟中珩为山东省政府主席。2月1日又命其兼任山东省保安司令。    1月17日  黎玉、罗舜初向中央军委和八路军总部建议， 拟将山东纵队部队改为地方军，成立山东军区，由山东军区统一指挥领导山东各地地方部队。20日，中央军委电示八路军总部，同意黎玉、罗舜初的建议。军委确定：山东纵队及所属部队改为地方军后，山东军区政治上直接归中共山东分局领导，军事上归一一五师指挥，山东纵队司政机关改为山东军区司政机关。建立鲁中、胶东、清河、鲁南军区。二级军区和军分区接受当地区党委、地委领导。    1月28日  中共中央发布《关于抗日根据地土地政策的决定》。2月6日， 又发出《关于如何执行抗日根据地土地政策的决定的指示》。上述文件指出，党在抗日根据地的土地政策是：一方面实行减租减息，一方面实行交租交息。实行减租减息，必须认真发动群众。文件规定，减租“照抗战前租额减低25％”，减息“以一分半为计息标准”，即“二五减租，分半减息”。    本月  日伪军2000余人分4路“扫荡”清河垦区根据地， 山东纵队第三旅一部与地方武装内外线结合，袭扰、打击敌人，迫敌草草收兵。    本月  日军将寓居天津的何思源夫人何宜文(法国籍)及4个子女劫为人质， 胁迫何思源投降。何思源遂将鲁北地区意大利教士、修女70人作为“反人质”相抵制，是谓“反人质事件”。下旬，日军被迫释放何宜文等人。    本月  日伪军8000余人“扫荡”冀鲁边根据地，并实行野蛮的杀光、烧光、抢光的“三光”政策。鲁北的地方顽军有的公开投敌，有的依附于日军，伪化与半伪化的顽军达1万人以上。边区抗日根据地形势恶化。    本月  山东军政委员会确定1942年坚持和巩固根据地的方针。提出1942年的任务是：实行“敌进我进”的“翻边战术”，坚持边沿区斗争，大胆伸进敌区打击敌人，保持各区联系，粉碎敌人“扫荡”、“蚕食”和分割封锁计划，巩固山东抗日根据地。    本月  晋冀鲁豫边区政府财政厅和银行召开财政工作会议，决定：鲁西银行、晋西北农民银行、冀南银行所发行的钞票相互汇通。    2月3日  日伪军6000余人“扫荡”驻沂山区的第五十一军及新四师吴化文部，第五十一军奋起抗击，损失严重。八路军一一五师和地方武装为配合国民党军作战，在沂蒙区、滨海区展开破袭战，攻克日伪据点6处，毙伤日伪军千余人， 策应国民党部队反“扫荡”。    2月6日  中共中央山东分局决定设立调查研究室，李竹如任主任。    2月7日  山东省战工会颁布《关于建立战时邮局的决定》。同日，成立山东省战时邮政总局，赵志刚任局长。    本日  根据中共中央指示，山东省战工会作出《关于实行精兵简政的决定》，强调缩小编制，减少单位，轻装便服，节省民力，加强与群众联系。自此，中共中央山东分局、山东省战工会、八路军一一五师、八路军山东纵队先后进行了3 次精减，减少员额3万多，占原脱产人员的27％。冀鲁豫边区抗日根据地， 从上年底本年初开始，也先后进行了3次精简：第一次主要是精兵；第二次重点是简政， 取消了边区军政委员会，各项工作统一于区党委领导之下；取消八路军第二纵队番号，各部队统一由军区指挥；压缩党政军机关工作人员。第三次结合实现党的一元化领导进行，做到了彻底的精兵简政。    2月12日  山东省战工会发出开展春耕运动指示，要求增加粮食生产， 解决军民衣食，度过艰苦的1942年，要求组织互助组、耕田队，保证贫苦无劳动力的抗属不荒一分一亩土地。    2月中旬  山东省第二次青年代表大会在沂南县举行，各地代表50余人。 大会选举了第二届省青联执委会，钟效培为省青联主任。    2月中旬  日伪军2000余人，由沂水沿沂蒙公路分3路进犯沂蒙抗日根据地。到3月1日，八路军一一五师部队反“扫荡”战斗获得胜利。    本月  八路军山东纵队第三旅改建为八路军山东清河军区，杨国夫任司令员，景晓村兼任政委。    3月4日  伪山东省公署电令各伪道县署，按照本省全年地丁每两加征临时省附捐1元，以为“治安”费用。    3月上旬  (一说4月初)中共中央政治局委员刘少奇受中央委托由苏北到达中共中央山东分局驻地临沭县朱樊村，检查、指导、帮助山东工作。在调查研究基础上，4月16日，刘少奇召集中共中央山东分局委员会会议， 作了山东四年抗战工作总结报告，肯定了山东抗战的主要成绩，指出山东分局工作中存在的主要弱点和缺点：在形势问题上，敌我友三方力量对比，我处劣势，而有些人却主观地认为已取得初步优势，盲目乐观，导致目前极端困难的局面；在群众工作上，减租减息还未开展起来，因而基本群众未能真正发动起来；在统战工作上，贯彻“发展进步势力，团结中间势力，孤立顽固势力”的方针不力，丧失了一些建立抗日民主政权的机遇；在肃反问题上，“湖西肃托”事件的错误并未引起各地警惕，以致类似错误时有发生，在泰山、清河、胶东等地区均造成不少冤假错案；在领导问题上，党内教条主义、主观主义、官僚主义仍然存在，山东分局尚未形成坚强的领导核心。10月1日，山东分局正式作出《抗战四年来山东我党工作总结与今后任务的决议》，提出了今后斗争的总方针。刘少奇在山东的4个月期间，针对山东情况， 先后作了《关于山东工作》、《群众运动问题》、《中国革命的战略与策略》、《改造政权问题》、《党内斗争问题》、《思想方法问题》(即《人为什么犯错误》)等报告，对干部进行了一次系统的马克思主义理论教育。    3月23日  中共中央山东分局决定， 鲁中区党委五地委与鲁南区党委四地委合并为滨海区地委，归山东分局直接领导。4月1日，滨海地委正式成立，王众音任书记，王永福任副书记。    3月28日  山东省战工会召开第25次常委会议， 研究和检讨土地政策的执行情况，布置进一步开展减租减息等工作。    3月30日  日伪开始在山东等地推行第四次“治安强化运动”，历时两个半月，其主要内容是在敌占区强化保甲制度，肃清所谓“不稳分子”，“蚕食”边沿区，残酷“扫荡”抗日根据地。针对敌人阴谋及当时形势，中共中央山东分局先后发出《关于组织对敌斗争委员会的决定》和《关于开展对敌政治攻势的指示》。指出在开展对敌政治、军事、经济、文化、社会的全面斗争的同时，要高度重视对敌的政治攻势。    3月31日  中共中央山东分局召开会议， 朱瑞传达中共中央关于深入进行整顿党风、学风、文风的指示。5月8日，山东分局发出整顿“三风”的决定。自此，山东党组织开展整风运动。    本月  日军第十二军独立混成第五、第六旅团，在日海军及伪军配合下，对胶东抗日根据地进行大规模“扫荡”。26日，在文登县营南村烧毁全村房屋，枪杀群众130余人，造成严重经济损失。29日，山东纵队第五旅在地方武装配合下， 于招远县击溃日军一部，毙伤日军190余人。5月21 日， 山东纵队第五支队粉碎日伪军1000余人和国民党顽固派赵保原、秦毓堂部2000余人对海(阳)莱(阳)边区抗日根据地的联合夹击。在近两个月的反“扫荡”战斗中，共攻克日伪据点15处，毙伤日伪军2500余人，俘日伪军734人，炸毁汽车15辆，缴获各种枪支800余支、炮4门， 粉碎了敌人的春季大“扫荡”。    4月5日  中共中央山东分局作出《关于泰山区锄奸错误的决定》，分析了错误形成的原因，对善后问题提出处理意见。5月20日， 又发出《关于总结全山东锄奸工作的决定》，进一步分析了错误的原因，提出了相应的纠正意见，要求各级党委和军队切实执行。    4月11日  日伪军数千人，集中上百只船，“扫荡”并占领微山岛。 这次“扫荡”历时12天。微山岛被占领后，东西交通一度中断。    4月15日  滨海区农救会召开各县、区农救会长会议，动员布置减租减息工作。    4月20日  中共中央山东分局与山东军政委员会召开联席会议， 刘少奇出席会议。会议决定，一切领导集中于山东分局，分局下设军政委员会。八路军一一五师师部、山东纵队指挥部与山东分局合署办公，三个机关由1万人减至3500人， 干部统一配备。山纵第一旅划归一一五师建制。    4月22日  顽军孙良诚部向日军投降。自3月以来，日军连续“扫荡”第三十九集团军副总司令兼鲁西行署主任孙良诚部驻地，逼其投降。4月22日， 孙良诚在定陶、曹县一带率第三十九军、新编第十三旅及特务旅共2.5万余人投降日军。 汪伪政府将该部编为伪第二方面军，以孙良诚为总司令。    本月  刘少奇、朱瑞召集山东国民党抗敌同志协会主要负责人会议，研究如何妥善处理抗协与抗敌自卫军问题，最后决定撤销“抗协”这一组织。7月13日， 山东国民党抗敌同志协会会部指示各级会部，改变山东国民党抗敌同志协会的半政党性质，使其成为广泛的统一战线组织，并做好解散的准备。下半年，各级会部干部安排到政府各部门工作，抗协活动逐渐结束；抗敌自卫军大部编入八路军一一五师教二旅。“抗协”自1939年7月成立以来，在中国共产党领导下， 对抗日斗争和统一战线工作作出了一定贡献。    本月  八路军冀鲁豫军区划昆山、张秋镇地区为第八军分区。继之，建立第八地委和冀鲁豫边区第二十三专署。    本月  基督教山东省教会领袖训导大会在济南召开，针对日伪当局控制教会的图谋，将教会改称中华基督教会。    5月1日  日伪军5 万余人开始对冀中抗日根据地进行空前野蛮的大“扫荡”，冀中区军民开展了艰苦的反“反荡”斗争。在此期间，冀中军区参观团和后勤人员等500余人，马本斋率领的冀中军区回民支队，先后跳出敌人包围圈， 陆续进入冀鲁边区抗日根据地。    5月4日  根据中共中央关于抗日根据地土地政策问题的指示，在刘少奇的指导下，山东分局在总结四年来工作经验教训的基础上，作出《关于减租减息改善雇工待遇开展群众运动的决定》。10日，山东分局确定滨海地区的莒南、临沭为“双减”实验中心县。尔后，省战工会颁发《山东省改善雇工待遇暂行办法》、《山东省租佃暂行条例》和《山东省借贷暂行条例》。6月中旬，刘少奇、 朱瑞分别去临沭、莒南检查指导工作。鲁中、鲁南、清河、胶东等区委，均于6、7月间，深入开展“双减”运动，人民群众的抗日、生产积极性空前高涨。    本日  单县、金乡、鱼台等7县日伪军数千人， 合击整编第三○师师部驻地单县西北潘庄。师长朱世勤率部据村抵抗，直至巷战肉搏。朱世勤阵亡，所部1500余人仅少数突围。为表彰朱世勤，国民政府追晋其为陆军中将。    5月7日  山东省战工会召开第29次常委扩大会议，决定成立鲁中区行政联合办事处。王子文任主任。    5月上旬  山东纵队第五旅一部切断了国民党顽军赵保原部驻地东西间的联系。13日，赵保原率部进犯平度南部抗日根据地。15日，八路军山东纵队第五旅和第五支队趁机在东线发起五龙河战役，以闪电战术插入赵保原部腹地，激战5天， 连克10余处据点，俘顽军1000余人，缴获赵保原部的全部兵工厂、被服厂、印刷厂、报社。19日、20日，又伏击、聚歼赵保原部主力一部。前后共歼灭赵保原部4个整团，五龙河战役胜利结束。    5月15日  山东省战工会制定并公布实施《山东租佃暂行条例》、 《山东省借贷暂行条例》、《山东省改善雇工待遇暂行办法》，规定了减租减息的具体办法。    5月18日  国民党山东省临时参议会第一届第一次大会在临朐县召开。 山东省政府主席牟中珩报告施政概况，各相关部门报告财政、赈务、教育、粮管、建设、保安等方面的工作情况，并作出相应的决议。会议选举傅斯年、范予遂、刘次箫、孔令灿、李汉鸣、丁基实、靳鹤声、赵太侔为第三届国民参议会参政员；选举郭金南、刘民生、刘幼亭等为驻会委员，李郁廷等为候补驻会委员。    5月29日  中共中央山东分局财委会作出《关于法币问题的指示》， 指出为展开对敌金融斗争，维护正常的经济秩序，各贸易机构严格实行对外以货易货制度；严禁粮、棉等重要物资出口；宣布以北海银行票为山东各抗日根据地之本币。自 7月1日起，所有军政民间之来往账目，借约契据，一律以北币计算。 北币与法币则应以北海银行规定的比价折合使用。    本月  省战工会公布《山东省经管收支款项统一处理办法》，将财政收支划分为省款与地方款两级。田赋、盐税、烟酒税、营业税、矿业税、货物税、司法罚款、公营收益、杂项收入为省级收入，归省战工会财政处分配，行署级以上费用，均由省款内支付。田赋附加、生产收入、契税、牲畜屠宰税等，均归地方收入，专署级以下、区级以上费用，在地方款内支付。5月30日， 省战工会作出《关于统一村镇财政及人民负担的决定》，对村镇费用的来源、核发程序作出规定。    本月  日军混成第五旅团在海军配合下，“扫荡”威海、文登、石岛等地。    本月  滨海区八路军在当地自卫团和民兵配合下，围剿马陵山一带土匪，使周围20多个村庄的人民免受土匪蹂躏。    6月5日  中共中央山东分局发出《关于地方武装组织领导问题的指示》，规定地方各级党委对地方武装统一领导，党委主要负责人要兼地方武装主要负责人。    6月9日  日伪军两万余人开始对冀鲁边区实行空前残酷的大“扫荡”。18日，在鬲津县将第一地委、专署机关和冀中参观团包围。次日，干部、战士奋力突围，地委书记杜子甫、组织部长邸玉栋、专员石景芳等300余人牺牲。 此次“扫荡”历时50多天。这期间日伪在边区建立的据点增至456个，平均8个村一个据点，封锁沟达1140公里。边区形势进一步恶化。    本日  日伪军5000余人对清河区抗日根据地清水泊中心区进行“扫荡”。清河军区部队一部陷入敌人重围。经顽强战斗，冲出敌人包围圈。小清河以南抗日根据地大部被敌占领和“蚕食”。敌在占领区修筑据点，建立伪政权，疯狂搜捕残杀抗日干部和家属。为隔断清河根据地南北间的联系，敌人挖封锁沟，筑公路，在小清河北沿黄河挖封锁沟500多里。 清河区部分党政军机关和大部分部队撤至小清河以北。    6月14日  中共中央山东分局、 八路军一一五师政治部联合召开滨海抗日根据地对敌斗争会议。7月底，滨海区各县建立敌工科或敌工部， 并建立以县长为中心的党政军群对敌斗争联席会议制度。    6月15日  胶东区第一届第一次参议员大会召开，成立胶东区临时参议会， 选举姜黎川为参议长。    本月  中共中央山东分局、八路军一一五师师部、省战工会、省临时参议会等领导机关，从临沭转移到莒南。    本月  汪伪国民政府参谋总长鲍文樾抵定陶、曹县，点验伪军孙良诚部。    本月  伪沂州道尹顾问日本人川本，召开临、郯、邳等县伪宪兵头目会议。散会后临郯地区伪宪兵头目被八路军地方武装伏击，除一人漏网外，全部被歼。    7月1日  中共中央军委、八路军总部、山东军政委员会发布命令，撤销山东纵队第五支队番号，以五支队机关为基础，组建胶东军区。许世友任司令员，林浩兼任政委，王彬任副司令员。山东纵队第五旅作为纵队的一支机动主力部队，归胶东军区指挥。    本日  山东省战工会发行第一套战时邮票，石印版，5种票面。    本日  日伪军5000多人突然包围徂徕山区，环徂徕山安设据点，挖沟筑墙，焚毁村庄，驱逐居民，并强迫“自首”，将徂徕山区全部伪化。徂徕山根据地受到严重破坏。    7月7日  新华社山东分社为纪念抗战5周年，公布八路军山东纵队1938年1月至1942年5月战绩：进行大小战斗6250余次，毙伤俘日伪军 10 万余名， 其中毙日军22095名，伤日军18596名，俘日军110名。缴获大小迫击炮46门、土炮1098门、 重机枪10挺、轻机枪207挺、长短枪39126支，破坏铁路291公里、公路7288公里、 碉堡26422座，等等。    本日  胶东行政主任公署成立，王文任主任，林一山、曹漫之任副主任。    7月7日-9月  冀鲁豫军区各部队根据中共中央北方局指示，从7月7日起，在鲁西南、鲁西北地区展开为期两个月的夏秋季军事政治攻势。八路军一一五师教三旅、教七旅各部先后在郓北、鄄北、濮南、张秋、阳谷、曹县、菏泽、东明、单县、考城等地主动打击前来“扫荡”、“蚕食”之日伪军和国民党顽军。至9月， 共拔除日伪据点近50处，歼灭日伪军千余人，毙伤俘日、伪、地方顽军4000余人，重新打通了鲁西南地区与濮(阳)、范(县)、观(城)抗日根据地中心区的联系，开辟了东明、南华、长垣、考城等地区。同时深入敌后进行政治宣传，坚定了敌占区人民抗战必胜的信心。    7月25日  伪省公署警务厅制定《山东省清乡工作要领》。    7月31日  伪山东省公署公布施行《山东省各县征收商店捐暂行办法》。    本月  山东省战工会决定成立山东省建国学校，黎玉兼校长。    本月  蒋介石电令于学忠秘密处决在押的东北军一一一师三三三旅旅长万毅。8月2日，被关押在鲁苏战区总部驻地张家石汪的万毅逃出，不久赶到中共中央山东分局驻地。    8月1日  根据中共中央军委指示，八路军山东纵队进行整编，正式改为山东军区。黎玉任政治委员，王建安任副司令员，江华任政治部主任。山东军区随山东分局和一一五师师部行动。    本日  以八路军原山东纵队机关一部为主成立鲁中军区机关，罗舜初任司令员兼政委。原山东纵队第一旅改编为教导第一旅，归一一五师建制，仍留鲁中行动。    本日  山东军区发布《八一训令》，对加强地方武装，建立和健全人民武装机构，分别提出要求。26日，中共中央山东分局发出《关于动员人民武装的决定》，号召各级党委加强地方武装，带领人民保卫家乡。    8月3日  为反对国民党的投降、分裂、倒退政策，东北军一一一师师长常恩多在鲁苏战区政务委员会政务处长郭维城的协助下，率部脱离国民党的控制。8 日，部队两千余人到达莒南抗日根据地。9日，常恩多病逝。9月，经中共中央山东分局批准，组成中共一一一师工委，万毅任书记。12月12日，选举万毅为师长，郭维城为副师长，于文清为参谋长，王振乾为政治部副主任。1944年该部编为八路军滨海支队。翌年1月27日，山东分局为常恩多举行了隆重的治丧仪式。    本日  八路军胶东军区部队反击顽军秦毓堂、丁?磐げ康慕?攻，攻克其据点刘格庄，全歼秦部两个团，俘其官兵800人，缴获机枪7挺，长短枪700余支。11 日，东进牟平。至9月9日，攻下滕甲庄，全歼丁?磐げ考扒刎固貌恳桓鎏匚裼?，俘两千余人，缴枪千余支。    8月12日  山东日人反战同盟与山东日人觉醒联盟召开联席会议， 决定实行统一领导。    8月14日  滨海地区军民进行第一次甲子山反顽战役。 自常恩多率部脱离国民党后，国民党顽固派一一一师三三一旅旅长孙焕彩，勾结土顽李延修、朱信斋等部抢占一一一师原驻地甲子山区。八路军滨海区部队奋起反击，至19日，毙伤俘顽军1150余人，收复甲子山区。    8月16日  山东省战工会作出《关于修正征粮办法的决定》。鉴于按甲、 乙两种办法征收公粮存在的等级评定很难做到准确等问题，省战工会决定将甲乙两种办法废止，“并绝对禁止按亩摊派”，改为按产量征收公粮，每人每年产量不足 100斤者不负担，101斤为起征点，累进征收。以后每增加产量50斤，征收率增加1％至4％，产量达801斤以上者，按35％征收。遇有军粮供应困难或富户负担能力特强，征得户主同意，并经政府机关批准再提高征收率，但最高不超过45％。    8月中旬  日伪军7000余人分两路“扫荡”垦区根据地， 企图隔绝清河区与冀鲁边区的联系。八路军清河军区部队在地方武装配合下，发起反“扫荡”战役，在沾化、利津、高苑、蒲台一带共歼敌700余人。    8月24日  日伪军“扫荡”抱犊崮根据地。日军从徐州、滕县、费县、 济南、临沂、枣庄等地集结4000余人，分8路“扫荡”鲁南抱犊崮山区抗日根据地。 抱犊崮东南的基本区仅剩10余个村庄，形成东西10余里、南北一线牵的艰苦局面。八路军鲁南部队采取“翻边战术”，翻向敌后进行反“扫荡”。    8月26 日  山东省战工会作出《关于按产量征收爱国公粮实施办法的指示》，对按产量征收可能遇到的困难及征收工作的组织实施提出指导意见和解决办法。    本月  鲁南军区由一一五师拨归山东军区建制领导，司令员张光中，政治委员邝任农。    本月  山东抗日根据有农救会员107万人，工救会员20万人，青救会员40万人，妇救会员50万人，儿童救国会25万多人，自卫队135万多人。    本月  日军两次对于学忠部发动进攻。12日至15日，日军调集第五、六旅团对于部进行包围作战。于部奋力突围，转移至沂水、安丘边界一带，实力严重受损。20日至30日，日军再次进攻。21日，两军激战于沂水以东的唐王山，于学忠负伤。双方均有较大伤亡，而于部尤重。    本月  中共冀鲁边区委召开扩大会议，制定了坚持抗战的方针：(一)边区部队以连排以至班组为单位，分散隐藏，改穿便衣，机关跟随部队行动；(二)普遍进行形势教育，建立两面村政权；(三)各地、县委建立敌军工作部，在政治上瓦解敌人，坚决镇压死心塌地的汉奸；(四)各县建立公安科、除奸保卫小组，打击日伪特务的活动；(五)继续开展挖抗日沟、地道以及“打狗”运动。会议还决定建立边区战时行政委员会。    本月  山东纵队第二旅改建为滨海独立军分区，何以祥任司令员，王叙坤任政委。山东纵队第二旅番号仍保留。    9月1日  山东省战工会公布《修正山东军区人民武装抗日自卫团暂行条例》，正式确定“青抗先”和“基干队”(包括游击小组)合称民兵。4日， 山东军区成立人民抗日武装临时委员会，统一领导山东人民武装。    本日  中共中央政治局为统一各抗日根据地的领导，决定强调实行党的一元化领导，确定党的各级委员会为各地区的最高领导机关，统一领导各地区党政军民工作。根据中央决定，山东军政委员会本月内撤销。    9月7日  八路军一一五师向中央军委、八路军总部报告冀鲁边区抗日根据地形势。该区17个县有敌据点56个，敌伪顽军总计近3万人，超过我军5倍。边区共 600万人口，能推行政令的不到一半。边区已完全形成被敌人分割、封锁的局面。部队以连为单位活动已较困难。    9月27日  日伪军约万余人，坦克10余辆， 在日军第十二军团军团长喜多诚一指挥下，分8路包围鲁西濮、范、观抗日根据地中心地区。 教三旅政委曾思玉率部和地方武装与敌激战，掩护部分被围的机关、学校、干部和群众突出重围。至10月中旬，毙伤俘日伪军300余人。根据地学校、后方机关和地方武装伤亡279人，被俘116人，失散873人，地方干部失散伤亡500多人，被抓走群众600余人。    本月  刘少奇由山东返回延安途中，本月中旬到达冀鲁豫边区中心区，在听取了边区党委的工作汇报之后，对冀鲁豫边区抗日根据地工作作出指示。指出对敌斗争要有战略眼光，不要轻易大兵团作战；对伪军要以政治瓦解和争取为主；要树立牢固的群众观点，进一步开展减租减息，做好生产救灾工作。边区党委决定以发动群众为中心工作。至年底，中心区的群众基本发动起来。    本月  山东省战工会决定对敌开展货币斗争，排挤法币、伪币，建立本币( 北海币)市场。胶东区首先从东海、北海根据地开始停用法币。月内， 省战工会决定以战略区为单位成立生产贸易管理委员会，对敌开展生产贸易全面的经济斗争，还决定发展纺织生产，提倡开荒，克服经济困难。    本月  中共鲁中区委决定开辟沂东地区，以加强鲁中、滨海两根据地的联系。    本月  清河区耀南中学成立，刘冠甲任校长。    本月  教六旅改编为冀鲁边军区，教六旅番号于1943年3月撤销。    本月  荣成县青鱼滩渔业合作社成立。该社是山东抗日根据地创办最早、办得较好的一处渔业合作社。    本月  日本东京帝国大学驹井和爱等人盗掘曲阜周公庙附近的古宫殿遗址。翌年再次盗掘，掘走北陛石等一批文物。    本月  伪组织山东新民会在全省已建立分会5056个，正式会员153442名，会员1863766名，共计200余万名。下设青年团、少年团、少女团、女子青年团、妇女会，总计1063个团(会)，230631人。    秋  胶东行政主任公署在牙前县桂山村(今属海阳县)筹建桂山药房。为山东抗日根据地第一家公营医药商店。    10月8日  日伪当局从是日起推行第五次“治安强化运动”， 企图消灭敌后抗日力量，摧毁抗日根据地，完全控制华北。22日，罗荣桓在《大众日报》发表文章，指出敌人除在军事上向我进攻外，更在政治上、经济上、文化上向我进攻，以进一步奴化中国人民。强调我军应采取“敌进我进”的“翻边战术”，坚决支持边沿区斗争，对付敌人的“蚕食”推进。    本日-18日  滨海区军民进行第二次甲子山反顽战役。8日，新组建的国民党军一一一师孙焕彩纠合李延修、朱信斋等地方顽固派4000余人，乘滨海抗日根据地军民反“扫荡”之机，分两路进攻甲子山区。山东军区一部和滨海军分区一部，以及一一五师特务营一部等英勇抗击，至18日，进行战斗20余次，毙伤顽军500 余人。此时，正值日伪军“扫荡”，为避免两面受敌，八路军部队遂撤出战斗，暂时转移。孙焕彩等部再次占领甲子山区。    10月15日  日军第六独立混成旅及伪军7000余人，分4 路“扫荡”清河区清水泊中心抗日根据地。八路军清河军区直属团一部、清东军分区独立团、寿光县党政机关和县大队被敌包围。被围部队与敌展开肉搏战，突出重围。清水泊中心根据地被敌严重“蚕食”。清河区的抗日斗争进入极其困难的时期。    10月17日  日伪军4000余人分数路突袭泰山区莱芜县北部山区，驻茶叶口一带的泰山地区党政军机关被围。为掩护机关人员突围，中共泰山地委书记兼军分区政委汪洋率部与敌激战，毙敌200余人。汪洋等200多名干部、战士壮烈牺牲，数十人被俘。    10月19日  八路军一一五师教二旅一部在滨海区海头、兴庄发起反“蚕食”作战。战斗半个月，击溃伪和平救国军第五旅第一团，毙伤日伪军700余人， 缴获法币8万余元及其他物资一宗。    10月20日  中共中央北方局发出《对冀鲁豫区党委、军区工作的指示》。指出根据地未能在顺利时期得到应有发展，主要是某些领导人对建立根据地的重要性缺乏深刻认识。决定黄敬任冀鲁豫边区党委书记，湖西地区划归冀鲁豫边区党委领导。    10月下旬-11月上旬  日军第三十二师团、第五十九师团、第五、 六独立混成旅及伪军共1.5万人，采取拉网合围战术，向鲁中沂蒙山抗日根据地进行为时1个月的大“扫荡”，企图消灭山东军区、省战工会等领导机关和抗日武装。26 日， 敌3000多人合击驻沂南县孙祖一带的鲁中军区及一一五师教一旅，被围部队跳出包围圈。27日，敌1万余人，在飞机、大炮、骑兵配合下， 又以南墙峪为中心构成包围圈。山东军区、省战工会及鲁中军区机关迅速跳出包围圈，但抗大第一分校、鲁中军区后勤处和原东北军第一一一师一部等机关、部队及民兵、群众8000余人被围，经1天激战，毙敌200余人。是日黄昏，被围人员分路突出重围。11月2日拂晓， 山东军区、省战工会、抗大第一分校等机关、部队，在沂水北部对崮峪又遭敌8000余人合围。山东军区副司令员王建安指挥部队占据对崮峪，抗击敌人，掩护机关突围，连续八次打退敌人猛烈冲击。山东军区特务营500勇士战至仅剩14人， 在营长严雨霖率领下跳下悬崖，又有6人牺牲。第二军分区一团一营、 沂北县大队损失严重。各部队毙伤日军600余人，为机关突围赢得了时间。在对崮峪战斗中， 山东分局宣传部长、省战工会秘书长李竹如，鲁中二地委组织部长潘维周，二军分区一团团长刘毓泉、政委王锐等数百名指战员英勇牺牲，山东公学校长朱?慕妆环?遇害，省战工会主任黎玉负伤。在鲁中军民沉重打击下，敌被迫于11月上旬撤出沂蒙山区。此次“扫荡”之后，鲁中伪军增加到7.83万人，日伪据点增至368个， 根据地缩小，经济极度困难。    本月  胶东建国学校成立，王文兼校长，下设政权、司法、财经、民运4 队，共有学生400多人。    本月  青岛隆兴纱厂400多名女工抗议日本工头侮辱性搜身， 自发罢工两天，迫使日本资本家答应取消搜身规定，罢工期间工资照发。这次罢工，资方减产棉布8.8万米。    11月3日  八路军一一五师教二旅一部，为配合沂蒙山区反“扫荡”， 在新一一一师、第五十七军部队及地方武装配合下，由符竹庭统一指挥，以“翻边战术”在滨海区海陵进行反“蚕食”战斗，历时一周，克敌据点16个，毙伤日伪200余人，俘伪军600余人。    11月5日  《大众日报》发表题为《总结学风学习， 开始党风学习》的社论。指出今后进行党风学习，其重要任务是反对各种形式的宗派主义，增强党的团结。    11月7日  山东省战工会发布《山东省1942年冬学运动方案》。 提出冬学运动的方针是广泛开展群众性的文化教育运动，提高群众的政治文化水平，巩固扩大群众运动。    11月8日-年底  8日，日军华北方面军司令官冈村宁次由北平飞抵烟台， 布置对胶东的冬季大“扫荡”，参加这次“扫荡”的日军1.5万人，伪军5000余人， 还有海、空军配合。17日起，敌采取“拉网合围”战术，先后在马石山、崂山、磁山、牙山、艾崮山、两目山等山区进行大“扫荡”，制造了“马石山惨案”、“崂山惨案”和“招远惨案”。中共胶东区委、胶东军区所属部队为保存力量，采取化整为零、分区坚持、互相配合的方针，经过历时一个多月的殊死斗争，终于粉碎了敌军在胶东发动的规模最大、时间最长的大“扫荡”。 此次反“扫荡”， 毙伤日伪军985人(一说2000余人)，俘日军13人、伪军242人；我方伤2895人，亡255人， 西海地委书记兼军分区政委于寄吾(于己午)、参谋长于一心、十六团政委张寰旭和参谋长陈志英、胶东青联主任林江、胶东军区卫生处长兼政委夏云超等牺牲。五旅十三团三营七连二排六班10名战士和地方干部、民兵一起带领被围困在马石山上的数千名群众连夜突围。他们往返冲杀数次，护送群众1000余人，最后全部壮烈牺牲，被誉为“马石山十勇士”。    11月9日  日伪军1000余人在“扫荡”沂蒙山区的撤军途中， 突然包围淄川东南部的马鞍山，在此养伤的鲁中军区二团副团长王凤麟，率领干部、战士、伤病员及家属40余人，顽强据守两天两夜，击退敌人多次冲锋。子弹打尽后，用石块与敌搏斗。最后，除少数脱险外，王凤麟等30多人壮烈牺牲，其中益都县参议长冯旭臣率其儿媳、女儿、3个孙女宁死不做俘虏，一起坠崖殉国。    11月20日  李仙洲令其第九十二军暂编第三十师师长路可贞率第二十一师第六十二团进至湖西地区，活动于单县、砀山县边境地区。    本月-12月  中共冀鲁豫边区委召开高级干部会议， 边区党委书记黄敬传达中共中央“九一决定”和中共中央北方局“十月指示”，军区政委苏振华作《冀鲁豫区小部队建设问题》的报告。会议在统一认识的基础上决定了当前的紧急任务： (一)将分散活动的小部队大胆地伸向敌后，实行“敌进我进”的方针；(二) 开展民主民生斗争，发动群众积极参加抗日斗争；(三)改造区、村政权，整理财经工作；(四)整顿县区武装、民兵武装和主力部队；(五)正确运用对敌、伪、顽、匪和会门的斗争策略，拆散其联合；(六)加强党的一元化领导。这次会议，对扭转边区被动局面起了关键作用。    至本月  敌“扫荡”频繁，机动部队加强，据点增至817个，平均每7至8 里、每9个村即有1个敌据点，敌挖掘的濠沟、修筑的公路四处伸展，边区形势严重恶化。    本月  冀鲁边区战时行政委员会成立，军区司令员邢仁甫兼主任，张永逊、张耀曾、王卓如等为常委。    12月17-30日  八路军一一五师司令部指挥进行第三次甲子山反顽战役。 顽军孙焕彩部重占甲子山区后，横征暴敛，鱼肉百姓，杀害抗日干部，抓捕抗日家属，不断偷袭滨海区抗日根据地。16日，中共中央山东分局、山东军区主要负责人罗荣桓、朱瑞、陈光、陈士榘等专门召开会议，研究第三次甲子山战役事宜，决定调八路军一一五师教五旅、教二旅一部、特务营及山东军区二旅和滨海军分区独立团等共1万余人，于17日夜，分数路向顽军孙焕彩部发起强攻。经14天激战， 毙伤顽军1000余人，俘顽军1137人，再次收复甲子山区。甲子山区战役的胜利，从根本上扭转了滨海抗日根据地的困难局面，为打通滨海区与胶东区的联系创造了条件。    12月20日  日军第三十二师团、第十七师团、独立骑兵第四旅团9000余人及伪军万余人对湖西根据地进行拉网式“扫荡”。中共湖西地委、专署、军分区机关人员和部队突出敌人包围圈，湖西专署专员李贞乾等牺牲。湖西地区进入更困难的时期。    12月中旬  日伪军1500余人分别自蓬、黄、招和栖霞北部出动，分路合击栖霞县雷山地区，杀害逃难群众225人，打伤79人，抓走376人，制造了“雷山惨案”。    12月22日  罗荣桓在八路军一一五师后勤生产节约大会上作总结报告，要求各部队节省抗日根据地的人力、物力、财力，积蓄力量，准备反攻。    本月  在日伪军及顽军吴化文部的残酷蹂躏下，加上连年灾荒，疫病流行，饥荒严重，临(朐)沂(水)蒙(阴)边成为骇人听闻的无人区。这一带有2 万多难民逃入鲁中区沂蒙抗日根据地，得到救济和妥善安排。临朐县自1940年至1943年，全县38万人口中，被杀害及冻饿而死者达10万多人，典妻卖子1.4万多人， 外出逃荒要饭达16.8万人，县内仅存8万人。    本月  冀鲁豫全区进行第三次精简整编，调整军分区，精简机关，实现主力部队地方化。    冬  泰山岱庙藏明嘉靖黄瓷釉瓶等文物失盗，后经查寻追回文物，盗首被捕获。    年底  省内国民党统治区有各类合作社2233处，社员59429人，股金70万元(法币)；并组织成立毛织和纺织合作社县联社8处。    本年  山东有日军3.7万人，伪军18万人，比原来增加7万人，国民党军队由17万人减至9万人。山东全区日伪据点增至3700余处。 山东抗日根据地大部被敌人分割。在鲁中区，日伪共安设据点386处，较1940年增加129处，沂蒙区一度缩小为南北35公里、东西20多公里的狭小区域。在鲁南区，日伪共安设据点441处， 抱犊崮东南的基本区被压缩到仅剩10余个村庄。在清河区，小清河以南、胶济路以北，东起寿光，西至邹平的广大地区几乎都变成游击区。在胶东区，有日伪军据点300 余处，南海区的基本区被“蚕食”得只剩平(度)南4个村庄和莱(阳)东13个村庄。 在冀鲁边，大部地区已变成游击区，日伪军据点比1941年增加了500多个， 成为山东日伪据点最多的地区。由于日伪军“扫荡”、“蚕食”，山东抗日根据地面积缩小为4.2万平方公里，人口降为730万。根据地经济来源大为缩减，军民衣食及军需用品极端缺乏。但人民武装却大大发展，民兵达17万人，自卫团发展到82万人。在冀鲁豫边区，日伪军据点增加到1000多个，全区被分割为6块， 原来的根据地变成了游击区。    本年  由于日伪军的残酷破坏，全省各抗日根据地合作社受到重大挫折，到年底减少到469处，比上年减少77％。其中胶东区384处，减少47％；鲁中区62处，减少82％；滨海区23处，减少94％。    本年  鲁北发生特大旱灾，连续150天未下雨，土地龟裂，黄河干涸， 树叶树皮几乎被吃光，高利贷利息达300％。民主政府发布“减租减息”法令， 并发放部分救济粮。    本年  泰山、泰南区严重缺粮。在各级党委领导下，泰山区、泰南区开展借粮运动和反资敌活动，向地富及余粮户借粮，并没收汉奸财产。 至翌年春， 共借粮1207122斤，救济了1100户严重缺粮户，计55700多人，维持了部队供应，缓解了饥荒。但有些地方出现违反政策现象。    本年  山东抗日民主政府为粉碎敌人的经济封锁，大力发展盐业生产，在广饶县北部新辟盐滩200余副，寿光、沾化、无棣等县沿海百余村， 也相继开建盐田。胶东解放区扩建盐田至65557亩，年产盐644万余担，价值1900余万元。山东军区滨海军分区等单位在日照县安东卫建设盐田9副。用盐向敌占区换回医药、布匹、 弹药等重要物资。全省抗日根据地全年盐税收入达160万元。    本年  由于日伪顽军的摧残、自上年以来的旱灾及秋季出现的蝗灾，冀鲁豫边区出现大面积灾荒，尤以鲁西北沙区为重。大批群众饿死，外逃者难计其数，有的卖儿卖女，典当妻子，自卖自身。在鲁西北，堂邑县凤凰集以南、聊城县沙镇西北、冠县桑阿镇以北，方圆四五十里地带，出现了罕见的“无人区”，其中五贤村饿死500多人，出现了人吃人的现象。10月10日，边区行署颁布救灾贷款办法， 组织群众生产自救，并调运粮食430万斤，赈济灾民。    本年  山东渔网厂在烟台四马路设立。该厂有职工60名，制网合线机10余台，日产网线250公斤，这是当时国内唯一的专门生产渔网的厂家。    本年  全省各抗日根据地有小学7983所，教员14944人，学生410023人。

1942年

   (民国31年)    1月2日  山东纵队第一旅发起反封锁战役，袭击临(沂)蒙(阴)公路和环蒙(山)路上的敌伪据点。至31日，共作战20余次，拔除垛庄等据点14个，歼灭日伪军1000余人，打破了敌之环蒙封锁线。    1月9日  重庆国民政府正式免去沈鸿烈山东省政府主席职务，任命五十一军军长牟中珩为山东省政府主席。2月1日又命其兼任山东省保安司令。    1月17日  黎玉、罗舜初向中央军委和八路军总部建议， 拟将山东纵队部队改为地方军，成立山东军区，由山东军区统一指挥领导山东各地地方部队。20日，中央军委电示八路军总部，同意黎玉、罗舜初的建议。军委确定：山东纵队及所属部队改为地方军后，山东军区政治上直接归中共山东分局领导，军事上归一一五师指挥，山东纵队司政机关改为山东军区司政机关。建立鲁中、胶东、清河、鲁南军区。二级军区和军分区接受当地区党委、地委领导。    1月28日  中共中央发布《关于抗日根据地土地政策的决定》。2月6日， 又发出《关于如何执行抗日根据地土地政策的决定的指示》。上述文件指出，党在抗日根据地的土地政策是：一方面实行减租减息，一方面实行交租交息。实行减租减息，必须认真发动群众。文件规定，减租“照抗战前租额减低25％”，减息“以一分半为计息标准”，即“二五减租，分半减息”。    本月  日伪军2000余人分4路“扫荡”清河垦区根据地， 山东纵队第三旅一部与地方武装内外线结合，袭扰、打击敌人，迫敌草草收兵。    本月  日军将寓居天津的何思源夫人何宜文(法国籍)及4个子女劫为人质， 胁迫何思源投降。何思源遂将鲁北地区意大利教士、修女70人作为“反人质”相抵制，是谓“反人质事件”。下旬，日军被迫释放何宜文等人。    本月  日伪军8000余人“扫荡”冀鲁边根据地，并实行野蛮的杀光、烧光、抢光的“三光”政策。鲁北的地方顽军有的公开投敌，有的依附于日军，伪化与半伪化的顽军达1万人以上。边区抗日根据地形势恶化。    本月  山东军政委员会确定1942年坚持和巩固根据地的方针。提出1942年的任务是：实行“敌进我进”的“翻边战术”，坚持边沿区斗争，大胆伸进敌区打击敌人，保持各区联系，粉碎敌人“扫荡”、“蚕食”和分割封锁计划，巩固山东抗日根据地。    本月  晋冀鲁豫边区政府财政厅和银行召开财政工作会议，决定：鲁西银行、晋西北农民银行、冀南银行所发行的钞票相互汇通。    2月3日  日伪军6000余人“扫荡”驻沂山区的第五十一军及新四师吴化文部，第五十一军奋起抗击，损失严重。八路军一一五师和地方武装为配合国民党军作战，在沂蒙区、滨海区展开破袭战，攻克日伪据点6处，毙伤日伪军千余人， 策应国民党部队反“扫荡”。    2月6日  中共中央山东分局决定设立调查研究室，李竹如任主任。    2月7日  山东省战工会颁布《关于建立战时邮局的决定》。同日，成立山东省战时邮政总局，赵志刚任局长。    本日  根据中共中央指示，山东省战工会作出《关于实行精兵简政的决定》，强调缩小编制，减少单位，轻装便服，节省民力，加强与群众联系。自此，中共中央山东分局、山东省战工会、八路军一一五师、八路军山东纵队先后进行了3 次精减，减少员额3万多，占原脱产人员的27％。冀鲁豫边区抗日根据地， 从上年底本年初开始，也先后进行了3次精简：第一次主要是精兵；第二次重点是简政， 取消了边区军政委员会，各项工作统一于区党委领导之下；取消八路军第二纵队番号，各部队统一由军区指挥；压缩党政军机关工作人员。第三次结合实现党的一元化领导进行，做到了彻底的精兵简政。    2月12日  山东省战工会发出开展春耕运动指示，要求增加粮食生产， 解决军民衣食，度过艰苦的1942年，要求组织互助组、耕田队，保证贫苦无劳动力的抗属不荒一分一亩土地。    2月中旬  山东省第二次青年代表大会在沂南县举行，各地代表50余人。 大会选举了第二届省青联执委会，钟效培为省青联主任。    2月中旬  日伪军2000余人，由沂水沿沂蒙公路分3路进犯沂蒙抗日根据地。到3月1日，八路军一一五师部队反“扫荡”战斗获得胜利。    本月  八路军山东纵队第三旅改建为八路军山东清河军区，杨国夫任司令员，景晓村兼任政委。    3月4日  伪山东省公署电令各伪道县署，按照本省全年地丁每两加征临时省附捐1元，以为“治安”费用。    3月上旬  (一说4月初)中共中央政治局委员刘少奇受中央委托由苏北到达中共中央山东分局驻地临沭县朱樊村，检查、指导、帮助山东工作。在调查研究基础上，4月16日，刘少奇召集中共中央山东分局委员会会议， 作了山东四年抗战工作总结报告，肯定了山东抗战的主要成绩，指出山东分局工作中存在的主要弱点和缺点：在形势问题上，敌我友三方力量对比，我处劣势，而有些人却主观地认为已取得初步优势，盲目乐观，导致目前极端困难的局面；在群众工作上，减租减息还未开展起来，因而基本群众未能真正发动起来；在统战工作上，贯彻“发展进步势力，团结中间势力，孤立顽固势力”的方针不力，丧失了一些建立抗日民主政权的机遇；在肃反问题上，“湖西肃托”事件的错误并未引起各地警惕，以致类似错误时有发生，在泰山、清河、胶东等地区均造成不少冤假错案；在领导问题上，党内教条主义、主观主义、官僚主义仍然存在，山东分局尚未形成坚强的领导核心。10月1日，山东分局正式作出《抗战四年来山东我党工作总结与今后任务的决议》，提出了今后斗争的总方针。刘少奇在山东的4个月期间，针对山东情况， 先后作了《关于山东工作》、《群众运动问题》、《中国革命的战略与策略》、《改造政权问题》、《党内斗争问题》、《思想方法问题》(即《人为什么犯错误》)等报告，对干部进行了一次系统的马克思主义理论教育。    3月23日  中共中央山东分局决定， 鲁中区党委五地委与鲁南区党委四地委合并为滨海区地委，归山东分局直接领导。4月1日，滨海地委正式成立，王众音任书记，王永福任副书记。    3月28日  山东省战工会召开第25次常委会议， 研究和检讨土地政策的执行情况，布置进一步开展减租减息等工作。    3月30日  日伪开始在山东等地推行第四次“治安强化运动”，历时两个半月，其主要内容是在敌占区强化保甲制度，肃清所谓“不稳分子”，“蚕食”边沿区，残酷“扫荡”抗日根据地。针对敌人阴谋及当时形势，中共中央山东分局先后发出《关于组织对敌斗争委员会的决定》和《关于开展对敌政治攻势的指示》。指出在开展对敌政治、军事、经济、文化、社会的全面斗争的同时，要高度重视对敌的政治攻势。    3月31日  中共中央山东分局召开会议， 朱瑞传达中共中央关于深入进行整顿党风、学风、文风的指示。5月8日，山东分局发出整顿“三风”的决定。自此，山东党组织开展整风运动。    本月  日军第十二军独立混成第五、第六旅团，在日海军及伪军配合下，对胶东抗日根据地进行大规模“扫荡”。26日，在文登县营南村烧毁全村房屋，枪杀群众130余人，造成严重经济损失。29日，山东纵队第五旅在地方武装配合下， 于招远县击溃日军一部，毙伤日军190余人。5月21 日， 山东纵队第五支队粉碎日伪军1000余人和国民党顽固派赵保原、秦毓堂部2000余人对海(阳)莱(阳)边区抗日根据地的联合夹击。在近两个月的反“扫荡”战斗中，共攻克日伪据点15处，毙伤日伪军2500余人，俘日伪军734人，炸毁汽车15辆，缴获各种枪支800余支、炮4门， 粉碎了敌人的春季大“扫荡”。    4月5日  中共中央山东分局作出《关于泰山区锄奸错误的决定》，分析了错误形成的原因，对善后问题提出处理意见。5月20日， 又发出《关于总结全山东锄奸工作的决定》，进一步分析了错误的原因，提出了相应的纠正意见，要求各级党委和军队切实执行。    4月11日  日伪军数千人，集中上百只船，“扫荡”并占领微山岛。 这次“扫荡”历时12天。微山岛被占领后，东西交通一度中断。    4月15日  滨海区农救会召开各县、区农救会长会议，动员布置减租减息工作。    4月20日  中共中央山东分局与山东军政委员会召开联席会议， 刘少奇出席会议。会议决定，一切领导集中于山东分局，分局下设军政委员会。八路军一一五师师部、山东纵队指挥部与山东分局合署办公，三个机关由1万人减至3500人， 干部统一配备。山纵第一旅划归一一五师建制。    4月22日  顽军孙良诚部向日军投降。自3月以来，日军连续“扫荡”第三十九集团军副总司令兼鲁西行署主任孙良诚部驻地，逼其投降。4月22日， 孙良诚在定陶、曹县一带率第三十九军、新编第十三旅及特务旅共2.5万余人投降日军。 汪伪政府将该部编为伪第二方面军，以孙良诚为总司令。    本月  刘少奇、朱瑞召集山东国民党抗敌同志协会主要负责人会议，研究如何妥善处理抗协与抗敌自卫军问题，最后决定撤销“抗协”这一组织。7月13日， 山东国民党抗敌同志协会会部指示各级会部，改变山东国民党抗敌同志协会的半政党性质，使其成为广泛的统一战线组织，并做好解散的准备。下半年，各级会部干部安排到政府各部门工作，抗协活动逐渐结束；抗敌自卫军大部编入八路军一一五师教二旅。“抗协”自1939年7月成立以来，在中国共产党领导下， 对抗日斗争和统一战线工作作出了一定贡献。    本月  八路军冀鲁豫军区划昆山、张秋镇地区为第八军分区。继之，建立第八地委和冀鲁豫边区第二十三专署。    本月  基督教山东省教会领袖训导大会在济南召开，针对日伪当局控制教会的图谋，将教会改称中华基督教会。    5月1日  日伪军5 万余人开始对冀中抗日根据地进行空前野蛮的大“扫荡”，冀中区军民开展了艰苦的反“反荡”斗争。在此期间，冀中军区参观团和后勤人员等500余人，马本斋率领的冀中军区回民支队，先后跳出敌人包围圈， 陆续进入冀鲁边区抗日根据地。    5月4日  根据中共中央关于抗日根据地土地政策问题的指示，在刘少奇的指导下，山东分局在总结四年来工作经验教训的基础上，作出《关于减租减息改善雇工待遇开展群众运动的决定》。10日，山东分局确定滨海地区的莒南、临沭为“双减”实验中心县。尔后，省战工会颁发《山东省改善雇工待遇暂行办法》、《山东省租佃暂行条例》和《山东省借贷暂行条例》。6月中旬，刘少奇、 朱瑞分别去临沭、莒南检查指导工作。鲁中、鲁南、清河、胶东等区委，均于6、7月间，深入开展“双减”运动，人民群众的抗日、生产积极性空前高涨。    本日  单县、金乡、鱼台等7县日伪军数千人， 合击整编第三○师师部驻地单县西北潘庄。师长朱世勤率部据村抵抗，直至巷战肉搏。朱世勤阵亡，所部1500余人仅少数突围。为表彰朱世勤，国民政府追晋其为陆军中将。    5月7日  山东省战工会召开第29次常委扩大会议，决定成立鲁中区行政联合办事处。王子文任主任。    5月上旬  山东纵队第五旅一部切断了国民党顽军赵保原部驻地东西间的联系。13日，赵保原率部进犯平度南部抗日根据地。15日，八路军山东纵队第五旅和第五支队趁机在东线发起五龙河战役，以闪电战术插入赵保原部腹地，激战5天， 连克10余处据点，俘顽军1000余人，缴获赵保原部的全部兵工厂、被服厂、印刷厂、报社。19日、20日，又伏击、聚歼赵保原部主力一部。前后共歼灭赵保原部4个整团，五龙河战役胜利结束。    5月15日  山东省战工会制定并公布实施《山东租佃暂行条例》、 《山东省借贷暂行条例》、《山东省改善雇工待遇暂行办法》，规定了减租减息的具体办法。    5月18日  国民党山东省临时参议会第一届第一次大会在临朐县召开。 山东省政府主席牟中珩报告施政概况，各相关部门报告财政、赈务、教育、粮管、建设、保安等方面的工作情况，并作出相应的决议。会议选举傅斯年、范予遂、刘次箫、孔令灿、李汉鸣、丁基实、靳鹤声、赵太侔为第三届国民参议会参政员；选举郭金南、刘民生、刘幼亭等为驻会委员，李郁廷等为候补驻会委员。    5月29日  中共中央山东分局财委会作出《关于法币问题的指示》， 指出为展开对敌金融斗争，维护正常的经济秩序，各贸易机构严格实行对外以货易货制度；严禁粮、棉等重要物资出口；宣布以北海银行票为山东各抗日根据地之本币。自 7月1日起，所有军政民间之来往账目，借约契据，一律以北币计算。 北币与法币则应以北海银行规定的比价折合使用。    本月  省战工会公布《山东省经管收支款项统一处理办法》，将财政收支划分为省款与地方款两级。田赋、盐税、烟酒税、营业税、矿业税、货物税、司法罚款、公营收益、杂项收入为省级收入，归省战工会财政处分配，行署级以上费用，均由省款内支付。田赋附加、生产收入、契税、牲畜屠宰税等，均归地方收入，专署级以下、区级以上费用，在地方款内支付。5月30日， 省战工会作出《关于统一村镇财政及人民负担的决定》，对村镇费用的来源、核发程序作出规定。    本月  日军混成第五旅团在海军配合下，“扫荡”威海、文登、石岛等地。    本月  滨海区八路军在当地自卫团和民兵配合下，围剿马陵山一带土匪，使周围20多个村庄的人民免受土匪蹂躏。    6月5日  中共中央山东分局发出《关于地方武装组织领导问题的指示》，规定地方各级党委对地方武装统一领导，党委主要负责人要兼地方武装主要负责人。    6月9日  日伪军两万余人开始对冀鲁边区实行空前残酷的大“扫荡”。18日，在鬲津县将第一地委、专署机关和冀中参观团包围。次日，干部、战士奋力突围，地委书记杜子甫、组织部长邸玉栋、专员石景芳等300余人牺牲。 此次“扫荡”历时50多天。这期间日伪在边区建立的据点增至456个，平均8个村一个据点，封锁沟达1140公里。边区形势进一步恶化。    本日  日伪军5000余人对清河区抗日根据地清水泊中心区进行“扫荡”。清河军区部队一部陷入敌人重围。经顽强战斗，冲出敌人包围圈。小清河以南抗日根据地大部被敌占领和“蚕食”。敌在占领区修筑据点，建立伪政权，疯狂搜捕残杀抗日干部和家属。为隔断清河根据地南北间的联系，敌人挖封锁沟，筑公路，在小清河北沿黄河挖封锁沟500多里。 清河区部分党政军机关和大部分部队撤至小清河以北。    6月14日  中共中央山东分局、 八路军一一五师政治部联合召开滨海抗日根据地对敌斗争会议。7月底，滨海区各县建立敌工科或敌工部， 并建立以县长为中心的党政军群对敌斗争联席会议制度。    6月15日  胶东区第一届第一次参议员大会召开，成立胶东区临时参议会， 选举姜黎川为参议长。    本月  中共中央山东分局、八路军一一五师师部、省战工会、省临时参议会等领导机关，从临沭转移到莒南。    本月  汪伪国民政府参谋总长鲍文樾抵定陶、曹县，点验伪军孙良诚部。    本月  伪沂州道尹顾问日本人川本，召开临、郯、邳等县伪宪兵头目会议。散会后临郯地区伪宪兵头目被八路军地方武装伏击，除一人漏网外，全部被歼。    7月1日  中共中央军委、八路军总部、山东军政委员会发布命令，撤销山东纵队第五支队番号，以五支队机关为基础，组建胶东军区。许世友任司令员，林浩兼任政委，王彬任副司令员。山东纵队第五旅作为纵队的一支机动主力部队，归胶东军区指挥。    本日  山东省战工会发行第一套战时邮票，石印版，5种票面。    本日  日伪军5000多人突然包围徂徕山区，环徂徕山安设据点，挖沟筑墙，焚毁村庄，驱逐居民，并强迫“自首”，将徂徕山区全部伪化。徂徕山根据地受到严重破坏。    7月7日  新华社山东分社为纪念抗战5周年，公布八路军山东纵队1938年1月至1942年5月战绩：进行大小战斗6250余次，毙伤俘日伪军 10 万余名， 其中毙日军22095名，伤日军18596名，俘日军110名。缴获大小迫击炮46门、土炮1098门、 重机枪10挺、轻机枪207挺、长短枪39126支，破坏铁路291公里、公路7288公里、 碉堡26422座，等等。    本日  胶东行政主任公署成立，王文任主任，林一山、曹漫之任副主任。    7月7日-9月  冀鲁豫军区各部队根据中共中央北方局指示，从7月7日起，在鲁西南、鲁西北地区展开为期两个月的夏秋季军事政治攻势。八路军一一五师教三旅、教七旅各部先后在郓北、鄄北、濮南、张秋、阳谷、曹县、菏泽、东明、单县、考城等地主动打击前来“扫荡”、“蚕食”之日伪军和国民党顽军。至9月， 共拔除日伪据点近50处，歼灭日伪军千余人，毙伤俘日、伪、地方顽军4000余人，重新打通了鲁西南地区与濮(阳)、范(县)、观(城)抗日根据地中心区的联系，开辟了东明、南华、长垣、考城等地区。同时深入敌后进行政治宣传，坚定了敌占区人民抗战必胜的信心。    7月25日  伪省公署警务厅制定《山东省清乡工作要领》。    7月31日  伪山东省公署公布施行《山东省各县征收商店捐暂行办法》。    本月  山东省战工会决定成立山东省建国学校，黎玉兼校长。    本月  蒋介石电令于学忠秘密处决在押的东北军一一一师三三三旅旅长万毅。8月2日，被关押在鲁苏战区总部驻地张家石汪的万毅逃出，不久赶到中共中央山东分局驻地。    8月1日  根据中共中央军委指示，八路军山东纵队进行整编，正式改为山东军区。黎玉任政治委员，王建安任副司令员，江华任政治部主任。山东军区随山东分局和一一五师师部行动。    本日  以八路军原山东纵队机关一部为主成立鲁中军区机关，罗舜初任司令员兼政委。原山东纵队第一旅改编为教导第一旅，归一一五师建制，仍留鲁中行动。    本日  山东军区发布《八一训令》，对加强地方武装，建立和健全人民武装机构，分别提出要求。26日，中共中央山东分局发出《关于动员人民武装的决定》，号召各级党委加强地方武装，带领人民保卫家乡。    8月3日  为反对国民党的投降、分裂、倒退政策，东北军一一一师师长常恩多在鲁苏战区政务委员会政务处长郭维城的协助下，率部脱离国民党的控制。8 日，部队两千余人到达莒南抗日根据地。9日，常恩多病逝。9月，经中共中央山东分局批准，组成中共一一一师工委，万毅任书记。12月12日，选举万毅为师长，郭维城为副师长，于文清为参谋长，王振乾为政治部副主任。1944年该部编为八路军滨海支队。翌年1月27日，山东分局为常恩多举行了隆重的治丧仪式。    本日  八路军胶东军区部队反击顽军秦毓堂、丁?磐げ康慕?攻，攻克其据点刘格庄，全歼秦部两个团，俘其官兵800人，缴获机枪7挺，长短枪700余支。11 日，东进牟平。至9月9日，攻下滕甲庄，全歼丁?磐げ考扒刎固貌恳桓鎏匚裼?，俘两千余人，缴枪千余支。    8月12日  山东日人反战同盟与山东日人觉醒联盟召开联席会议， 决定实行统一领导。    8月14日  滨海地区军民进行第一次甲子山反顽战役。 自常恩多率部脱离国民党后，国民党顽固派一一一师三三一旅旅长孙焕彩，勾结土顽李延修、朱信斋等部抢占一一一师原驻地甲子山区。八路军滨海区部队奋起反击，至19日，毙伤俘顽军1150余人，收复甲子山区。    8月16日  山东省战工会作出《关于修正征粮办法的决定》。鉴于按甲、 乙两种办法征收公粮存在的等级评定很难做到准确等问题，省战工会决定将甲乙两种办法废止，“并绝对禁止按亩摊派”，改为按产量征收公粮，每人每年产量不足 100斤者不负担，101斤为起征点，累进征收。以后每增加产量50斤，征收率增加1％至4％，产量达801斤以上者，按35％征收。遇有军粮供应困难或富户负担能力特强，征得户主同意，并经政府机关批准再提高征收率，但最高不超过45％。    8月中旬  日伪军7000余人分两路“扫荡”垦区根据地， 企图隔绝清河区与冀鲁边区的联系。八路军清河军区部队在地方武装配合下，发起反“扫荡”战役，在沾化、利津、高苑、蒲台一带共歼敌700余人。    8月24日  日伪军“扫荡”抱犊崮根据地。日军从徐州、滕县、费县、 济南、临沂、枣庄等地集结4000余人，分8路“扫荡”鲁南抱犊崮山区抗日根据地。 抱犊崮东南的基本区仅剩10余个村庄，形成东西10余里、南北一线牵的艰苦局面。八路军鲁南部队采取“翻边战术”，翻向敌后进行反“扫荡”。    8月26 日  山东省战工会作出《关于按产量征收爱国公粮实施办法的指示》，对按产量征收可能遇到的困难及征收工作的组织实施提出指导意见和解决办法。    本月  鲁南军区由一一五师拨归山东军区建制领导，司令员张光中，政治委员邝任农。    本月  山东抗日根据有农救会员107万人，工救会员20万人，青救会员40万人，妇救会员50万人，儿童救国会25万多人，自卫队135万多人。    本月  日军两次对于学忠部发动进攻。12日至15日，日军调集第五、六旅团对于部进行包围作战。于部奋力突围，转移至沂水、安丘边界一带，实力严重受损。20日至30日，日军再次进攻。21日，两军激战于沂水以东的唐王山，于学忠负伤。双方均有较大伤亡，而于部尤重。    本月  中共冀鲁边区委召开扩大会议，制定了坚持抗战的方针：(一)边区部队以连排以至班组为单位，分散隐藏，改穿便衣，机关跟随部队行动；(二)普遍进行形势教育，建立两面村政权；(三)各地、县委建立敌军工作部，在政治上瓦解敌人，坚决镇压死心塌地的汉奸；(四)各县建立公安科、除奸保卫小组，打击日伪特务的活动；(五)继续开展挖抗日沟、地道以及“打狗”运动。会议还决定建立边区战时行政委员会。    本月  山东纵队第二旅改建为滨海独立军分区，何以祥任司令员，王叙坤任政委。山东纵队第二旅番号仍保留。    9月1日  山东省战工会公布《修正山东军区人民武装抗日自卫团暂行条例》，正式确定“青抗先”和“基干队”(包括游击小组)合称民兵。4日， 山东军区成立人民抗日武装临时委员会，统一领导山东人民武装。    本日  中共中央政治局为统一各抗日根据地的领导，决定强调实行党的一元化领导，确定党的各级委员会为各地区的最高领导机关，统一领导各地区党政军民工作。根据中央决定，山东军政委员会本月内撤销。    9月7日  八路军一一五师向中央军委、八路军总部报告冀鲁边区抗日根据地形势。该区17个县有敌据点56个，敌伪顽军总计近3万人，超过我军5倍。边区共 600万人口，能推行政令的不到一半。边区已完全形成被敌人分割、封锁的局面。部队以连为单位活动已较困难。    9月27日  日伪军约万余人，坦克10余辆， 在日军第十二军团军团长喜多诚一指挥下，分8路包围鲁西濮、范、观抗日根据地中心地区。 教三旅政委曾思玉率部和地方武装与敌激战，掩护部分被围的机关、学校、干部和群众突出重围。至10月中旬，毙伤俘日伪军300余人。根据地学校、后方机关和地方武装伤亡279人，被俘116人，失散873人，地方干部失散伤亡500多人，被抓走群众600余人。    本月  刘少奇由山东返回延安途中，本月中旬到达冀鲁豫边区中心区，在听取了边区党委的工作汇报之后，对冀鲁豫边区抗日根据地工作作出指示。指出对敌斗争要有战略眼光，不要轻易大兵团作战；对伪军要以政治瓦解和争取为主；要树立牢固的群众观点，进一步开展减租减息，做好生产救灾工作。边区党委决定以发动群众为中心工作。至年底，中心区的群众基本发动起来。    本月  山东省战工会决定对敌开展货币斗争，排挤法币、伪币，建立本币( 北海币)市场。胶东区首先从东海、北海根据地开始停用法币。月内， 省战工会决定以战略区为单位成立生产贸易管理委员会，对敌开展生产贸易全面的经济斗争，还决定发展纺织生产，提倡开荒，克服经济困难。    本月  中共鲁中区委决定开辟沂东地区，以加强鲁中、滨海两根据地的联系。    本月  清河区耀南中学成立，刘冠甲任校长。    本月  教六旅改编为冀鲁边军区，教六旅番号于1943年3月撤销。    本月  荣成县青鱼滩渔业合作社成立。该社是山东抗日根据地创办最早、办得较好的一处渔业合作社。    本月  日本东京帝国大学驹井和爱等人盗掘曲阜周公庙附近的古宫殿遗址。翌年再次盗掘，掘走北陛石等一批文物。    本月  伪组织山东新民会在全省已建立分会5056个，正式会员153442名，会员1863766名，共计200余万名。下设青年团、少年团、少女团、女子青年团、妇女会，总计1063个团(会)，230631人。    秋  胶东行政主任公署在牙前县桂山村(今属海阳县)筹建桂山药房。为山东抗日根据地第一家公营医药商店。    10月8日  日伪当局从是日起推行第五次“治安强化运动”， 企图消灭敌后抗日力量，摧毁抗日根据地，完全控制华北。22日，罗荣桓在《大众日报》发表文章，指出敌人除在军事上向我进攻外，更在政治上、经济上、文化上向我进攻，以进一步奴化中国人民。强调我军应采取“敌进我进”的“翻边战术”，坚决支持边沿区斗争，对付敌人的“蚕食”推进。    本日-18日  滨海区军民进行第二次甲子山反顽战役。8日，新组建的国民党军一一一师孙焕彩纠合李延修、朱信斋等地方顽固派4000余人，乘滨海抗日根据地军民反“扫荡”之机，分两路进攻甲子山区。山东军区一部和滨海军分区一部，以及一一五师特务营一部等英勇抗击，至18日，进行战斗20余次，毙伤顽军500 余人。此时，正值日伪军“扫荡”，为避免两面受敌，八路军部队遂撤出战斗，暂时转移。孙焕彩等部再次占领甲子山区。    10月15日  日军第六独立混成旅及伪军7000余人，分4 路“扫荡”清河区清水泊中心抗日根据地。八路军清河军区直属团一部、清东军分区独立团、寿光县党政机关和县大队被敌包围。被围部队与敌展开肉搏战，突出重围。清水泊中心根据地被敌严重“蚕食”。清河区的抗日斗争进入极其困难的时期。    10月17日  日伪军4000余人分数路突袭泰山区莱芜县北部山区，驻茶叶口一带的泰山地区党政军机关被围。为掩护机关人员突围，中共泰山地委书记兼军分区政委汪洋率部与敌激战，毙敌200余人。汪洋等200多名干部、战士壮烈牺牲，数十人被俘。    10月19日  八路军一一五师教二旅一部在滨海区海头、兴庄发起反“蚕食”作战。战斗半个月，击溃伪和平救国军第五旅第一团，毙伤日伪军700余人， 缴获法币8万余元及其他物资一宗。    10月20日  中共中央北方局发出《对冀鲁豫区党委、军区工作的指示》。指出根据地未能在顺利时期得到应有发展，主要是某些领导人对建立根据地的重要性缺乏深刻认识。决定黄敬任冀鲁豫边区党委书记，湖西地区划归冀鲁豫边区党委领导。    10月下旬-11月上旬  日军第三十二师团、第五十九师团、第五、 六独立混成旅及伪军共1.5万人，采取拉网合围战术，向鲁中沂蒙山抗日根据地进行为时1个月的大“扫荡”，企图消灭山东军区、省战工会等领导机关和抗日武装。26 日， 敌3000多人合击驻沂南县孙祖一带的鲁中军区及一一五师教一旅，被围部队跳出包围圈。27日，敌1万余人，在飞机、大炮、骑兵配合下， 又以南墙峪为中心构成包围圈。山东军区、省战工会及鲁中军区机关迅速跳出包围圈，但抗大第一分校、鲁中军区后勤处和原东北军第一一一师一部等机关、部队及民兵、群众8000余人被围，经1天激战，毙敌200余人。是日黄昏，被围人员分路突出重围。11月2日拂晓， 山东军区、省战工会、抗大第一分校等机关、部队，在沂水北部对崮峪又遭敌8000余人合围。山东军区副司令员王建安指挥部队占据对崮峪，抗击敌人，掩护机关突围，连续八次打退敌人猛烈冲击。山东军区特务营500勇士战至仅剩14人， 在营长严雨霖率领下跳下悬崖，又有6人牺牲。第二军分区一团一营、 沂北县大队损失严重。各部队毙伤日军600余人，为机关突围赢得了时间。在对崮峪战斗中， 山东分局宣传部长、省战工会秘书长李竹如，鲁中二地委组织部长潘维周，二军分区一团团长刘毓泉、政委王锐等数百名指战员英勇牺牲，山东公学校长朱?慕妆环?遇害，省战工会主任黎玉负伤。在鲁中军民沉重打击下，敌被迫于11月上旬撤出沂蒙山区。此次“扫荡”之后，鲁中伪军增加到7.83万人，日伪据点增至368个， 根据地缩小，经济极度困难。    本月  胶东建国学校成立，王文兼校长，下设政权、司法、财经、民运4 队，共有学生400多人。    本月  青岛隆兴纱厂400多名女工抗议日本工头侮辱性搜身， 自发罢工两天，迫使日本资本家答应取消搜身规定，罢工期间工资照发。这次罢工，资方减产棉布8.8万米。    11月3日  八路军一一五师教二旅一部，为配合沂蒙山区反“扫荡”， 在新一一一师、第五十七军部队及地方武装配合下，由符竹庭统一指挥，以“翻边战术”在滨海区海陵进行反“蚕食”战斗，历时一周，克敌据点16个，毙伤日伪200余人，俘伪军600余人。    11月5日  《大众日报》发表题为《总结学风学习， 开始党风学习》的社论。指出今后进行党风学习，其重要任务是反对各种形式的宗派主义，增强党的团结。    11月7日  山东省战工会发布《山东省1942年冬学运动方案》。 提出冬学运动的方针是广泛开展群众性的文化教育运动，提高群众的政治文化水平，巩固扩大群众运动。    11月8日-年底  8日，日军华北方面军司令官冈村宁次由北平飞抵烟台， 布置对胶东的冬季大“扫荡”，参加这次“扫荡”的日军1.5万人，伪军5000余人， 还有海、空军配合。17日起，敌采取“拉网合围”战术，先后在马石山、崂山、磁山、牙山、艾崮山、两目山等山区进行大“扫荡”，制造了“马石山惨案”、“崂山惨案”和“招远惨案”。中共胶东区委、胶东军区所属部队为保存力量，采取化整为零、分区坚持、互相配合的方针，经过历时一个多月的殊死斗争，终于粉碎了敌军在胶东发动的规模最大、时间最长的大“扫荡”。 此次反“扫荡”， 毙伤日伪军985人(一说2000余人)，俘日军13人、伪军242人；我方伤2895人，亡255人， 西海地委书记兼军分区政委于寄吾(于己午)、参谋长于一心、十六团政委张寰旭和参谋长陈志英、胶东青联主任林江、胶东军区卫生处长兼政委夏云超等牺牲。五旅十三团三营七连二排六班10名战士和地方干部、民兵一起带领被围困在马石山上的数千名群众连夜突围。他们往返冲杀数次，护送群众1000余人，最后全部壮烈牺牲，被誉为“马石山十勇士”。    11月9日  日伪军1000余人在“扫荡”沂蒙山区的撤军途中， 突然包围淄川东南部的马鞍山，在此养伤的鲁中军区二团副团长王凤麟，率领干部、战士、伤病员及家属40余人，顽强据守两天两夜，击退敌人多次冲锋。子弹打尽后，用石块与敌搏斗。最后，除少数脱险外，王凤麟等30多人壮烈牺牲，其中益都县参议长冯旭臣率其儿媳、女儿、3个孙女宁死不做俘虏，一起坠崖殉国。    11月20日  李仙洲令其第九十二军暂编第三十师师长路可贞率第二十一师第六十二团进至湖西地区，活动于单县、砀山县边境地区。    本月-12月  中共冀鲁豫边区委召开高级干部会议， 边区党委书记黄敬传达中共中央“九一决定”和中共中央北方局“十月指示”，军区政委苏振华作《冀鲁豫区小部队建设问题》的报告。会议在统一认识的基础上决定了当前的紧急任务： (一)将分散活动的小部队大胆地伸向敌后，实行“敌进我进”的方针；(二) 开展民主民生斗争，发动群众积极参加抗日斗争；(三)改造区、村政权，整理财经工作；(四)整顿县区武装、民兵武装和主力部队；(五)正确运用对敌、伪、顽、匪和会门的斗争策略，拆散其联合；(六)加强党的一元化领导。这次会议，对扭转边区被动局面起了关键作用。    至本月  敌“扫荡”频繁，机动部队加强，据点增至817个，平均每7至8 里、每9个村即有1个敌据点，敌挖掘的濠沟、修筑的公路四处伸展，边区形势严重恶化。    本月  冀鲁边区战时行政委员会成立，军区司令员邢仁甫兼主任，张永逊、张耀曾、王卓如等为常委。    12月17-30日  八路军一一五师司令部指挥进行第三次甲子山反顽战役。 顽军孙焕彩部重占甲子山区后，横征暴敛，鱼肉百姓，杀害抗日干部，抓捕抗日家属，不断偷袭滨海区抗日根据地。16日，中共中央山东分局、山东军区主要负责人罗荣桓、朱瑞、陈光、陈士榘等专门召开会议，研究第三次甲子山战役事宜，决定调八路军一一五师教五旅、教二旅一部、特务营及山东军区二旅和滨海军分区独立团等共1万余人，于17日夜，分数路向顽军孙焕彩部发起强攻。经14天激战， 毙伤顽军1000余人，俘顽军1137人，再次收复甲子山区。甲子山区战役的胜利，从根本上扭转了滨海抗日根据地的困难局面，为打通滨海区与胶东区的联系创造了条件。    12月20日  日军第三十二师团、第十七师团、独立骑兵第四旅团9000余人及伪军万余人对湖西根据地进行拉网式“扫荡”。中共湖西地委、专署、军分区机关人员和部队突出敌人包围圈，湖西专署专员李贞乾等牺牲。湖西地区进入更困难的时期。    12月中旬  日伪军1500余人分别自蓬、黄、招和栖霞北部出动，分路合击栖霞县雷山地区，杀害逃难群众225人，打伤79人，抓走376人，制造了“雷山惨案”。    12月22日  罗荣桓在八路军一一五师后勤生产节约大会上作总结报告，要求各部队节省抗日根据地的人力、物力、财力，积蓄力量，准备反攻。    本月  在日伪军及顽军吴化文部的残酷蹂躏下，加上连年灾荒，疫病流行，饥荒严重，临(朐)沂(水)蒙(阴)边成为骇人听闻的无人区。这一带有2 万多难民逃入鲁中区沂蒙抗日根据地，得到救济和妥善安排。临朐县自1940年至1943年，全县38万人口中，被杀害及冻饿而死者达10万多人，典妻卖子1.4万多人， 外出逃荒要饭达16.8万人，县内仅存8万人。    本月  冀鲁豫全区进行第三次精简整编，调整军分区，精简机关，实现主力部队地方化。    冬  泰山岱庙藏明嘉靖黄瓷釉瓶等文物失盗，后经查寻追回文物，盗首被捕获。    年底  省内国民党统治区有各类合作社2233处，社员59429人，股金70万元(法币)；并组织成立毛织和纺织合作社县联社8处。    本年  山东有日军3.7万人，伪军18万人，比原来增加7万人，国民党军队由17万人减至9万人。山东全区日伪据点增至3700余处。 山东抗日根据地大部被敌人分割。在鲁中区，日伪共安设据点386处，较1940年增加129处，沂蒙区一度缩小为南北35公里、东西20多公里的狭小区域。在鲁南区，日伪共安设据点441处， 抱犊崮东南的基本区被压缩到仅剩10余个村庄。在清河区，小清河以南、胶济路以北，东起寿光，西至邹平的广大地区几乎都变成游击区。在胶东区，有日伪军据点300 余处，南海区的基本区被“蚕食”得只剩平(度)南4个村庄和莱(阳)东13个村庄。 在冀鲁边，大部地区已变成游击区，日伪军据点比1941年增加了500多个， 成为山东日伪据点最多的地区。由于日伪军“扫荡”、“蚕食”，山东抗日根据地面积缩小为4.2万平方公里，人口降为730万。根据地经济来源大为缩减，军民衣食及军需用品极端缺乏。但人民武装却大大发展，民兵达17万人，自卫团发展到82万人。在冀鲁豫边区，日伪军据点增加到1000多个，全区被分割为6块， 原来的根据地变成了游击区。    本年  由于日伪军的残酷破坏，全省各抗日根据地合作社受到重大挫折，到年底减少到469处，比上年减少77％。其中胶东区384处，减少47％；鲁中区62处，减少82％；滨海区23处，减少94％。    本年  鲁北发生特大旱灾，连续150天未下雨，土地龟裂，黄河干涸， 树叶树皮几乎被吃光，高利贷利息达300％。民主政府发布“减租减息”法令， 并发放部分救济粮。    本年  泰山、泰南区严重缺粮。在各级党委领导下，泰山区、泰南区开展借粮运动和反资敌活动，向地富及余粮户借粮，并没收汉奸财产。 至翌年春， 共借粮1207122斤，救济了1100户严重缺粮户，计55700多人，维持了部队供应，缓解了饥荒。但有些地方出现违反政策现象。    本年  山东抗日民主政府为粉碎敌人的经济封锁，大力发展盐业生产，在广饶县北部新辟盐滩200余副，寿光、沾化、无棣等县沿海百余村， 也相继开建盐田。胶东解放区扩建盐田至65557亩，年产盐644万余担，价值1900余万元。山东军区滨海军分区等单位在日照县安东卫建设盐田9副。用盐向敌占区换回医药、布匹、 弹药等重要物资。全省抗日根据地全年盐税收入达160万元。    本年  由于日伪顽军的摧残、自上年以来的旱灾及秋季出现的蝗灾，冀鲁豫边区出现大面积灾荒，尤以鲁西北沙区为重。大批群众饿死，外逃者难计其数，有的卖儿卖女，典当妻子，自卖自身。在鲁西北，堂邑县凤凰集以南、聊城县沙镇西北、冠县桑阿镇以北，方圆四五十里地带，出现了罕见的“无人区”，其中五贤村饿死500多人，出现了人吃人的现象。10月10日，边区行署颁布救灾贷款办法， 组织群众生产自救，并调运粮食430万斤，赈济灾民。    本年  山东渔网厂在烟台四马路设立。该厂有职工60名，制网合线机10余台，日产网线250公斤，这是当时国内唯一的专门生产渔网的厂家。    本年  全省各抗日根据地有小学7983所，教员14944人，学生410023人。

1944年

   (民国33年)    1月1日  《大众日报》发表《新年献词》，指出：在新的一年里，要把千百万群众真正组织起来，这是巩固根据地的中心问题。当前要完成减租减息任务，开展大生产运动。4日，山东省政委会召开干部大会， 要求干部下去帮助群众制定生产计划、检查减租减息、做好增加工资等工作。山东抗日根据地各区继续进行减租减息，开展大生产运动。    本日  山东省临时参议会驻委会为祝贺新年开展拥军运动，发表《告山东各级参议员及各界同胞书》，号召各界人民在新的一年里，继续开展拥军活动。    1月10日  山东省政委会发出训令：在抗日根据地内成立济南市民主政府， 肖华任市长；成立青岛市民主政府，黎玉任市长。    1月22日  山东军区、 山东省政委会发出训令，指出：为克服困难，发展生产，厉行节约，要求部队节约经费50-60％，各级政权机关和群众团体节约经费30-50％。    本日-24日  八路军滨海军区部队在地方武装配合下， 拔除日照至莒县公路上的石沟崖敌据点，全歼伪军，俘汉奸惯匪、伪日照县保安大队副大队长朱信斋及其以下400余人，毙伤敌120余人。扫除了滨海区中部与北部联系的障碍。29日，朱信斋被公审处决。1月29日为农历正月初五，正值春节期间，群众谓之“杀猪(朱) 过年。”    1月29日  山东省政委会发出《关于生产节约的指示》， 强调各级政府必须加强积蓄物资工作的领导。    本月  博山博大公司山头岭煤井发生重大透水事故，淹死矿工119名。    本月  中共中央山东分局成立生产委员会，由林一山主持日常工作。省级机关由章柯、张鸿书、聂竹畅3人组成工作组， 在省领导机关驻地莒南县大店一带开展机关生产，以影响和推动全省大生产运动。    本月  沂山专署成立，辖沂北行署、莒沂办事处和临朐、安丘、昌乐、高密等县。    本月  中共中央山东分局决定清河区党委与冀鲁边区党委合并，建立中共中央山东分局渤海区委员会(简称渤海区党委) 。同时，成立渤海行署和渤海军区。3月，渤海区党委、行署、军区正式组成。景晓村任区党委书记，王卓如任副书记，杨国夫任军区司令员，龙书金任副司令员，景晓村兼军区政治委员，刘其人代理行署主任兼军区副政委，李人凤任行署副主任。区党委辖6个地委、40 多个县委和县级工委，党员7.7万多名。    2月5日  滨海区掀起参军热潮。至3月5日，全区参军青壮年达6343人。在新战士中，雇农、贫农出身的占84％。    2月6日  中共中央山东分局为纪念三八国际妇女节发出通知，要求妇女更好地组织起来，参加大生产运动和拥军工作，反对封建压迫，健全妇救会组织。    2月7日  八路军冀鲁豫军区回民支队司令员马本斋病逝，葬于莘县张鲁集。 3月19日，中共中央在延安为马本斋举行追悼会。    2月8日  冀鲁豫军区司令员杨得志率第三、第十一、第十九、第三十二团及回民支队等开赴延安。    2月15日  山东省各界抗日救国联合总会作出《关于出版〈山东群众〉的决定》。《山东群众》于本年5月创刊，10月停刊。    2月23日  中共中央山东分局向中共中央报告称：据不完全统计(缺中共冀鲁边区委和中共鲁中区委的两个地委)，山东省有地方党员114637人，支部6871个； 有部队党员21754人(以上数字均不包括中共冀鲁豫区委领导下的原属山东的地区)。    2月28日  山东省政委会发布《关于开展今后民校工作的指示》， 要求将冬学有计划地转为民校，使教育、生产劳动和对敌斗争结合起来。    本月  日本帝国主义在太平洋战场节节失利，被迫实行兵力重点配备。驻山东日军第三十二师团、独立第七混成旅团共2万余人调正面战场，在山东留2.5万人。同时大量扩充伪军，伪军增至20余万人。    3月1日  朝鲜独立同盟山东分盟举行纪念朝鲜民族独立运动二十五周年座谈会，会议通过《反对日本在朝鲜实行征兵制宣言》。    3月3日  八路军鲁南军区公布1943年12月至1944年2月22 日战绩：共进行战斗88次，攻克碉堡100多个，毙伤俘敌伪军2563人，收复国土3061平方里， 解放人口13万。    3月5日  八路军鲁南军区政委王麓水、鲁南军区第五团政委王六生，带领五团指战员，在兰陵县沈家坊前一带，对当地作恶多端，一贯与抗日军民为敌的土顽汉奸武装李子瀛部展开攻击，毙敌100多人，俘敌700多人，生擒李子瀛。几天后，兰陵县抗日民主政府召开万人大会，将李子瀛公审处决。    3月14日  晋冀鲁豫边区政府拨款40万元，举办失业工人合作社，生产自给。    3月20日  根据中共中央北方局指示，中共冀鲁豫边区委、 冀鲁豫军区召开机关干部整风大会。在原有基础上，动员开展整风学习运动，成立领导委员会，负责安排、部署、检查和指导全区的整风运动。    3月25日-4月  山东抗日根据地军民，为牵制日军在正面战场上的进攻， 乘日军调动之机，对日伪军发起春季攻势，开始局部反攻。3月25日， 在八路军鲁中军区司令员王建安、政委罗舜初指挥下，以军区主力3个团及4个军分区部队和蒙阴独立营及前来配合作战的滨海军区第六团共1万余人为主力，同时动员1.2万余名民兵、民工参战，在300余里的战线上，发起第三次讨伐伪军吴化文部战役。此次战役至4月24日结束，历时一个月，共歼灭吴化文部伪军4个团、2个师部及总司令部机关计7000余人，占其原有兵力的60％以上，攻克重要据点49处，解放国土1.2 万余平方里，人口30万，鲁山山区完全为八路军控制， 吴化文率残部逃至莱芜一带山区。在历时1个月的春季攻势中， 八路军胶东军区部队，为配合鲁中第三次讨吴战役， 集中兵力打破了敌对烟青公路的封锁， 毙伤俘敌640余人。  八路军渤海军区派出精干武装一部，破袭张(店)博(山)铁路淄川、博山段和胶济铁路金岭镇东段，迫使敌人8天未能通车。    本月  山东军区授予泰山区南岩村(今属沂源县)民兵队“英雄民兵队”锦旗，授予民兵队长刘建军(熊子功)“山东省特级民兵英雄”和“模范民兵指挥员”称号。该村60余人于1943年夏成立民兵组织后， 半年时间内与日伪军作战14次，攻克敌据点3处、 碉堡15座，毙伤日伪军133人，俘伪军105人。1943年11月23日， 粉碎了吴化文部600余人的进攻。 此后，又面对日伪军1000余人的围攻毫不动摇，坚持斗争，成为山东民兵的一面旗帜。    本月  荣成县瓦屋石村民兵缴获敌5艘运输船及船上的全部物资。21 日山东省人民武装抗日自卫委员会通电嘉奖有功民兵，号召开展海上游击战。    本月  胶东区向北方局提供外汇。根据中共中央要胶东区派员到天津与华北地下党组织联系，给彭德怀部队提供400万元北海币兑换的外汇， 以解决部队军需问题的密令，在中共胶东区委组织下，北海银行西海办事处派人赴天津圆满完成任务。    本月  山东战邮总局发行铜版印制的毛泽东肖像邮票。该邮票是全国各抗日根据地同类邮票的第一枚。    4月1日  胶东区行政主任公署更名为胶东区行政公署，曹漫之代理主任。    4月10日  山东省政委会在对工商管理局工作关系的指示中， 规定各级工商管理局是各级政府的组成部分，一切带法令性的对外工商管理布告，其决定权和发布权属于政府。各级工商局设监察委员，代表政府执行政策法令。    4月18日-5月上旬  冀鲁豫边区抗日根据地抓住日军南调， 华北伪军南下的有利形势，发起对敌攻势作战。泰运军分区部队于4月底攻克东阿县牛角店、 湖西渡等据点；5月，争取东阿县两个伪军中队全部投降。运西军分区部队于5月11日至17日，解放了昆张大部地区，打开了东平、汶上两县的局面；同时又摧毁了寿张至郓城间的封锁线，使边区根据地中心区向东扩展了纵横百里以上。5月28日， 运西军分区部队收复朝城。湖西军分区部队于5 月上旬讨伐国民党顽固派山东省第十一区专员曹班亭部和第十区专员孙秉贤部，攻占其单县、虞城的重要据点。4 月下旬，鲁西南、运西军分区部队拔除了菏泽西北号称鲁西第一碉堡的李庄据点，歼伪山东剿共独立师王肇洲部两个中队，扫除了边区中心区通向鲁西南、湖西地区的交通障碍。    4月20日  渤海行署公布《渤海区、村调解委员会暂行组织条例》。    4月23日  八路军鲁中军区部队袭击磁窑日军侵占的华丰煤矿公司，   俘日伪军200多人。    4月27 日  中共中央山东分局针对山东抗日根据地在民主建设上存在的缺点，作出《关于开展民主运动的决定》。决定要求在7月至9月，普遍深入地开展民主运动，由下而上地改造政权，贯彻“三三制”政策，改造、充实各级参议会和抗日民主政府。强调指出改选县及行政区的参议会和政府是此次民主运动的重点，要教育人民重视选举，选出代表自己利益的人，加强村政权中的民主作风、民主制度建设。    4月28日  华丰煤矿由于管矿车的日本人突然刹车，致绞绳扯断， 矿车倒撞在井底岩石上，车中63名矿工全部死亡，造成“血染老马道”惨案。    本月  中共烟台市工委成立，隶属北海地委。林一夫任书记。同年9月， 改属胶东区党委。    本月  根据毛泽东、朱德、彭德怀关于“对顽军斗争应坚持自卫原则，……王尚志与赵保原矛盾很深，且赵为山东顽军中坚，常在敌军掩护下向我进扰，我应‘联王打赵’，以打通我滨海与胶东的联络”的指示，本月，胶东军区主力一部在第四军分区(南海军分区)的配合下，一举攻克莱东县憩格庄据点，歼灭国民党顽固派赵保原部600余人。    5月1日  八路军鲁南军区部队发起讨伐盘踞在费南一带的伪和平救国军第十军荣子恒部战役，至2日晚结束。此役全歼荣部第二师及第一师二团主力， 毙伤伪第二师师长刘国桢以下官兵200余人，俘伪团长以下官兵518人，将荣部驱逐出费县境，崮口山区获得解放。    5月6-7日  山东省临时参议会、山东省宪政促进会暨山东省妇女宪政促进会联合举行宪政座谈会，出席会议的有各党派、各阶层人士和政府、军队、地方代表，还有朝鲜独立同盟和日本反战同盟代表。会议一致认为，民国以来，虚有民主之名，毫无民主之实，国事为少数人把持，致使民穷国困，抗战无力。会议通过3项提案： (一)把宪政运动扩大到各地，造成广泛的宪政民主运动热潮；(二)向国民党中央、国民政府提出立即实行宪政的三项先决条件，即修改国民大会组织法、国大代表选举法，重选国大代表，早日举行国民大会，制定宪法；(三)扩大民主宣传，加强民主建设，巩固抗日根据地人民的团结。    5月11日  经中共中央北方局批准，冀鲁豫和冀南两区合并， 两个区党委机关取消，各地委直接由中共中央冀鲁豫分局领导；设冀南、冀鲁豫两个工作委员会，由张策、张霖之分别任书记，作为协助分局研究、监督、检查两地工作的专门机构。冀南、冀鲁豫两军区合并， 组成冀鲁豫军区，宋任穷任司令员，黄敬兼任政治委员。翌年4月，冀南、冀鲁豫两行署合并，定名为冀鲁豫行署，孟夫唐任行署主任。    5月14日  胶东区行政委员会决定组织犯人训育队， 发布《关于组织成立徒刑犯人训育队的决定通令》。规定：“一般以一县或二至三县为单位，组织小型犯人管理机关，由县政府司法科代表政府领导。”    5月28日  在中共中央山东分局和中共滨海区委领导下，   中共莒南县委组成的“双减”工作团在大店镇召开万人群众大会，控诉地主庄英甫、庄景楼、庄善昶等残酷压迫剥削农民，逼迫佃农魏学墩为鹰送殡、逼死佃户魏氏母子等罪行，平掉了鹰坟，砸碎了鹰碑。大店的经验推动了滨海抗日根据地“查减”运动的进行。    本月  鲁中抗日根据地党政军群机关帮助临朐县群众重建家园。第三次讨吴战役后， 鲁中区部队解放临朐县广大农村，鲁中行政联合办事处拨救济粮25万斤，种籽3万斤， 救济款25万元，发放农业贷款60万元，派出医疗组、工作队， 帮助临朐县群众恢复生产，防病治病。    6月5日  中共中央发出《关于城市工作指示》。指出以前的城市工作及交通要道工作是为了保存组织，度过黑暗时期，或者获取情报，购买物资；现在是为了争取广大群众及伪军警，准备武装起义，夺取城市与交通要道。为了贯彻中央指示，中共中央山东分局决定分局和各区党委设立城市工作部，济南、青岛建立工委。 8月，山东分局发出《为贯彻执行中央关于城市工作的指示的指示》。9月， 中共中央山东分局召开城市工作会议，研究在城市、交通要道准备武装起义工作。会后，渤海、胶东、鲁中等区党委，抽调大批干部，以济南、青岛、烟台、徐州等城市和胶济、津浦、陇海路为重点，广泛开展工作。    本日  山东省政委会发出《关于生产基金的指示》，规定各行政区北海银行贷给军区20万元，1500人以上的兵团或军分区15万元，1500人以下之兵团10万元，帮助部队发展农业生产与日常必需品生产。    6月17日  鲁南专署颁布夏季征粮办法：贫农、 中农交纳的粮食分别不超过夏季收入的8％、35％。各县总负担不超过收入的15％。群众负担比上年同季减轻1/4。    6月下旬  中共滨海区三地委(滨中)、三行署、三军分区成立， 田海山任地委书记、丁梦孙任行署主任、赵杰任军分区司令员。    本月-7月  山东抗日根据地军民发起夏季军事政治攻势。6月14日， 山东军区政治部作出《夏季对敌政治攻势的决定》，要求深入敌人腹地，在敌占区扩大共产党的影响，为反攻与争取战后优势作准备。22日，山东军区发出《目前军事行动方针的指示》。滨海军区一部于6月上旬攻克新村等4处敌据点，毙伤俘敌200 余人；另一部在日照与诸城之间地带攻克陈家沟等6处据点。7月下旬，军区部队发起讨伐伪滨海警备军李永平部战役。经4天激战，李部全线崩溃，退守泊里地区待援。至8月上旬，为期半月的讨李战役，计毙伤日军130余名、伪军250余名，俘日伪军 300余名，攻克据点40余处，解放村庄600余个，人口30余万，控制了诸(城)日(照) 公路大部及海(州)青(岛) 公路、诸(城)胶(县)公路各一段，进一步改变了滨海区的形势。6月12日起，鲁中军区第二团、 第十团连克蒙阴县之桃墟、十二连城、 大寺、猪尾巴沟及历城县孙村等日伪据点。二、三军分区部队分别攻克蒙阴县刘官庄、住佛敌据点，基本粉碎了敌经营多年的环蒙山封锁线。继而在军区司令员王建安、政委罗舜初指挥下，向胶济铁路东段逼近，先后在安丘、诸城、沂水、莒县、临朐一带拔掉一批日伪据点。鲁南军区部队一部于本月上旬发起邳(县)北攻势，歼灭伪军张胜法部，攻克日伪据点18处，解放村庄44个，收复国土650平方里。7月8日， 为配合新四军向淮北发展，山东军区司令员兼政委罗荣桓指挥鲁南军区和冀鲁豫军区湖西军分区部队，发起微山湖反顽战役。 这次微山湖两侧的反顽战役，历时月余，分两个阶段进行，共歼灭顽军1.1万余人。 至此，由华中经鲁南、 冀鲁豫边区通往华北的重要通道完全为八路军所控制，山东顽军与其大后方的通道完全被八路军切断。 渤海军区部队在7月份发起的夏季攻势作战中， 拔除日伪据点56个， 歼日伪军4500余人，盘踞寿光县的伪灭共建国军王道部率2600余人反正，被编为山东军区独立第一旅。军区部队全部收复益(都)寿(光)临(淄)广(饶)四县边区。在强大的夏季政治攻势下，本年至1945年夏，盘踞山东的伪军有1.3万余人被瓦解， 有大批伪军起义。同时，冀鲁豫抗日根据地军民继续开展对敌攻势作战。湖西军分区抓住在单县歼灭外出抢粮日军60余人、敌人收缩阵地的有利形势，在前段对敌工作的基础上，在全区发起强大的政治、军事攻势，在很短时间内即将敌伸入根据地腹心区的“丁”字形封锁线全部摧毁，并继续向纵深发展。至7月2日， 攻克日伪军绝大多数据点、碉堡，平毁了封锁沟，俘伪军3000余人，争取伪军1个大队反正。  鲁西南军分区部队取得东明县郝庄战斗俘伪军少将副师长王洪展以下200余人的胜利后，7月上旬，又在东明县小井村战斗中歼灭伪军孙良诚部千余人。鲁西北军分区部队在地方部队配合下， 8月1日收复莘县县城， 俘伪县长刘仙洲及伪军1600余人。    本月  据统计，根据地村庄基本经过选举和初步改造的占一半以上。经过改造的村庄实行了行政村制，取消了旧保甲制，初步实行了民主集中制。民主村约占25％，中间村占47％，封建势力把持操纵的村占28％。    本月  日军拆除津浦铁路济宁支线。    7月6日  山东省新华书店在莒南县后净埠子村建立，隶属大众日报社，刘力子任经理，下设5个分店、9个支店、20多个分销处。除出版发行图书外，还出版《山东文化》等8种刊物。    7月7日  滨海抗日根据地军民5000余人，在赣榆县抗日根据地抗日山( 原名马鞍山)对抗战7年来牺牲的烈士及国际友人汉斯?希伯、金野博等举行公祭。罗荣桓、黎玉、肖华为汉斯?希伯题词。    7月19日  中共鲁中区委在鲁山一带建立鲁山地委，即鲁中区党委五地委， 辖益都、 博山、沂源3个县委，李伯秋兼书记，张敬焘为副书记，同时成立鲁山专署、鲁山军分区，徐化鲁任专员，陈奇任军分区司令，李伯秋兼任政委。    本日  枣庄煤矿发生井下塌方，砸死工人34名，日本侵略者仅发给每户难属20元伪钞。    7月中旬  中共中央任命舒同为中共中央山东分局委员兼秘书长。随后， 舒同来到山东，向罗荣桓传达了中共中央和毛泽东关于整风审干的指示。    7月23日  在国际反法西斯战争和八路军夏季攻势取得重大胜利的形势下， 山东军区在日照县碑廓镇召开军事会议，罗荣桓在会上作了报告。会议总结过去对敌斗争经验，统一作战指导思想，确立今后作战方针。会议先后在日照、莒南边区等地进行，9月23日结束。    本月-8月  冀鲁豫边区大部分县发生严重蝗灾，根据地各级政府组织当地群众进行捕蝗运动。    本月  中共中央山东分局发出《关于七、八、九、十月群众工作补充指示》，要求在今后4个月内，普遍彻底地进行减租减息， 老地区要消灭空白村和明减暗不减的现象，新开辟的1万多个村庄也要大部完成。要发动、团结群众， 树立基本群众的优势。 8月10日，省政委会发布《关于查减工作的训令》，强调结合整风学习，克服右倾思想。    8月1日  《大众日报》发表《纪念“八一”加紧整训迎接反攻》的社论。    8月2-16日  山东军区在莒南县坪上镇召开第一次战斗英雄、 民兵英雄代表大会，到会代表268人，内有民兵英雄93人。大会选出一、二等战斗英雄各22名， 民兵战斗模范237名，战斗模范村33个。山东军区政治部主任肖华在会上讲话， 号召全军区开展一个发扬革命英雄主义的群众运动，迎接反攻，迎接胜利。    8月5日  滨海区军民破袭临郯路。至7日，出动1.5万人，破路60余里。    本日-31日  八路军冀鲁豫军区部队5日起在郓城、鄄城、昆山3 县发起讨伐伪郓城县“模范县长” 刘本功部战役， 历时一周，共歼刘部27个中队、毙伤300 余、俘2600余人，攻克据点37处，解放村镇600多个。郓城、 鄄城之间敌封锁线全部被摧毁，根据地濮(县)范(县)观(城)中心区向南推进五六十里。同时粉碎了从济宁、汶上、宁阳增援之敌。30日、31日，运西军分区部队与南华县地方武装联合攻克伪山东剿共独立师据点19处，毙俘伪军900多人，菏泽西北地区完全解放， 使鲁西南抗日根据地与濮(县)范(县)观(城)中心区连成一片。    8月6日  山东省政委会在莒南坪上召开全省第二次行政工作会议。会议分为整风，土地、生产、财政、教育、干部等政策与工作研究，民主检查及总结等4 个阶段。会议提出今后任务是：继续加强对敌斗争，加强拥军优抗工作；继续开展大生产运动；认真执行教育政策，开展群众文化教育运动，以准备反攻。会议历时5 个月，于1945年1月6日在莒南县结束。这是一次为战略反攻做准备的重要会议。    8月12日  中共中央山东分局书记罗荣桓、 山东政委会主任黎玉电复毛泽东上月28日询问的10个问题，即：关于三三制，减租，军民关系，整训部队，民兵工作，沦陷区与接敌区工作，城市工作，人民负担，部队生活，群众工作。12月25日，毛泽东回电称：“内容很好，你们的路线是正确的。”    本日  山东军区后勤部总结半年生产节约工作，共节约961486.7元。    8月下旬  胶东行署教育处统计，全区有中学17处(包括师范)，学生4000 人；小学3841处， 学生471158余人； 冬学9968处， 学员626324人； 民校7613 班， 学员263533人；教员15280人(包括冬学、识字班教员)。    本月-10月  山东抗日根据地军民对日伪军发动秋季攻势。20日，日伪军1万余人，分13路对滨海区进行“扫荡”，滨海军区主力部队内外线配合，打击敌人，迫敌于29日撤退。在滨海区军民粉碎敌人“扫荡”期间，山东军区指示各战略区部队发动秋季攻势。胶东军区部队秋季攻势首先在南海区揭开序幕，接着西海区、东海区、北海区相继展开。从18日开始，历时1个多月，作战1622次，攻克敌据点138处，毙伤俘日军335人、伪军3000多人，解放文登、荣成两座县城、2500个村庄， 扩大根据地5000多平方公里，使胶东4个海区连成一片，并沟通了胶东与鲁中、 渤海根据地的联系。渤海军区部队，8月27日解放乐陵县城，9月13日攻克临邑县城，9 月27日攻克南皮县城，秋季攻势历时2个月， 至10月结束，共歼敌5000余人。 鲁中军区，8月17日攻克沂水县城。 9月2日在沂水县城北葛庄、 草沟伏击“扫荡”滨海区撤退的日伪军，历时一天半歼日军300余人，毙伤俘伪军1300余人， 日军第五十九师团第四十三大队基本被消灭。 这是八路军在山东继1939年梁山战斗歼敌1 个大队后又一次歼敌1个大队的模范战例。 鲁南军区从8月21日至28日先后组织2万多群众5次大破滋阳至临沂、临沂至枣庄公路，攻克松山子等据点；同时，军区一部在泗水、滕县、郯城一带打击敌人，摧毁由滕县至城后的公路封锁线，军区部队乘胜解放平邑县城，使鲁中、鲁南两片根据地基本连成一片。    9月27日  中共胶东区委在《海外工作报告》中指出，自1942年春开始， 采取多种形式开展海外工作以来，发展抗盟会员3639人，建立工作站8处。 回籍人员参加抗日民主政府召开的座谈会者有5.9万人。    本月  山东省政委会召开新区工作会议。从开始攻势作战至本年6月初， 共解放约1万个村庄，山东抗日根据地扩大1倍以上。为了把新区工作做好，会议提出：(一)充分认识建设新区的重要意义；(二)做好新区的群众工作；(三)掌握好党的方针政策；(四)解决好干部配备问题；(五)树立良好的领导作风。    本月  中共中央山东分局召开城市工作会议，讨论反攻时期里应外合、收复城市的准备工作。    本月  中共胶东区党委根据中共中央山东分局接管城市的部署，派董海山返回青岛市区重建青岛特支。同时，抽调青岛市区部分党员到胶东区党委学习中共《关于城市工作的指示》，为解放青岛作准备。    本月  中共历城县委、历城县抗日民主政府在莱芜境内之茶叶口成立，傅敦吾任书记，济南市政府办事处主任武中奇兼县长。    本月  蒋介石指派臧元骏为三青团山东支团部筹备处主任，指派张天佐等为干事。至年底，全省有三青团员27661人。    本月  驻寿光国民党顽固派保安第三师张景月部公开投敌，编为伪山东第六方面军，张景月任伪军长。    本月  日军从高密等地抓劳工800多人劫往日本。 高密县草泊村人刘连仁也被抓去。刘连仁不堪虐待，逃往深山，度过12年野人生活，至1958年被援救回国。    秋  青岛港务局修配所工人采用各种办法拖延日军下达的3个月内生产5000 把指挥刀的任务，使这批指挥刀直至日本投降也未完成。    10月10日  胶东行署作出节约民力、财力的规定，向全区公布《胶东区战时支差雇差暂行办法》和《胶东战时借用物品偿还券发行办法》，对支差制度、支差手续和公平合理的差价及借用物品的偿还作出具体规定。    10月12日  山东军区发出《今冬明春军事斗争方针的指示》，11月2 日又作补充指示。指出：鲁中、滨海、鲁南首先收复莒县，相机夺取费县，破坏台(儿庄)潍(县)路之台临段与临莒段，以孤立临沂之敌。胶东、渤海应以赵保原、张景月为主要作战对象，达到军事消灭的目的。    10月13日  中共中央山东分局发出《关于整风审干的基本总结与今后指示》，要求在以后防奸审干中，以毛泽东提出的9条方针为指导，不仅坚持从思想上、 政治上审查干部，而且要从组织上审查干部。11月，罗荣桓在滨海区进行整风试点，总结了经验，避免了在整风审干中可能出现的偏差。    本月  鲁南专署改为鲁南行政主任公署，李乐平任行署主任。所辖行署相继改为专署。同时成立一专署，周兰田任专员。    11月1日  渤海军区部队在沾化县对西路进犯之敌1300余人发起攻击， 歼日军一个中队，伪军300人。16日， 军区部队一部在广饶县对南路进犯之敌发起攻击，歼灭日伪军200余人，粉碎了“扫荡”，使敌之“重占利津， 抢粮万吨”的图谋破产。    11月5日  驻威海刘公岛伪海军600多人，在教官郑道济等带领下击毙日军17人、伪军20人，乘4艘舰船起义。11日，郑道济又策动荣成龙须岛伪海军60 余人反正。22日，山东军区将两部合编为胶东军区海军支队。郑道济任支队长，欧阳文任政委。    11月上旬  为迎接对敌大反攻，山东八路军部队展开大练兵运动。    11月12日  中共中央山东分局作出《关于干部保健、干属救济、干部疾病治疗、医药费开支、产妇婴儿待遇、干部婚姻等问题的决定》。保健标准依据3 个条件：斗争历史长短，工作繁简，身体强弱。    11月14日  伪山东省政府第536次省政会议决定， 由伪济南市市长兼任警卫团综合本部长，日本侨民团团长任副团长。警卫团接受济南要地防卫司令官领导，负责济南市及其周围地区的“民防”。    11月28日  荣成县独立营第三连在民兵配合下，于荣成县褚岛近海缴获1 艘日军运输舰，毙日军5人，俘日军23人，缴获汽油160桶、大炮1门， 其他军械弹药一宗。    本月  根据八路军山东军区的部署，各军区发动冬季攻势。滨海军区主力部队及鲁中军区1个团连同地方武装1万余人，于11月14日发起解放莒县城战役，伪莒县保安大队副大队长莫正民按预定计划率3500人反正。19日，援敌窜入莒城被包围。29日，敌弃城逃窜，莒县全境获得解放。此次战役，共攻克敌据点16处、碉堡50余个，毙伤俘日本顾问、 教官、伪县长丁晓峰、“万仙会”头领于经武以下400余人，解放村庄700多个、人口30余万，使滨海、鲁中两区连成一片。在冬季攻势中， 鲁中军区，向北直逼胶济铁路附近， 向南肃清了临沂、费县城的外围据点，共解放村庄600余个、人口24万，并以一部配合解放莒县之战。鲁南军区部队控制了滋阳(今兖州)至临沂公路之泗水至费县段100余公里， 逼近日伪军占领的临城、滕县、泗水、邳县等县城。鲁中、鲁南两区的部队共歼伪军4000余人，并争取近千名伪军反正。渤海军区部队在惠民城以西反击投敌的原国民党鲁北军区司令戴镐东部，歼其2000余人。胶东军区在14日至17日粉碎日伪军5000多人的“扫荡”，在海阳长沙堡伏击战中，毙日军258人，山东军区一等战斗英雄任常伦在刺死第七个日军时中弹牺牲。12月14日，收复栖霞县城，解放栖霞全境。11月26日，《解放日报》发表《山东新的胜利》社论，赞扬山东冬季攻势取得的成绩。    本月  冀鲁豫军区展开全区性的冬季攻势。11月10日，运西军分区部队对盘踞在巨(野)菏(泽)鄄(城)郓(城)边境的国民党顽固派山东省第十六区专员兼保安司令张瑞亭部、副专员兼保安第二十三旅旅长张子刚部，发起攻势，先后共歼顽军1500余人。后又将寿张城伪军大队歼灭，收复寿张县城。24日，军区主力部队一部及湖西地方武装对盘踞在单县东北插花楼的国民党顽固派山东省第十一战区专员时锡九部发起进攻，歼其1300余人，并歼灭从单县来援的日伪军400余人。 在冬季攻势作战中攻克据点数十处，歼灭大量日伪顽军，进一步扩大和巩固了边区抗日根据地。    12月6日  中共中央山东分局作出《关于货币政策的决定》， 提出应继续稳定币值，稳定物价，贮存本币，积蓄物资，为发展生产和对敌斗争服务。    本日盟军飞机空袭日军占领的青岛。    12月7日  盟军航空母舰在胶东近海海面出现，并出动飞机100余驾次，在招远、黄县、掖县一带轰炸日军据点，散发传单。22日，炸毁敌舰、艇各1艘。    12月11日  山东省政委会发布《关于具体执行“八十”训令的决定》，要求各地进一步落实关于减租减息、增加工资问题的方针政策。    12月14日  鲁中军区部队在攻打昌乐县高崖镇日军据点时，使用缴获的日军“四一式”山炮摧毁敌军炮楼，全歼守敌，解放了高崖镇。后该炮多次用来打击敌人，被誉为“功劳炮”，现存北京军事博物馆。    12月30日  何思源接任山东省政府主席，是日在安徽阜阳就职。原山东省政府主席牟中珩调任第十战区副司令长官。    本月  中共胶东区委决定建立中共青岛工委，丛烈光任书记。    本月  滨海专署决定，旧铜元币作辅币使用，十文的铜元币一枚作北海币一角。    冬  济宁地方游击队两次偷袭日军军马场，夺得军马100余匹， 装备了鲁南第二军分区骑兵连。    本年  山东各战略区共扩大耕地面积346860亩，打井13031眼，疏河1199 里，开渠20条、长63里，筑堤17处，植树6358679株，成立互助组64200个，参加互助组的人数达383397人，有合作社183处，社员1213人，股金1166万元。鲁中、 滨海、胶东涌现劳动模范1012人。 机关开荒77661亩，种熟地883亩，在赣榆、日照开盐田161亩。至年底，已进行减租减息的村庄占全部村庄的63％ (不包括划归冀鲁豫边区的山东地区)。部队生产也取得很大成绩。鲁中、胶东军区部队开荒达1.1万亩；渤海军区垦区部队达到1人种1.5亩土地，垦区建立了各种工厂；鲁南军区全年可自给半个月的粮食。部队经费全年可自给50％。    本年  八路军山东各部队主要战斗3514次，攻克敌伪据点765处， 占据点总数16％，连同迫退和一度攻克的据点在内，约占据点总数50％以上。伤日军2364人，毙日军2224人， 俘日军291人，共计削弱日军兵力近5000人，占全部日军 3 万人的1/6。毙伤俘伪军54603人， 反正伪军11000名，合计66523人，占伪军总数的1/3 以上。破坏公路6000余里。解放国土44135平方公里，村庄2万余个，人口930 多万，控制海岸线1500华里，占整个津浦路以东山东地区面积、村庄、人口的70％，占海岸线的50％，比1943年增加近一倍。至年底，山东抗日根据地人口达到1600万，部队发展到15万人，民兵超过35万人。有学校8400多处，学生51000多人， 冬学学员626000人。全省计有5个行政公署，21个专署，110个县政府，850多个区政权。    本年  胶东军区和胶东行署以东海工业研究室为基础，组建胶东工业研究室，为生产建设和军事斗争服务。原东海工业研究室王旭九、秦有斋(秦仲达)等利用土法制得火碱、硝酸、盐酸、苦味酸、木焦油、丙酮、肥皂和硫酸，为解放区的建设起了重要作用。1945年山东省政委会给予特别奖励和表扬。1948年华东军区授予王旭九特级人民英雄奖章。    本年  山东新华制药厂实验室董永芳因取得从猪肝中提取“单那尔平”( 鞣酸蛋白)等成果，被评为胶东军区制药英雄。    本年  全省第二次行政工作会议为贯彻“四重于”的教育方针( 干部教育重于群众教育，在职干部的提高重于未来干部的培养，成人教育重于儿童教育，战争和生产技能教育重于一般的文化教育)，决定山东解放区全面开展教育改革运动。    本年  日军驱使民工数万人，在晏城西北福王庄修建飞机场，占地3600亩。

1945年

   (民国34年)    1月1-3日  罗荣桓在中共中央山东分局、山东军区直属队干部会上，黎玉在山东第二次行政会议上，肖华在山东军区新年同乐会上分别作报告，提出1945年的任务：继续扩大解放区，包围和孤立敌占大城市和交通要道；发动群众，实行减租减息，努力发展生产；加强对敌政治攻势和武工队的工作；加强练兵；开展拥军和拥政爱民运动等。    1月5日  山东省政委会决定成立抗战建国学院，黎玉任院长，李澄之任副院长。    1月7日  八路军鲁南军区发起南阳湖东战役，解放邹县至济宁公路以南、南阳湖以东、津浦路以西地区。    1月17日  山东军区确定1945 年山东部队主要作战方向是：求得开辟胶济路东端南北两侧宽大地区，以巩固胶东、渤海、鲁中、滨海各战略区的联系；巩固1944年开辟之新区，打击敌人的重点推进；相机拔除某些突出孤立据点；继续扩大解放区。    1月中旬  山东军区政治部召开各地武工队代表会议。 通令嘉奖鲁中泰山第一武工队、鲁南滕东武工队、鲁中泰山区孙齐武工队、胶东南海第一武工队、滨海第四武工队和模范武工队员38人。2月25日，中共中央山东分局、 山东军区作出《关于武工队组织领导的决定》。    1月28日  滨海区劳动模范大会闭幕，选出劳动英雄28人，劳动模范170人。月内，鲁中区召开第一次劳动模范大会，评选出劳模119名。    本月-3月  山东抗日根据地军民发动春季攻势。1月， 滨海区部队在诸城县附近歼敌一部，并策应伪诸城保安队张希贤部1300余人反正( 后编为山东军区独立第三旅)。2月1日至4日， 鲁南军区部队在鲁中军区部队配合下，发起泗水战役，攻克泗水城及周围11处据点。此役毙伤俘伪军1600余人，毙日军20人，伤日军15人，俘日军12人，击毙伪和平建国军第十军军长荣子恒。3月8日至10日，鲁中区部队解放蒙阴县城，歼日军110余人，毙伤俘伪军1200余人。2月11日，胶东军区集中6 个团的主力讨伐赵保原部， 12日攻克其老巢万第，继而乘胜扩大战果，攻克据点12处，歼1.2万余人，使海(阳)莱(阳)边区70万人民获得解放。    本月  山东省政委会要求各地在春节期间普遍开展大规模群众性的参军运动。到本月底，参军人数达3万余人，比1944年1月增加3倍。    2月7-27日  山东战时邮政总局召开全省战邮劳模大会，选出2名战邮英雄，32名战邮模范。    2月15日  山东省政委会公布施行《山东省土地租佃条例》。 规定凡公私租佃土地，均须实行二五减租，即按抗战前原租额减少25％，同时还规定了保证地权及佃权的若干条款。1942年5月15日公布之《山东省租佃暂行条例》即行废止。    2月16日  伪省长唐仰杜调任伪华北政务委员会常委兼工务总署督办。2月20日，伪华北政务委员会任命杨毓?俏?山东省伪省长。    2月25日  胶东行政公署、胶东军区联合召开群英大会。 大会选出各行各业英雄38人，其中有劳动英雄张富贵、王文英，战斗英雄于化虎、赵守福、孙玉敏等。月内，鲁南行政主任公署、鲁南军区联合召开战斗英雄和劳动模范大会，表彰英模人物。    2月28日  济南日军特务机关派特务队至邹县，以召集伪军官开会为名， 将伪大队长李亥章、安清道义会会长陈善亭等15人扣押，次日在东门外悉数枪杀。特务队返济途中，经东滩店，又枪杀伪军92人。    本月  日伪军2000余人围攻泗水县戈山厂村。该村是抗日堡垒村，自上年6 月以来， 曾4次击退日伪军“围剿” 。月内，日伪军攻破圩寨，枪杀村民96人， 伤村民132人，烧毁房屋2000余间，烧死牲畜2000余头。    本月  中共中央山东分局、山东军区政治部发出《关于坚持边沿区对敌斗争对策的指示》，指出必须针对敌人“以游击对游击”，“以政攻对政攻”、“以组织对组织”、所谓“九分政治一分军事”等军事进攻和政治攻势，保持高度警惕，加强边沿游击区，贯彻全面的对敌斗争，粉碎敌人的重点主义政策。    本月  山东省政委会派出慰问团，对一年中部队曾驻过的村庄检查群众纪律，在12个村庄支付赔偿费1361元。    本月  山东省政府按战时体制进行改组，民政厅、建设厅、教育厅合为总务厅，秘书处、财政厅合为政务厅，保安处改为军事厅。    3月3日  中共中央山东分局发出《关于一九四五年经济工作指示》，指出应以发展生产为主，做到粮食和工业品全部或大部自给，部队、机关自给经费30％- 40％。    3月3日、7日  山东省政委会、 中共中央山东分局先后发出《关于开展大生产运动的指示》。各区根据上述指示普遍组织劳动互助，全省解放区农业互助组和生产合作社发展到10万多个。    3月5日  山东省政委会公布《山东省统一财粮收支暂行办法》、《修正山东省营业税暂行条例》、《修正山东省田房契税暂行条例》。    3月7日  山东省政委会决定， 1945年发放农业贷款1亿元，  款额分配是：胶东3500万元，渤海1200万元，鲁南1000万元，滨海2000万元，鲁中2000万元，余 300万元机动。    3月8日  山东省妇女救国联合会作出《关于一九四五年妇女工作指示》。要求继续发展纺织生产，中心地区要建立合作社，建立与健全妇女组织。    3月10日  山东省政委会发出《关于群众教育与大生产运动结合的指示》， 指出教育与生产相结合是教育改革的关键。结合的方法与内容是：教育组织与生产组织一致起来，加强生产思想教育、生产政策教育、生产技术教育和文化知识教育。    3月16 日  山东省政委会发布《山东省婚姻暂行条例》和《山东省女子继承暂行条例》，实行男女平等、婚姻自由、一夫一妻制，废除蓄婢、纳妾、童养媳、早婚等陋习。    本日  山东省政府委员会在安徽阜阳举行第一次会议，决定在省内设6 个办事处，以省政府委员为各办事处主任。11月，各办事处撤销。    3月23日  伪山东省政府省政会议决定，1945年度田赋改征实物，并按时开征。    本日  美军第18航空队B-29型飞机19架，空袭济南津浦铁路大厂，炸死300 余人，炸伤400余人，厂房倒塌，设备被炸毁。    3月31日  日伪军3700余人突然袭击抗日堡垒村茌平县张家楼村。 该村民兵联防英勇抗击，终因寡不敌众，被敌攻入村内，全村950余人中有333人牺牲，271 人受伤，264人被抓走。张楼村被誉为“英雄村”。    本月  山东军区召开由王道、莫正民、张希贤等起义部队组成的各独立旅高级干部会议。研究起义部队的建军、整军问题。    春  日军为加强控制沿海地区，增兵山东，组成4个独立警备队。 又从伪满调来2个旅团。4月10日，在济南组成第四十三军团司令部，日军在山东兵力增至10万人。    4月5日-中旬  胶东军区部队继春季攻势之后，北海军分区部队于4月5日， 袭击长山岛守敌；14日，东海军分区部队攻克荣成县龙须岛，歼灭日本海军36人。与此同时，南海军分区部队收复姜山据点，西海军分区部队俘获1艘日军运输船。    4月15日  山东省政委会成立水利委员会，林一山、耿光波分任正副委员长。    本日  山东省政委会决定，撤销滨海专署，成立滨海行政主任公署，谢辉任主任、周纯全任副主任。原专署所辖一、二、三行署改为行署所辖一、二、三专署。    本日-5月15日  八路军渤海军区部队继解放东光县城后，发起讨伐伪军张景月部战役。战役分两个阶段进行，至5月15日结束。此役毙伤俘伪军4200余人， 解放国土1050平方里、人口18万。    4月21日  山东省政委会公布《山东省征收公粮条例》， 规定救国公粮按收入多少累进征收，最高负担，农民不超过土地收入的30％，地主不得超过35％，赤贫免税户不超过总户数的20％。    4月23日  中共中央山东分局作出《关于开展民主运动的决定》，决定7至9 月在全省普遍深入地开展民主运动，自下而上地改造政权，贯彻“三三制”原则，改选充实各级参议会和政府。    本日-6月11日  中国共产党第七次全国代表大会在延安举行。出席大会的山东代表74人，罗荣桓当选为中央委员，黎玉、万毅当选为候补中央委员。    5月1日  日军为建立沿海防御体系，防止盟军在沿海登陆，是日纠集3 万兵力开始对滨海、鲁中、渤海、胶东各区进行“扫荡”，而以鲁中、滨海区为重点。各区军民至27日粉碎了日军的“扫荡”，共毙伤俘日伪军5000余人，收复邳县及此次“扫荡”被敌重占的蒙阴县城，攻克敌据点140余处。日军第53 旅团一部被鲁中军区部队伏击，日军旅团长田坂被击毙。    5月11日  中共中央山东分局、 山东省政委会和山东省临时参议会分别电贺中共第七次全国代表大会召开。    5月18日  冀鲁豫军区集中四个军分区的部分部队， 在鲁西地区发起东平战役，以配合山东军区反“扫荡”作战和扩大解放区。至24日，东平战役结束，歼灭日伪军2064人。    本月  日伪军2000余人“扫荡”海阳县，赵守福、于化虎、孙玉敏等民兵英雄组织民兵开展地雷战。至8月，在105天的反“扫荡”斗争中，毙、伤、俘敌673人。    本月  为加强敌占大城市及交通要道的工作，中共渤海区委相继建立了济南工委、天津工委、胶济工委，彭瑞林、相炜、陈凤九分别任书记。    6月2日  中共中央山东分局发出《关于山东目前战争形势与我们紧急动员的指示》，指出山东的战略地位空前提高，敌我斗争新的紧张形势即将到来，必然发展到以我为主的反攻局面。    6月上旬  山东省临时参议会、山东省政委会、 滨海行署组织的民主工作队到达莒南，帮助开展民主选举县政权的工作。    6月24日  山东省政委会作出《关于二届省参议会参议员选举的决定》， 规定本届参议员限于7月至9月三个月内选出。名额分配：每县选举省参议员1人； 五个行政区加选67人；山东军区及直属部队选5人；省各救会3人；中共中央山东分局及直属机关1人；省政委会及直属机关1人。另由省政委会聘请若干人为参议员。本届议员不设候补。    6月26日  山东省二届参议会参议员选举委员会成立，由15人组成。黎玉、 梁竹航为正副主任委员，杨希文为秘书长。    本日  山东省临时参议会驻委会、山东省政委会召开联席会议，推选范明枢、郭子化、李澄之、黄春圃、王哲、隋灵璧、齐燕铭、吴仲濂8 人为山东参加延安解放区人民代表会议筹委会的委员。    6月30 日  中共中央山东分局财委会作出《关于今后对敌经济斗争的指示》，要求继续压缩伪钞，扩大北海币流通范围，与敌争夺物资，准备反攻。    本月-7月  山东抗日军民对敌发起夏季攻势。鲁中军区6月5日至27日，先后对盘踞在安丘、昌乐一带的伪鲁东和平建国军厉文礼部和盘踞于诸城县的伪山东国民自卫军张步云部发起攻势作战，攻克伪据点66处，毙伤日军53人，俘3人， 毙伤伪军近千人，俘5200余人。在讨伐厉部战役中，厉部第十团团长韩寿臣率1800余人反正。鲁南军区于7月中下旬进行了临(沂)费(县)边战役，攻克上冶、 诸满等据点，歼日军42人，伪军500余人，8月7日解放费县城。8月3日至10日， 发起讨伐顽军申宪武部战役，歼其1000余人。滨海军区于6月22日至27日，对盘踞在郯(城)邳(县 )边一带的伪军梁钟亭部发起攻势作战， 生俘梁钟亭。 7月，解放郯城县城和马头镇。7月15日，滨海、鲁中两军区部队对盘踞在诸城的伪山东国民自卫军张步云部发起攻势，  至30日歼敌5000余人。渤海军区于6月10日发起解放蒲台、滨县战役，至 16日先后解放蒲台、滨县两县城； 7月3日，攻克东光、泊头两车站；7月11日， 解放沾化县城；7月22日，解放吴桥县城；7月30日，解放庆云县城。胶东军区于6月 26日至7月底，先后对盘踞在平度以西的顽军李德元、  阎珂卿部和盘踞在昌邑县的顽军王豫民部发起进攻，歼李、阎部3400余人，生俘阎珂卿，歼王部2000余人。在 6月初至8月夏季攻势作战中，山东抗日军民共歼日军300余人，伪军3万余人， 扩大根据地1.1万平方公里，为大反攻创造了有利条件。另外， 冀鲁豫军区之鲁西南、湖西军分区于6月24日在单县于楼、李庄歼灭地方顽军李子仪部1700余人； 泰运、鲁西北、运西军分区部队于7月下旬先后收复阳谷、堂邑、馆陶等县城， 迫使残余日伪军龟缩于少数城市据点。    本月  山东省政府主席何思源到达曹县。7月25日到达伪军张景月(原国民党保安三师师长兼十四行政区专员)部驻地寿光。    本月  博山博大煤矿山头井煤层透水，淹死矿工97人。山头岭、芦家林等矿区民营煤井被雨水淹灌，死亡矿工119人。    上半年  为贯彻教育改革的方针，山东解放区多处中学、师范学校停办，转变为干部学校， 招生均以在职干部为主，以青年学生为辅。其中，胶东区停办全部中学6处， 师范学校14处。另外，鲁中、滨海、鲁南等区的高小被取消， 举行乡村干部短期训练班，大量教师被精减。普通教育工作受到损失。    7月7日  八路军山东军区司令部公布抗战第八周年战绩：自1944年6月至 1945年5月， 共进行大小战斗4549次， 光复利津、 乐陵、 临邑等 15 座县城， 解放国土35200平方公里，人口8498070人。    7月13日-8月8日  鲁中区第一届参议会召开。大会选举邵德孚为参议长，正式批准成立行政主任公署，王子文任主任，马馥塘任副主任。    7月17日  黎玉在财经委员会扩大会议上的报告提纲中指出，1943年以来， 山东解放区对敌经济斗争和大生产运动取得明显成绩。1944年各区工商收入平均占财政总收入的50.02％，占财政支出的43.62％，从而减轻了农民的田赋负担。    7月30日-8月13日  渤海军区部队在万余地方武装、民兵配合下， 发起第二次讨伐伪军张景月部战役，歼敌2000余人，俘虏张部副军长孟祝三。渤海军区各军分区连成一片。    本月  渤海区蝗虫蔓延，垦利、沾化、广饶、寿光、昌邑、潍县、博兴7 县受灾面积432万多亩。行署组织男女老幼26万多人，奋战50天，灭蝗114万斤。    本月  山东抗日根据地各区召开人民代表选举大会，选举赴延安参加解放区人民代表会议的代表。12日，渤海区选出8名正式代表和3名候补代表；16日，胶东区选出11名正式代表和4名候补代表；月内，鲁南选出7名正式代表。其它各区亦选出代表。    8月8日  苏联政府对日宣战。9日，苏联红军进入中国东北， 向日本关东军进攻。    8月9日  毛泽东发表《对日寇的最后一战》时局声明。8月10日、11日， 朱德命令解放区部队迫敌投降。8月11日，山东军区根据毛泽东主席、 朱德总司令的指示及命令，向敌驻山东部队最高指挥官、第四十三军团司令官细川中康发出限期投降通牒。13日，山东军区公布《战时人民紧急动员纲要》，号召解放区人民积极支援大反攻。    8月11日  中共中央山东分局和山东军区召开高级干部联席会议， 连夜研究大反攻任务，布置整编部队、城市管理、动员参军、支援前线、维持社会治安等项工作。    8月12日   山东省出席延安解放区人民代表会议代表建议省临时参议会驻委会、山东省战时行政委员会立即将山东省战时行政委员会改名为山东省政府。同日，省临参会与省政委会在莒南召开第20次联席会议，一致通过将省政委会改为山东省政府，推选黎玉为山东省政府主席，并一致通过将省临时参议会改为山东省参议会。    8月13日  山东省政府发布布告，宣布正式成立。 决定在第二届省参议会召开之前，以原政委会之行政委员为省政府委员，原有各处改称为厅，自即日起行使职权。辖5个行政公署、22个专署和127个县政府。至此，中国共产党领导下的山东省级行政领导机构开始称作山东省政府。    本日  山东省政府发出《关于公布出席解放区人民代表会议代表的公报》，公布代表名单：(一)计有正式代表56名：康生、罗荣桓、黎玉、张经武、马保三、程照轩、隋灵璧(女)、郭维城、王彬、张伯华、姚仲明、张伯秋、姚尔觉(以上13 名系省各领导机关选出)，范明枢、江华、马馥塘、王寅(女)、朱富胜、徐敏山、 孙启明、宋诚德(以上8名系鲁中区选出)，林一山、吴仲濂(女)、王少文、 孙鸣岗、王可举、张静斋、张庆祥、李务、李紫辉(女)(以上9名系胶东区选出)， 刘格平、张永逊、张奎炳、刘冠甲、李洪洲、于勋臣、齐燕铭、傅炳翰(以上8名系渤海区选出)，陈光、周纯全、高赞非、牟宜之、彭显伦、李辑五、魏益斋(以上7 名系滨海区选出)，李澄之、郭子化、宋逸安、邱如一、胡大勋、董尧卿、李诚(以上7 名系鲁南区选出) ，靳玉翰(合作社代表)、白汝瑗(新闻业代表)、张健华(小学教育界代表)。尚有中学教育界代表1名后报。(二)候补代表12名：李菊轩、张渐九、辛葭舟、朱永顺、张天民、曹漫之、马千里、夏辅仁、张修己、张迅如、孙揆一、张立夫。    本日  山东省政府发布《关于准备接受城市的紧急命令》。    8月14日  山东军区司令部命令所属各部队，分别向山东各地伪军、 伪政权发出通牒，限于24小时内率部反正，拒不投降者予以坚决消灭。    8月15日  日本天皇裕仁以广播“停战诏书”形式宣布无条件投降。9月2 日，日本天皇、政府、大本营的代表分别在投降书上签字。中国人民抗日战争胜利结束。在8年抗日战争中，山东党政军民取得辉煌战果：八路军山东部队发展到27 万人，民兵发展到50万人，自卫团发展到150万人；山东抗日根据地军民对敌作战2.6万余次，毙伤俘日伪军51.3万余人，缴获各种枪支20余万支、各种炮900多门； 山东解放区拥有国土12.5万余平方公里，拥有人口2400余万，除几座大城市和铁路沿线以外，其他国土已获得解放。共产党员从抗战初期的2000多名( 不包括当时不属山东省委领导的胶东、鲁北、鲁南等地的党员数)发展到20余万名(不包括冀鲁豫边区属山东的部分党员数)。    本日  山东省政府公布《关于城市经济工作纲要》、《山东省惩治战争罪犯及汉奸暂行条例》和《山东省处理汉奸财产暂行办法》。    本日  中共中央山东分局作出关于回民工作的决定，指出必须进一步团结回民，将各地现有的回民支队、大队、小队及回民武工队单独列编，向回民区域推进，扩大回民武装，培养回民干部，遵守回民风俗习惯。各区党委建立回民工委会，党外建立回民救国会。    8月17日  山东省武委会、 山东军区人民武装部发布《告全体民兵书》，号召全省民兵紧急动员起来，配合主力部队夺取大城市和交通要道。    8月18日  重庆国民政府任命李延年为青岛、 济南、德州地区受降主官，全权节制山东地区对日受降事宜。    8月19日  国民党山东省政府主席何思源在青州与驻山东日军代表接触。8月下旬，何思源率张景月部到达章丘龙山镇，与驻济南日军司令官细川中康取得联系。    8月20日  中共中央决定撤销北方局和冀鲁豫分局， 成立中共晋冀鲁豫中央局和晋冀鲁豫军区。邓小平任晋冀鲁豫中央局书记，薄一波任副书记；刘伯承任晋冀鲁豫军区司令员，邓小平兼任政治委员。    本日  山东省政府任命赵笃生为济南市市长，林一山为青岛市市长，孙端夫为烟台市市长，李乐平为徐州市市长，于洲为威海市市长，于化琪为海州市市长，并令其积极准备接管上述城市。    8月中旬   重庆国民政府相继任命伪和平建国军第三方面军总司令吴化文为华北先遣军第五路军总司令兼济南绥靖区司令，伪和平建国军第三方面军副总司令宁春霖为华北先遣军第五路军副总司令兼泰兖警备司令，伪淮海省省长郝鹏举为新编第六路军总司令，伪青岛特别区皇协军总指挥李先良为青岛市市长，伪登州(蓬莱)道尹兼保安队指挥白书普为烟台市市长，伪山东国民自卫军副总司令兼国民自卫军第一集团军军团长张步云为胶高海防司令，伪威海卫海军司令鲍一安为青岛海军司令；伪泰安道尹吴仲轩所辖保安部队和其他保安部队改编为山东省防军暂编第一师，等等。    8月中旬-9月  鉴于日伪军无视山东军区的通牒，拒绝向八路军投降，8月16日，山东军区遂将所属部队组成五路解放大军向日伪军占领的城市、交通要道发起全面进攻，以武力迫降。第一路由鲁中军区部队组成，在前线指挥王建安、政委罗舜初指挥下，向济南及胶济路西段、津浦路济(南) 兖(州)段进军，至8月底先后解放临朐、莱芜、益都、博山、淄川、章丘、周村、新泰等城镇，切断了胶济路西段，从东南方向逼近济南。第二路由滨海军区部队组成，在前线指挥陈士榘、政委唐亮指挥下，分南北两线作战。 8月19日，北线攻克胶县，迫伪军高伯廉部投降，俘伪国民自卫军第一团张鸿飞部2000余人，切断胶济路东段；21日南线收复赣榆、青口，逼近连云港，切断陇海路东段。第三路由胶东军区部队组成，在前线指挥许世友、政委林浩指挥下，于8月17日至26日，先后解放牟平、威海卫、福山、石岛、龙口、招远、莱阳、黄县、蓬莱、烟台、即墨等城镇，并突破崂山防线，逼近青岛市区。第四路由渤海军区部队组成，在前线指挥杨国夫、政委景晓村指挥下，向胶济路西段、津浦路济南至沧州段进军，至月底，先后收复寿光、临邑、高苑、桓台、广饶、博兴、昌邑、长山、邹平、宁津、新海、阳信、临淄、德平、惠民等城镇，切断胶济路中段，歼灭日伪军4800余人，从东北方向逼近济南。第五路由鲁南军区部队组成，在前线指挥张光中、政委王麓水指挥下，向徐州外围和津浦路兖州至徐州段进军，先后收复台儿庄、曲阜和泗水城， 切断了津浦路，兵临徐州城郊。五路大军配合作战，取得重大胜利。至9月底，又相继解放诸城、峄县、临沂、平度、掖县、济阳、盐山、无棣、商河等县城。大反攻期间， 共计解放县城46座，烟台、威海等海口、商埠6处，火车站35处，歼灭日伪军6万余人。在此期间，冀鲁豫军区组成南北中三路大军开展大反攻。中路由宋任穷、杨勇、苏振华指挥，任务是消灭新乡以东伪军，相机攻占开封等城市；南路由董君毅、王秉璋指挥，阻击打援，保证中路攻占开封等城市；北路由王宏坤指挥，任务是向安阳、 邯郸以东日伪军进攻，相机攻占安阳、邯郸。从8月14日开始，经过一个半月的反攻作战，攻克东阿、平阴、临清等40多座县城，东起津浦路、西至平汉路，南到新黄河、北至德(州) 石(家庄)铁路，除济宁、聊城等8座县城为日伪军盘踞外，纵横千余里的广大地区，全部为冀鲁豫军区所控制。    8月22日  山东省政府委员会举行第一次会议， 推选刘居英为秘书长兼省公安总局局长，梁竹航为民政厅厅长，艾楚南为财政厅厅长，薛暮桥为实业厅厅长，杨希文为代理教育厅厅长，黎玉兼司法厅厅长，白备五为卫生总局局长。会议还决定，设立山东大学，校址在临沂，李澄之任校长。    8月24日   山东省政府委员会为了实施对新解放城市的救济和调查八年抗战中日本侵略军对山东人民造成的损失，决定成立解放区救济委员会山东分会，黎玉、刘民生任正副主任。    8月25日  山东省政府、山东军区发布《关于敌伪资财处理办法》，确定由政府、军队合组敌伪资财处理委员会，行使处理敌伪资财的决定权。    8月29日  山东省政府发布布告，决定过去发行的北海银行本币，今后不分地区，在全省统一流通。    本月  胶东军区兵工总厂召开生产会议，确定以弹药生产为主的方针，并按生产专业化要求进行了调整。 总厂下设5个兵工厂，分别生产枪、炮、子弹、炮弹、火药及化工原料。 之后又建立第六、七、八、九兵工厂。到1948年9月，胶东兵工人数达1.2万余人。    本月  北海银行鲁中、鲁南、滨海3行合并成立鲁中南分行。    9月1日  国民党山东省政府主席何思源进入济南，挂出山东省政府牌子。22日，国民党山东省政府在济南开始办公。    9月2日  山东省政府发出关于争取逃亡地主和失节附敌分子的决定，指出凡过去自解放区逃到敌占区潜居的地主，或帮助敌人破坏抗日的逃亡地主，或原抗日人士被俘后失节附敌者，除罪大恶极者外，现在迁回解放区，遵守民主政府法令，改过自新者，均予以法律保护，或宽大处理。    9月9日  中国政府在南京举行中国战区日本投降仪式。中国代表何应钦接受日本支那派遣军总司令冈村宁次投降。次日，日本投降书全文公布。    9月10日   国民党山东省政府建设厅将伪华北农场济南支场和伪华北棉产改进会合并，改组为山东省农业改进所，设于济南，负责农业试验研究及推广等事项。    9月11日  在罗荣桓的领导部署下，鲁中军区部队从上月17日开始经过26天激战，解放临沂城。 13日，临沂城2万军民举行庆祝大会。14日，罗荣桓、黎玉、肖华电贺临沂解放。中共中央山东分局、山东省政府、山东军区及山东省参议会等省级机关，随后由莒南县大店镇迁往临沂城。    本日  美国海军第七舰队在青岛登陆。10月10日，美国海军航空队3个大队110架飞机在沧口机场着陆。随后经常起飞侦察山东、东北解放区。10月11日至12日，美海军陆战队第六师两个团7个直属营及宪兵连2.7万人由关岛调至青岛。后美军陆续回国，至翌年2月，飞机撤剩30架，海军陆战队还有8000余人。    9月13日   重庆国民政府任命的青岛市市长李先良奉蒋介石命令与驻青日军达成协定，率青岛保安总队进入青岛市区，接管青岛政权，并在市区设下防线，阻挠八路军进入市区。    9月18日  中共中央山东分局、 山东省政府和山东军区为庆祝抗战胜利和东北解放，在临沂举行有万余群众参加的大会。省政府主席黎玉在讲话中号召山东党政军民团结起来，为保卫抗战胜利果实和实现民主的联合政府进行坚持不懈的斗争。    9月30日  山东省第二届各界救国会、 农救会、妇救会及第三届青救会联合代表大会在临沂城开幕。大会确定，在一切未发动群众的地方，迅速组织、发动和武装群众，进行减租减息，为保卫抗战胜利果实而斗争。大会于10月13日闭幕。    本月  中共中央制定“向北发展，向南防御”的战略方针，据此决定山东主力部队挺进东北，新四军江南部队撤往江北，新四军军部北移山东，陈毅、饶漱石到山东工作。从本月开始至12月，山东开赴东北的主力部队有6万人，基干团约3万人。遵照中共中央指示，山东党政军各级组织，陆续抽调罗荣桓、肖华、罗舜初、刘居英、陈沂、林一山、赵杰、杨国夫、周赤萍、刘其人、李作鹏、吴可华等6000余名干部，赴东北地区开辟工作。下旬，新四军军部及部分主力到达山东，陈毅由延安抵达临沂。中共中央还决定，华中局北移山东后，与山东分局组成中共华东中央局。10月25日，中共华东中央局正式成立，饶漱石、陈毅、黎玉、张云逸、舒同、李林、郭子化为委员，饶漱石任书记，陈毅、黎玉任副书记，驻临沂城。华东局下辖：胶东区党委，林浩任书记；渤海区党委，景晓村任书记；鲁中区党委，向明任书记；鲁南区党委，傅秋涛任书记；滨海区党委，唐亮任书记；济南市委，杨一辰任书记。中共华东中央局统一领导华中和山东的全盘工作。    本月  中共胶东区委派出干部在大连接收日本人开办的远东榨油厂时，发现日本人劫藏的原属罗振玉的84盒1219片甲骨。经胶东区各救会长张修己、胶东军区政委林浩出面交涉，将甲骨运到栖霞根据地保存。后经多方保护转运，1950年送交山东古代文物管理委员会，1954年交山东省博物馆。    10月4-30日  上月29日，美国第七舰队军舰5艘侵入烟台附近海面。10月4日，进入烟台港，并派代表上岸，公然要人民军队撤离烟台，将烟台交其海军陆战队接管。7日， 中共地方代表仲曦东、于谷莺同美方代表巴尔贝中将、赛特尔少将进行交涉，严词拒绝美方的无理要求。同日，第十八集团军参谋长叶剑英致函驻华美军观察组叶顿上校，指出烟台日伪军早已被山东解放军解除武装，市区秩序安定，美军在此登陆毫无必要。8日，山东军区发布增强沿海防务命令，要求所有沿海地区部队提高警惕，准备给任何侵犯之敌以坚决打击。同日，烟台军民4万多人举行声势浩大的示威游行，坚决反对美国军舰侵犯烟台港。 9日，美国军舰被迫撤离烟台港，但又驶向威海，企图登陆。中共威海市市长兼外交特派员于洲等据理交涉，美军登陆企图未能得逞。30日，美舰离开威海卫。至此，美军在烟台、威海登陆的图谋被粉碎。    10月5日  山东省第二届职工救国联合会代表大会召开， 通过了《山东省职工抗日救国联合会纲领》、《山东省职工抗日救国会组织章程》，选举了执行委员会，孙学之任主任，田力夫、张福林为副主任。会议通过了《关于公私营工厂职工工作的决定》，提出改善解放区职工待遇。    10月8日  国民党山东省收复区党政接收委员会在济南正式成立， 省政府委员、各机关主官及中央各部特派员共35人为委员， 何思源兼任主任委员。至1946年3月，共接收205个日伪产业机构。    10月11日-12月  国民党为抢夺抗战胜利果实， 派兵北犯。国民党骑二军、第十二军及原伪军吴化文部先头部队于本月11日窜抵济南。后续之第五十一、五十九、七十七、九十七军亦向徐州开进。为保卫山东解放区，中共中央军委指示鲁中、鲁南、滨海、湖西、泰西主力部队及新四军北上部队，组成一支野战军，在徐州、济南间阻止国民党军进犯。15日，津浦前线指挥部成立，由陈毅、黎玉等负责指挥。18日，津浦路战役开始。 19日，解放邹县和大汶口。11月3日，在滕县界河地区歼灭吴化文部4000余人。11月26日，对津浦线韩(庄)滕(县)段及临(城)枣(庄)线上的日伪据点展开进攻，经两天激战，歼灭日伪军2000余名，迫使国民党第五十七军2000余名官兵放下武器。 12月5日，临城千余名日军缴械投降。16日，解放滕县县城及中兴煤矿公司，全歼伪保安二师2000余人。国民党暂编第一旅4000名官兵放下武器，驻临城东面陶庄的国民党新编第三十六师师长何志斌率2000余人起义。27日，津浦线徐(州)兖(州)段沿线据点日军4000余人缴械投降。至此，津浦线战役胜利结束。在解放滕县战斗中，中共鲁南区委书记、第八师师长王麓水牺牲。爆破英雄陈金合献出了年轻的生命。    10月14日  为抢夺胜利果实，蒋介石调第八军李弥部由九龙乘美军第七舰队16艘军舰到达青岛。该军辖第一、第一○三、第一六六3个师，3万余人。随后，一部沿胶济路西犯解放区。    10月18日  山东省政府、山东省参议会致电驻华美军总司令魏德迈，抗议美军支持国民党军进攻山东解放区，要求迅速撤离驻华美军。    本日  到达山东的新四军第二师第四、第五旅及第四师第九旅在峄县组成第二纵队，罗炳辉任司令员，韦国清任副司令员。    10月25日  中国代表陈宝仓、美国代表谢勃耳主持青岛地区受降仪式，驻青岛日军司令官长野荣二正式签字投降。    10月28日  山东省政府颁发《关于公用卫生的指示》，指出要提高群众卫生常识，养成卫生习惯，发展群众中的医药事业，提高医疗技术。    10月29日  冀鲁豫军区部队解放鲁西南重镇菏泽。    10月31日  山东省政府颁布《关于调整各级政府行政机构及县以下行政区划的指示》。    10月底  集中在中国大陆及台湾等地的日俘、日侨开始被遣送出境，青岛被列为12个遣送出境港口之一。11月18日，青岛港口运输司令部正式成立，唐君尧兼任司令，自是日起，日俘由青岛等地乘美船回国。    本月  山东省政府拨款55万元(边币)在临沂县创办全省第一个公营性质的生产推进社(县级合作社)，重点扶持家庭纺织手工业。    本月  国民党第二绥靖区在武汉建立，司令官王耀武。次年1月，移驻济南。    本月  国民党山东省田赋粮食管理处成立，隶属粮食部，次年改属省政府。    11月7日  胶东抗日烈士纪念塔落成典礼在栖霞县英灵山举行。 中共胶东区委书记林浩、军区司令员许世友及胶东区军民10万人参加大会。    11月上旬  新四军第一纵队进抵山东。    11月15日  何应钦在北平居仁堂召集高级将领30多人举行“华北剿共会议”，宣布华北“剿共”军事步骤：第一步，借美舰帮助运兵到秦皇岛、塘沽、青岛，并由此到达内地，确实控制大城市。第二步，占领胶济路，肃清胶东和胶州附近的八路军，实行分割华北；占领同蒲路，以分割晋察冀和陕甘宁边区；占领平绥路，以分割晋察冀与东北。第三步，依靠铁路分区，“围剿”各解放区。第四步，实行封锁各商业交通线。    11月26日  胶东军区面对国民党第八军一○三师一部的进犯被迫自卫还击，歼敌100余人。    11月27日  胶东、渤海、鲁中等地民兵英雄、劳动模范联名号召全省人民起来反对内战，保卫解放区。    本日  重庆国民政府经济部鲁豫晋特派员办公处接管青岛商检局。    12月1日  国民党山东省政府在伪鲁兴银行原址成立山东省银行。 次年在青岛设立分行，在潍县、周村、徐州等地设办事处。    12月5日  武训诞辰一百零七周年纪念大会在重庆举行。 经推定，冯玉祥、丁惟汾、邵力子、郭沫若、陶行知、柳亚子等41人为主席团，到会者千余人，郭沫若等先后在会上发言。《新华日报》从12月3日至8日连续6天对会议的筹备、纪念会的内容、情况作了报道。    12月6日  重庆国民政府在青岛成立山东省盐务管理局， 先后接收伪山东盐务管理局青岛办事处、青岛盐务局、山东盐业株式会社及精盐厂等。    12月9日  山东省青年救国联合会在临沂举行纪念“一二?九”运动10周年大会，声讨国民党制造昆明“一二?一”惨案的罪行，声援国统区学生反对内战、保卫和平民主的斗争。    12月10日  青岛市职工代表大会在即墨县团埠庄举行，成立青岛市总工会。    12月15日  《山东教育》在临沂创刊。1947年4月停办。    12月17日  山东省政府公布《山东八年战争损失初步调查报告》。据不完全统计(未解放的地区、 鲁中、鲁西新解放区、部队机关损失未计算在内) ：八年中，死亡668143人，被抓壮丁393255人。损失牲畜1079791头，损失粮食1178486公斤，损失农具2542844件，烧毁房屋1151186间。另据1951年3月5日《大众日报》报道，八年中山东省被杀同胞89.5万人，受害难民235万。    12月18日  国民党中央第16次常委会议决免去何思源山东省党部主任委员职务，免去林鸣九、赵季勋等人的委员职务以牟尚斋委员兼书记长职。不久，指派杨展云为山东省党部书记长， 李郁廷、田谊民、阎实甫等为委员。次年2月，指派庞镜塘为省党部主任委员。    12月22日  山东省农林合作会议开幕，会议确定组织变工队要从群众需要与自愿出发。关于合作社的组织形式在基本区以小型变工组为适宜，在新解放区，一般以小变工，即工换工或季节性变工为适宜。合作社要由村社逐渐向联社方向发展。    12月23日  《大众日报》报道，北海银行在威海市发放低利贷款，帮助倒闭商号复业。至上月底，已贷款97万元，各商号相继开业，改变了敌伪占领时期的萧条景象。    12月27日  中国代表李延年主持济南地区受降仪式，驻山东日军第四十三军团司令官细川中康在济南正式递交投降书。    本月  重庆国民政府规定，收复区对中学以上学生、中小学教员进行甄审，凡在沦陷区敌伪所设中等学校任职的教员，未经甄审或甄审不合格者，各校一律不得聘用。月初，青岛师生掀起反甄审运动。16日，青岛文德女中教员费筱芝在张贴反对国民党“甄审”标语时，被军警枪杀，20余人被捕。在中共地下党组织领导下，青岛全市师生罢教、 罢课，次年1月14日，举行万人游行请愿，一致要求惩办凶手，保障人权，取消甄审。斗争持续一个多月，赢得全国各地各界的支持。    本月  烟台市民主政府接管日本人创办的浅海养殖部。 次年3月成立烟台水产养殖试验场，聘大?任?技师。    本年  渤海行署统计， 全区有中等学校8处，高小70多处，初小8053处，学生达2910834名。    本年  山东军区保卫部所办利华烟草公司生产的鸡牌香烟送往延安，供中共七大代表使用，获得好评。    本年  山东省政府实业厅统计， 全省有合作社4926处， 社员1444873人， 股金69424234元(边币)。

1946年

   (民国35年)    1月1日  省级领导机关举行新年祝捷会， 临沂各界群众2万余人参加。山东军区后方司令员陈士榘在大会上提出3项任务：继续提高军事技术，以适应新的斗争形势；加强团结，厉行拥政爱民工作；动员一切力量支援前线，保卫抗战胜利果实，争取全国和平。    1月2日  重庆国民政府中央银行接收日伪在青岛的金融机构。 4日，中央银行青岛分行、中国银行青岛分行在青岛复业，邮政储金汇业局青岛分局成立。14日，交通银行青岛分行复业，中国农民银行在青岛开设分行。    1月4日  美海军陆战队1600余人在青岛登陆。    1月5日  山东大学在临沂举行开学典礼，新四军军长陈毅、山东省政府主席黎玉出席并讲话。    1月7日  中共中央军委决定，新四军军部与山东军区合并，统一指挥山东和华中部队。陈毅任新四军军长兼山东军区司令员，饶漱石任新四军政委兼山东军区政委，张云逸任新四军第一副军长兼山东军区第一副司令员，黎玉任副政委，陈士榘任参谋长，袁仲贤任副参谋长，舒同任政治部主任，唐亮任副主任。山东军区下辖鲁南、鲁中、滨海、胶东、渤海5个军区，共有地方武装22万人。    本日  中共中央军委命令，撤销津浦前线指挥部，新四军调入山东的部队与山东军区部队组成山东野战军，陈毅任司令员，黎玉任政治委员，宋时轮任参谋长，唐亮任政治部主任。下辖：第一纵队，叶飞任司令员，赖传珠任政治委员；第二纵队，罗炳辉任司令员，赵启民任政治委员；第七师，谭希林任师长，曾希圣任政治委员；第八师，何以祥任师长，丁秋生任政治委员。    本日  驻徐州国民党军队约10万人向枣庄、峄县一线进犯。    1月9日  晋冀鲁豫军区部队解放济宁市，歼敌万余人。    本日  原伪淮海省省长、国民党新编第六路军总司令郝鹏举在中共军事、政治压力下， 率2万多人在台儿庄附近的马兰屯宣布起义，并向全国发出反内战通电。经中共中央军委批准，所部编为华中民主联军，郝任司令员，新四军联络部长朱克靖任政治委员。 1947年1月27日，国民党军队大举进攻鲁南解放区时，郝又率部叛变，并将朱克靖杀害。国民党将所部改编为第四十二集团军，任郝为集团军司令兼鲁南绥靖司令。2月6日，华东野战军第二纵队司令韦国清指挥部队讨郝，次日，全歼其总部及两个师6000余人，郝鹏举被生俘。郝在被押赴东北途中企图渡海逃跑，被击毙。    1月10日  中国共产党代表同国民党代表正式达成停战协定， 颁发了于13日午夜生效的停战令。同时组成由共产党、国民党和美国三方代表参加的军事三人小组及北平军事调处执行部，负责监督停战。11日，山东军区、新四军军部发出紧急命令：要求各野战纵队、民兵游击队及各级党政军机关，严格执行国共双方代表签署的停战命令和中共中央发布的停止军事冲突的通知。 同日，山东省参议会通电拥护1月10日由共产党、国民党、民主同盟、青年党和社会贤达代表在重庆召开的政治协商会议和国共两党达成的停战协定，要求任何军队均驻原地不动，所有问题均由政治方式解决；反对国民党军队进攻解放区；要求承认各解放区民选自治政府，取消未经山东人民选举的以何思源为首的国民党山东省政府。    本日  中共华东中央局下达《关于放手发动新解放区群众的工作指示》，要求发动群众开展反奸、诉苦、复仇清算运动。    1月12日  省参议会副议长马保三、知名学者钱俊瑞、新华社山东分社社长陈沂、教育厅厅长杨希文、副厅长孙陶林、省文协会长张凌青等，发起组织山东和平促进会，公推马保三为山东省和平促进会主任委员。    1月13日  重庆国民政府经济部设立的中国纺织建设公司(简称中纺公司) ，正式组建中纺公司青岛分公司(简称中纺青岛分公司)。25日，中纺公司青岛分公司开始接收大康、 内外棉、隆兴、丰田、上海、公大、宝来、富士、同兴等9个纺织厂，并在接管后按上述顺序改名为中纺第一至第九棉纺织厂。    1月18日  军事调处执行部济南小组中共代表陈叔亮、 国民党代表涂叙五、美方代表雷克及随员10余人抵泰安视察，对泰安城内国民党军队背约进攻城郊山东军区部队防区之行为，订出制止办法。    1月20日  山东军区司令部发表1945年对敌军事斗争公报： 毙伤俘敌181624名，解放县城54座、都市4处，山东大部分地区得到解放。    1月21日  国民党山东省政府行政机构改组完成，恢复秘书处、民政厅、财政厅、教育厅、建设厅、保安处建制，是日山东省政府主席及委员举行就职仪式。    1月22日  山东省政府发出 《关于一九四六年上半年工商工作任务及合并鲁南鲁中滨海三地区工商机构的决定》。    1月23日  军事调处执行部驻徐州小组中共代表王世英、 国民党代表李树正、美国代表黑里斯由徐州飞抵峄县，会晤新四军军长兼山东军区司令员陈毅。中共方面提出国民党军队违背停战协定的确实资料。30日，该小组人员又飞抵临沂，考察国共双方执行停战情况。山东军区参谋长陈士榘据实揭露驳斥国民党方面的挑衅及造谣。    1月26日  中共华东中央局财经委员会发布 《对山东一九四六年上半年财经工作的指示》，提出：发展生产，保证供给，公私两利，军民兼顾，厉行生产节约，是当前财经工作的总方针。    1月29日  山东省政府决定设立山东省工商管理总局， 由实业厅副厅长石英兼局长。    1月30日  山东省政府发出《关于一九四六年生产工作的指示》 ，指出要贯彻以农业为主的方针，同时发展农村副业，并扶助城市工商业的发展。    本月  中共华东中央局派邝任农、王彬、王众音为代表参加胶济铁路军事调处执行小组工作。渤海区派出符浩、傅继泽分别参加驻德州、泊镇的执行小组。山东野战军派宋时轮赴徐州参加军事调处执行部工作。    本月  重庆国民政府正式任命王耀武为第二绥靖区司令官，驻济南。    2月2日  联合国善后救济总署澳洲联络官朗恩兹和美国联络官蒲来恩由青岛飞抵临沂，与中国解放区救济总会山东分会商谈关于救济总署首批运鲁1000吨救济品运输分配问题。17日达成协议。至9月，山东解放区共接收救济物资44.9万吨。    2月8日  山东省政府各厅局负责人重新分工，薛暮桥任山东省政府秘书长兼实业厅长，杨希文任省府副秘书长兼教育厅长，梁竹航任民政厅长，艾楚南任财政厅长，张伯秋任司法厅长，白备五任卫生总局局长，郑文卿任公安总局局长，赵志刚任交通总局局长。    2月10日  山东省政府发出关于撤销对国统区物资封锁的紧急命令， 但照征出入口税，并力争高价输出，严禁法币流入，输出物资一律用北海币购买。    2月11日  中共华东中央局、 山东军区在临沂召开区党委、军区、纵队领导干部会议。陈毅传达中共中央《关于目前形势与任务的指示》，指出练兵、减租、生产是当前解放区三大中心工作。    2月14日  山东省政府发布《关于整理与发展小学的指示》 。 2月21日，又发布《关于发展中等教育的指示》。    2月15日  山东军区人民武装部召开全省地方武装会议， 总结八年来山东人民武装斗争经验，研究制定和平时期民兵建设的方针。    2月16日  国民党山东省政府建设厅将农业改进所、 林务局等合并为农林处，负责农林、蚕丝、渔牧、垦殖等方面工作。    2月22日  交通银行济南支行复业。3月4日，中国银行济南支行复业。3月18日，中央银行济南二等分行复业。11月11日，中国农民银行设立济南分行。    2月25日  山东省政府决定发放农业贷款2亿元。    2月下旬  冀鲁豫黄河水利委员会在菏泽成立， 分驻菏泽和鄄城两地，王化云任主任，刘季兴任副主任。    本月  新四军军部兼山东军区军工部成立。 1947年1月，山东军区军工部与华中军区军工部合并，成立华东军区军工部。1948年5月6日，华东军区军工部撤销，在博山成立华东财政经济委员会办事处工矿部，统管山东兵工，部长李人俊，副部长程望、孙象涵。 1949年9月13日，工矿部划归山东省人民政府领导，改称山东省人民政府工矿部。    本月  重庆国民政府教育部同意恢复停办的山东大学，正式委任赵太侔为校长，筹划在青岛复校事宜。赵太侔聘原总务长周钟歧教授为复校委员会主任，在青岛设立山东大学复校办事处，与青岛美军交涉归还被占校舍。    本月  重庆国民政府黄河水利委员会山东修防处在开封成立，11月31日迁入济南。    3月1日  山东省参议会、山东省和平促进会通电全国，要求重庆国民政府制止特务破坏和平。    本日  淄博工矿工人第一次代表大会在博山召开，3月8日，正式成立淄博特区职工联合会总会，许光明任主任。    本日-17日  国民党六届二中全会在重庆召开， 推翻政协协议宪法草案中各项民主原则，通过了多项反共决议，积极准备发动全面内战。25日，山东省参议会、山东省和平促进会联合举行国事座谈会，痛斥国民党六届二中全会推翻政协协议的反动行径，并通电质问国民党是“还政于民”还是“夺政于民”。    3月2日  军事三人小组中共代表周恩来、国民党代表张治中、美方代表马歇尔抵达济南。陈毅、黎玉前往济南迎晤，并参加听取济南执行小组的工作汇报。周恩来揭露了国民党发动内战的阴谋。谈判结束后，由于国民党特务分子的煽动，部分不明真象的群众到中共代表驻地请愿，周恩来向群众说明中共停止内战争取和平民主的主张，受骗群众自动离去。同日下午，陈毅陪同三人小组飞抵徐州。    3月4日  国民党山东省临时参议会第二届第一次大会在济南举行，14日结束。会议选举阎实甫、李佩贤等为驻会委员。    3月5日  山东省政府公布《山东省各级工商局修正组织条例》，规定省局定名为山东省工商总局，下设税务管理局、贸易管理局、盐务管理局、矿务管理局，各专区为分局，县为支局，渤海、胶东两区仍设独立机构，直接受行署领导。    3月10日  山东自然科学社在临沂山东大学礼堂举行成立大会， 通过社章，选举了理事会。    3月上旬  山东党政军干部在临沂召开大会， 庆祝叶挺将军出狱。新四军军长陈毅、政治委员饶漱石等致函慰问。    3月11-19日  山东省铁路职工代表大会在临沂召开，成立山东省铁路职工联合会总会。4月10日，胶济铁路职工联合会总会成立。    3月15日  山东省战时邮政总局改称山东省邮政管理局，赵志刚任局长。    3月23日山东省卫生总局发出《对目前防疫紧急指示》 ，要求各地建立防疫通报网。    3月26日  山东解放区履行政协决议，修复了陇海路东段徐州至海州的119公里铁路，驻徐州军事调处执行小组成员乘专车视察该线，表示满意。    本日  山东省政府实业厅在莒南大店镇成立省农业指导所，推广农业科学技术。    春  山东省政府在临沂开办省抗日干部子弟小学及托儿所。    春  宋庆龄帮助胶东创办国际和平医院。院址在栖霞县英灵山下，设备由国际红十字会提供。后来该院发展成拥有400余张床位，设备和技术均属先进的医院。    春  山东解放区行政区划作如下变动：胶东行署，将烟台、威海两市划为省辖市，调整后全区辖4个专署、3个特区、31个县。鲁中行署，将原5个专署调整为3个专署和淄博特区。 鲁南行署，原3个专署13县调整为2个专署14个县。渤海行署，原6个专署35个县调整为4个专署36个县3个市。滨海行署，原3个专署调整为2个专署。    4月1日  国民党山东绥靖统一指挥部成立，以王耀武为主任，何思源、庞镜塘为副主任。    本日-7月  1945年冬，重庆国民政府即决定堵塞花园口口门，引黄河流归山东故道，阴谋“以水代兵”，配合进攻山东解放区。4月1日，国民党政府在事先未与解放区洽商的情况下，即破土动工，正式进行花园口堵口工程。为解除黄泛区人民之灾难，中国共产党同意黄河归故，但必须待下游复堤之后再堵口。迫于中共和人民群众的压力，4月7日，国民党政府黄河水利委员会委员长赵守钰等与冀鲁豫行署代表晁哲甫等谈判，签订了《开封协议》，确定花园口堵口日期须俟会勘下游复工工程大小而定。4月8日，赵守钰等与冀鲁豫行署代表赴下游勘查，15日抵菏泽再次谈判，签定了《菏泽协议》，明确先复堤移民，再行花园堵口。但上述两个协议均遭国民党最高当局破坏， 堵口仍加紧进行。5月18日，中共代表赵明甫、王笑一根据周恩来指示，赴南京与国民党方面再次磋商，签署了《南京协议》，规定堵口工程继续进行，以不使下游发生水患为原则。 至7月，冀鲁豫、渤海两解放区第一期复堤工程大部完成。国民党政府执意阻挠协议的执行，一方面加紧进行堵口，一方面不按协议拨付复堤工款和移民经费，同时又不断派遣部队、特务袭击修堤工地，杀害修堤员工，烧抢治河料物。时值汛期水涨，部分桥桩被冲走，桥身断裂，迫使堵口工程暂告中止，使下游复堤赢得了时间。    4月2日  山东省政府秘书处发出《征集抗战文献及各种图书启事》。    4月4日  山东省政府发出关于清理矿区财产的命令，要求各矿区于命令到达半月内清理完毕报省。    4月5日  山东省政府决定，将从华中淮阴迁来的华中建设大学部分系科并入山东大学，合并后的山东大学包括政治、经济、文艺、教育、医学等系，在校学生2000多名。    4月8日  山东省总工会作出《关于工运基本方针的决定》，指出工运工作的基本方针是改善工人待遇，增加工人工资，又使资方有利可图，加强劳资合作，发展生产，繁荣解放区经济。    4月10日  山东省政府颁布《山东省进出口货物征税暂行章则》 、《山东省产销税征收暂行办法》、《山东省屠宰税征收暂行章则》、《山东省牲口交易税征收章则》、《山东省办理营业执照暂行章则》。    4月13日  中共华东中央局、 山东省政府、山东军区决定成立复员建设委员会，并发表《为复员告全体党政军民书》，决定第一期复员10万人。    4月15日  《大众日报》 载，山东鲁中、鲁南、胶东、滨海、渤海各解放区的参议会，根据政协决议分别召开参议员大会，补选国民大会代表。选出正式代表邵德孚、张伯秋等26人， 候补代表9人。山东工农商学各界群众团体，分区选举国大职业代表辛葭舟、张福林等12人，候补代表4人。    4月16日  中共华东中央局作出《关于目前山东群众工作的几项决定》 。决定在新解放区开展反奸诉苦运动，并逐步与减租减息结合起来；在老解放区主要是抓紧时机开展生产运动，使农民生活得以改善，农村经济得以繁荣。    本日  烟台港遭飓风袭击，174艘船只沉没，171人遇难。    4月19日  山东省驻临沂各机关、 团体、部队万余人举行“四八”遇难烈士追悼大会，主祭陈毅，陪祭罗炳辉、舒同、李林、刘民生、郭子化、田佩之。陈毅号召全体同志继承叶挺、王若飞、秦邦宪、邓发等先烈遗志，努力工作，为争取和平民主事业的彻底胜利而奋斗!    4月23日  重庆国民政府国防部长白崇禧飞抵徐州， 与顾祝同等策划破坏停战协定。5月上旬，白、顾又飞往青岛，以整军检阅为名，布置兵力进攻解放区。    本日  重庆国民政府敌伪产业处理局奉令在济南设立办事处，以赵俊秀为主任，山东省党政接收委员会结束。    5月2日  中共华东中央局作出《关于全力开展减租减息、反奸诉苦运动的指示》。    5月4日  中共中央发出《关于清算减租及土地问题的指示》(即“五四”指示)，决定将抗日战争时期实行削弱封建制度的减租减息政策，改变为消灭封建制度、实行“耕者有其田”的政策。5月中旬至6月初，华东局召开高干会议，陈毅在总结发言中强调要正确掌握中央“五四”指示精神，坚决贯彻党的土地政策，把地主阶级首先是大地主、大恶霸、大汉奸的土地拿过来，分给无地或少地的农民，实现“耕者有其田”的方针。各区党委于7、8两月召开干部会议，传达中央指示和华东局会议精神，培训干部， 搞土改试点。至8月底，各区的土改试点大部完成，为全面展开土改取得了经验。    本日  中华全国文艺协会山东分会成立。    5月5日  国民政府由重庆迁回南京。    本日  山东省政府公布《关于粮库工作的指示》，规定一切粮草收入要统一交粮库保管，其支拨调度权集中于省。    5月6日  鲁南矿区职工第一届代表大会召开，会间成立了鲁南矿区总工会。    5月9日  山东省政府发布矿字第一号命令，决定将收复的各敌营矿区，委托山东矿业公司管理。各地矿务局，除枣庄暂时保留外，其余一律撤销。    5月13日  鲁中区首次学习模范及模范教育工作者、模范教师大会在博山召开。    本日  美国第七舰队司令柯克上将率航空母舰、巡洋舰等13艘1000余人，在青岛登陆。美登陆艇8艘在青岛移交国民党政府。6月4日，第七舰队离青驶往关岛。    5月20日  军事调处执行部高密小组中共代表辛冠吾被国民党军队无理扣押， 后被杀害。21日，驻枣庄执行小组中共代表甘金斗和译员吴武汉，被伪军王继美部特务打伤，生命垂危。山东野战军司令部电北平军事调处执行部，要求惩办凶手，解散伪军王继美部，制止一切违约的军事部署和军事进攻。    5月26日  山东省政府、山东军区公布《关于民兵伤亡抚恤办法》。    5月28日  山东省政府颁发《省至县区编制表》 ，规定省至县区政府及各级附属机关人员编制。    本月  中共中央军委任命罗炳辉为新四军第二副军长兼山东军区第二副司令员。    本月  国民党山东省政府设立合作事业管理处，各县设立合作指导室。至1948年3月， 省内国民党统治区有合作社1171处，社员27万余人，分布于济南、青岛周围40个县市。    本月  国民党青岛市总工会成立。11月，国民党济南市总工会成立。    6月1日  新四军军长兼山东军区司令员陈毅向三人军事小组及北京军事调处执行部发出照会，指出自停战令下达后，国民党军队向华中、山东解放区进攻达千余次，侵占城镇300多处， 强烈要求国民党军队立即停止进攻，退出侵占地区，并要求解散枣庄伪军王继美部。    本日  山东矿业股份有限公司在博山成立，朱毅为总经理。《大众日报》为此发表《奖励私营企业，进一步开发富源》的社论。    6月2日  山东省保育委员会成立，省参议会副议长马保三、刘民生等为理事。    6月5日  山东省政府发出《关于准备国民党反动派掀起大规模内战问题的紧急指示》，指出国民党反动派掀起大规模内战的形势已迫在眉睫，要求县以上机关立即整顿组织， 必要时转入战时状态。6日，又发出《为反内战准备行动的命令》，决定省政府及直属单位转移到乡村办公。    6月7日  山东军区部队对进犯山东解放区的国民党军队进行反击，发起讨逆战役。5、6月间，国民党驻山东部队以“修复交通”为名，企图攻占津浦路北段和胶济路沿线，以割断渤海、冀鲁豫、鲁中三个解放区的联系。6月7日，渤海军区特务第一、二团与警八旅第十七团在冀南军区部队配合下，发起德州战役，至11日，全歼守敌6000余人，俘绥靖第十一战区副司令长官王继祥、城防警备司令张光第，德州战役告捷。同日，鲁中军区第六师、第九师在渤海军区警七旅配合下，向盘踞周村、张店原投靠日军之张景月、周胜芳、王砚田、李青山等部发起攻击，经一昼夜激战，解放周村、张店，守敌3000余人大部被歼。在此前后，山东军区其他部队先后解放胶县、高密、即墨、泰安、枣庄等城镇，共歼守敌4万余人，沉重打击了国民党反动派的嚣张气焰。    本日  同生船行“海临号”、“罗丰八号”及烟台市“龙日号”客商船在烟台海面遭国民党“永翔”军舰炮击，300余名乘客横遭劫掠。    6月8日  渤海区行政公署发出公告，规定沿黄河各县凡18岁以上50岁以下男丁，均有受调修河的义务。政府按每修土方1.5立方为一工日，发给工资粮小米0.7斤。    本日  山东省河务局正式成立，驻蒲台县城，江衍坤任局长。沿河解放区各县设治河办事处，县长兼主任。    6月10日  济南军事调处执行小组中共代表的电台被国民党特务抢走， 人员遭到围困，济南军事调处工作被迫停止。    6月上旬  南京国民政府在济南逮捕进步学生100余人。其中济南师范20余人，济南中学11人，正谊中学10多人，审讯拘押一个多月后被释放。    6月中旬  国民党青岛警备司令部公告： 自11日起，每日下午7时至次日5时，实行海上戒严。除海军及水上警察因公来往的舰船之外，所有水上交通一律禁止，违者即行射击。    6月中下旬  蒋介石悍然撕毁停战协定和政协决议， 在调集30万军队企图围歼中原野战军的同时，又调集约46万兵力于华东战场，以徐州、蚌埠、济南为中心，采取“由南向北，由西向东，逐步压缩”的方针，企图占领华东解放区。中共中央和中央军委于22日发出指示：以“着重向南”对付蒋之“着重向北”。山东军区以徐州地区为主要作战方向，以胶东部队对付青岛、潍县之敌，以渤海部队对付济南之敌，鲁中、鲁南、滨海及新四军主力部队全部南下。23日，国民党徐州绥靖公署第二绥靖区司令长官王耀武指使其驻济南、 青岛、昌潍的5个军约10万兵力向胶济路沿线解放区大举进攻，声言“半个月内打通胶济路”。26日，中共华东中央局和山东军区由陈毅主持召开区党委、军区和野战部队领导人会议，传达中央指示，确定各军区、各纵队任务。7月1日，华东局颁发动员令，山东野战军部队被迫迎击，全面内战爆发。    6月21日   新四军第二副军长兼山东军区第二副司令员罗炳辉在由峄县返回临沂途经兰陵(今属苍山县)时病逝。23日，中共中央发出唁电，表示哀悼。临沂各界为罗炳辉举行葬礼。    本日  美海军第七舰队司令柯克在青岛举行记者招待会，称：美海军目前在华舰艇136艘， 海军1.5万人，陆军2.2万人，大部在上海，今后拟缩小在沪之实力而移至青岛。今青岛之海军规模与上海相同，且将视环境之需要而扩充。并称美已由第七舰队拨交国民党军舰14艘。    6月27日  国民党第八军及张天佐部占益都县城。 国民党第九十六军占明水、章丘等地。    6月28日  山东省政府发布命令： “抗日军人”改称“革命军人”，“抗日军人家属”改称“革命军人家属”，“优抗”工作改称“优军”工作。    6月30日  国民党山东省党部将《山东民国日报》改组为《大华日报》。9月，创办《民众吼声》周刊。    6月下旬  山东军区政治部主任舒同受命在博山主持军事会议， 山东野战军第一纵队司令员叶飞、鲁中军区司令员王建安等参加会议，决定鲁中区所属机关和淄博特委、专署撤出博山城区，转入农村坚持斗争。    本月  据山东省政府教育厅统计：上半年全省教育发展迅速，全省除原有山东大学1处、学生1200余人外，还有中等学校45处，学生15290人，教职员1222人；小学发展至30212处(其中高小1413处) ，学生1752954人(其中高小学生102619人) ，教职员44451人。 据不完全统计，全省民校23170处，妇女识字班22834处，农村干部学习班4254个，高级民校92所，读报组19377个，民众教育馆48所。    7月1日  山东农救会长贺致平、青救会长杨涤生、妇救会长刘锦如等通电，拥护中共中央主席毛泽东《为反对美国军事援蒋法案声明》，谴责美国军事援蒋。    7月2日  山东省参议会、山东省政府致电美国总统及国会，呼吁拒绝通过援蒋法案，要求立即撤出在华全部美军。    本日  中共华东中央局决定撤销滨海区党委和滨海军区。滨北地委划归胶东区党委领导，张彦任地委书记；滨南、滨中合为滨海地委，直属华东局领导，谷牧、孙汉卿分任地委正副书记。滨海军分区由覃士冕任司令员，谷牧任政委。    7月3日-8月25日  山东省第二次教育会议在临沂召开，教育厅长杨希文作《全省教育改革运动的总结》报告，副厅长孙陶林作《关于中等教育工作》的报告。会议总结教育改革经验，讨论今后教育建设的方案和计划，决定大力实现民办公助的办学方针，中学教育要坚持教育与生产劳动相结合，制定了《山东当前教育工作纲要》。    7月5日  为执行《双十协定》和政协决议，东江纵队2500余人在司令员曾生、副司令员张作尧率领下，由广东东江地区出发，乘美国登陆舰抵达烟台。后抵临沂，又移驻渤海区休整，编入华东野战军序列。    本日  北平军事调处执行部为调处胶济路东段军事冲突，派专机接青岛执行小组中共代表姚仲明至北平磋商。    本日-月底  驻济南国民党第九十六军沿胶济路东犯， 驻昌潍国民党第八军沿胶济路西犯， 占领胶济路西段，5日在张店会合后继续南犯淄川、博山。山东军区部队遵照中共中央军委电示， 决定主动出击。5日至10日，进行了张店、淄博保卫战，歼敌1100余人，击落敌机一架，收复益都、临淄、辛店等地。在胶济路东段南泉车站阻击战中，战士魏来国用135发子弹毙伤100多名敌人，被命名为华东射击英雄。28日，胶东军区部队强袭芝兰庄之敌，歼敌千余人，迫使胶济路西犯之敌退缩于胶县地带；与此同时，渤海军区部队收复济阳城，歼敌1000余人。章丘县人民武装部爆炸参谋李玉泉率领民兵布置地雷阵，两次炸死炸伤国民党军队130余人。    7月12日  渤海区成立后方剿匪司令部， 由渤海区第四专署专员冯鼎平任司令。至次年3月， 共歼灭土匪、特务、还乡团54股，击溃匪特21股，毙伤俘匪官兵1300余人，破获敌特地下组织360多个，匪特悔过自新者1900人。    7月17日  山东省参议会、 山东省政府发出通电，抗议国民党反动派指使特务于11日、15日暗杀昆明民主同盟负责人李公朴、闻一多，并电唁李、闻家属。同时，陈毅、张云逸通电全国，声讨法西斯特务暴行。    本日  鲁南区第一届回民代表大会在临沂召开。    7月20日  山东省参议会、 山东省政府举行联席会议，决定撤销滨海行政公署，建立滨海专署，直属省府管辖，谢辉、白涛任正副专员。将滨北专署划归胶东行署领导，王东年任专员。28日，公布执行。    7月中旬-8月  华中、 山东野战部队在当地群众及民兵支援配合下，在苏中、淮南、淮北、鲁南等各个战场迎歼敌军，取得苏中“七战七捷”、朝阳集战役、泗水战斗等一系列胜利。    7月22日  山东省政府发出《关于天主教、 耶稣教等教会问题的初步指示》，指出要坚持宗教信仰自由的原则，并对宗教活动、教会财产、教徒待遇等作了规定。    本日  中共山东大学党委书记、教务长朱达章在临沂城南后村被国民党特务暗杀。    7月24日  山东省政府发布命令， 确定卫生经费酌予提高，但不得超过行政经费的10％。    7月下旬  渤海军区奉山东军区命令组建山东野战军第七师， 由渤海军区司令员袁也烈兼师长，李曼村任政委。    本月-8月  临沂朱陈区发生霍乱， 蔓延至周围40余村，死亡470余人，经全力防治，疫情得到控制。另外，鲁中泰安、莱芜60余村也发生霍乱，死亡100余人。    8月1日  中共华东中央局为反对内战发出《告同胞同志书》 。3日，山东省参议会发出《为反内战告全省同胞书》，号召全省同胞紧急动员起来，支援前线，粉碎国民党军队的进攻。15日，山东省政府召开全省生产会议(即农村合作会议)，决定下半年的任务是，搞好秋收，发展纺织，保证军民供给。    8月4日  美海军第七十一混合舰队由日本抵青岛。    8月10日  刘伯承、 邓小平率晋冀鲁豫野战军第三、六、七纵队和冀鲁豫军区第三、五、六军分区部队沿陇海路向进犯解放区之国民党军队发起攻击，至22日，解放县城5座， 攻克火车站12处，破坏铁路300余里，歼敌1.6万余人，迫使蒋介石将追堵中原野战军的整编第三师、华东战场上的第五军及整编第十一师调到冀鲁豫战场。    8月21日  山东省参议会发出给美国驻华大使司徒雷登的公开信， 指出美国应停止军事援助国民党反动派，并撤退驻华美军。    8月24日  新四军军部兼山东军区司令部、 政治部发布第一号荣誉奖金，嘉奖在自卫战争中英勇作战的指战员、工作人员和单位。    8月25日  《大众日报》 发表山东省职工联合会主任孙学之及铁路、邮务、矿区等总工会负责人联名致美国产业工会劳来主席及劳工联合会格林主席电，代表山东解放区65万工人紧急呼吁，希望美国工人采取有效办法，促使政府撤销美国援蒋法案，收回援蒋物资，撤退在华美军。    8月28日  国民党调集郑州、 徐州两绥靖公署的14个师32个旅共30万兵力，分东西两路向冀鲁豫区进攻。东路部队一部自徐州、砀山、虞城一线向成武、单县、鱼台等地进攻，一部自开封、商丘、考城一带向定陶、曹县方向推进，妄图钳击冀鲁豫区主力于定陶、曹县一带。西路部队在安阳、新乡及其以东地区佯动，配合东路进攻。黄河南岸地区成为双方角逐的主要战场。    8月29日  中共中央和中央军委致电陈毅、 张云逸、黎玉等：山东及华中全党全军，必须大量歼灭王耀武、薛岳、汤恩伯三部之正规军，胶济线及鲁南、苏北我军对王、薛两部，应以各歼其三分之一为第一目标，歼敌方法是集中优势兵力歼敌一部。华东武装力量自四五月份开始，经4个月作战，共歼敌8万余人，大挫敌之进攻锋芒，取得了内线歼敌的经验。    8月31日  山东省政府发布《关于群众调解工作的指示》 ，指出区、村调解委员会是群众自觉的组织，是目前及今后司法建设的重点。    本月  中共华东中央局群工会议讨论孔府问题，黎玉就孔府土地问题及文化古迹的保存问题讲了意见。    9月1日  中共华东中央局发出《关于彻底实行土地改革的指示》 (即“九一”指示) ，要求各地在年底以前全部或大部完成土地改革。山东省政府于10月10日颁布关于进行土改的布告，并制定了土改暂行条例。21日，华东局召开会议，对土改中有的地方出现的固守据点、细打慢敲的倾向提出批评。强调中心区、边沿区都要迅速进行土改，把土地迅速分给群众。29日，省政府又发出《关于实行土地改革的指示》，强调各地必须努力争取年底以前全部或大部完成土改。    本日  中共华东中央局发出《关于目前城市工作方针及组织领导问题的指示》，强调城工干部必须确立长期打算，隐蔽力量，致力于党的地下秘密工作的思想；要求每个地下工作者都要职业化，在斗争中要掌握党的团结多数打击少数的策略，市内外联系必须建立秘密交通，在统一领导、同一方针下，分途发展，定期开会，总结工作，交流经验。    9月2日  中共华东中央局、山东省政府和山东军区联合发出通知，宣布成立山东省支援前线委员会，军区副参谋长袁仲贤为主任委员，粮食总局副局长冯平、军区后勤部副部长蔡长风为副主任委员。    9月3-8日  晋冀鲁豫野战军和冀南军区部队对进犯定陶之敌发起反击。 经6天激战，歼敌整编第三师、四十七师等部4个旅共17200余人，活捉国民党整编第三师师长赵锡田。定陶战役后，国民党军队以4个整编师、1个快速纵队的兵力继续北犯菏泽、济宁地区，中共菏泽、济宁两地党政机关分别于13日、15日主动撤出城区转往乡村。    9月5日  山东省政府发出关于备战的命令，提出当前的任务是“支援前线，巩固后方”。    9月7日  山东省政府发出《关于实行小学民办的指示》。10日，又发布《关于开展今年冬学运动的指示》。    9月20日  山东省政府作出关于精简机构的决定。 10月17日，省政府、省参议会举行联席会议， 通过了省府系统精简方案，将省府5厅、5局、3处实有的1230人减为706人。    本日-29日  山东省第一次合作社联合运销会议在临沭召开， 鲁中、鲁南、滨海三地区主要合作社社长等36人参加会议，重申大力发展纺织业及其他生活用品的生产，并成立联合运销委员会。    本日  国民党山东省临时参议会第二届第二次大会在济南召开， 10月1日结束会议。选举秦启梅、苏文奇、阎实甫等为驻会委员，通过国民党山东省政府提出的一批议案，并分别作出决议。    9月22日  中共华东中央局作出《关于开展海州方面国军工作的决定》 。指定滨海地委成立国军部与国军工作委员会，由谷牧兼任委员会书记。    9月27日-10月12日  胶东军区部队在胶济铁路东段进行保卫战。 胶东军区自6月30日发起胶济路阻击战， 至此共历时近三个半月，歼敌1万余人，粉碎了国民党军队企图半个月打通胶济路的狂妄计划。    9月29日  晋冀鲁豫野战军在巨野龙??集、 张凤集一带对进犯的国民党部队发起反击(称巨野战役)，至10月7日结束，共毙伤俘敌主力部队5000余人。    9月下旬-10月上旬  鲁中、鲁南、滨海工商会议由山东省工商总局主持，在临沂举行，山东省实业厅厅长薛暮桥作《一年来的工商工作》和《工商工作今后的任务》的报告，作出《对今后工商工作中各项具体问题的决议》。    本月山东省政府召开全省农业生产会议，由省农业指导所汇报莒南县大店农业实验区举办示范农场的经验。    10月1日  济南军事调处执行小组中共代表奉北平军调部令撤出， 返回临沂。山东军事调处结束。    10月3日  山东省政府颁布《关于统一财政收支制度的命令》 ，规定财政收支预决算之决审属省，经省参议会授权财政厅、粮食局掌握。    10月10日  山东省政府、山东军区颁布《关于山东民兵自卫队开展立功运动暂行办法》，山东军区武装部、山东人民武装自卫委员会作出《关于开展立功运动的决定》，号召全体民兵和自卫队员“每人立一件功劳”。    10月15日  鉴于国民党军队多次劫掠解放区粮食，山东省政府发布《关于紧急加强对蒋占城市的粮食封锁的命令》，要求各级政府组织群众保护粮食，严禁粮食输出。    10月18日  经解放区救济委员会总会与联合国善后救济总署协议，日照石臼所为山东、 华中、冀鲁豫解放区善后救济物资进货港口。截至1947年5月16日，共运抵物资574万余吨，其中属于山东的近416万吨。    10月20日  山东省参议会、山东省各救会和山东省文化协会召开各界人士座谈会，反对国民党召开的“国民大会”，抗议蒋介石的倒行逆施，并致电延安，要求迅速召开解放区人民代表大会，以反对蒋介石的“国民大会”。    10月23日  国民党山东省政府主席何思源调离山东，王耀武任省政府主席。    10月25日  中共华东中央局发出《关于精简决定》，决定精简机构、人员、会议，使机构灵活，人员精干，作风紧张。    本日  山东省政府发布命令，公布《山东省土地改革暂行条例》。29日，省政府作出《关于实行土地改革的指示》，进一步强调正确贯彻土改政策，把握好政策界限。    10月27-30日  鲁南军区部队在峄县伏山口地区阻击由峄县、 枣庄、台儿庄向临沂进犯的国民党军队3个师，歼敌2500余人，敌第七十七师被击溃，再次收复兰陵。    10月29日  晋冀鲁豫野战军将北犯鄄城的国民党军刘汝明部包围， 激战3日，全歼敌第一一九旅(生擒该旅旅长刘广信)及第二十九旅、八十一旅各一部，共9000余人。    本月  中共华东中央局在临沂县独树头村召开扩军工作会议，会议由黎玉主持，陈毅、张云逸在讲话中分析了山东解放区的对敌斗争形势，确定了扩大武装力量的任务，要求各地迅速掀起参军运动。    本月  遵照中共华东中央局指示，原中共青岛市委撤销，重建青岛市委、工委。新建的中共青岛市委(对外称胶东区工商管理局经济调查大队)受胶东区党委领导，宋子成任书记。新建的青岛市工委受华东局城市工作部和滨海地委双重领导，刘特夫任书记。    本月  南京国民政府在青岛建立国立山东大学医学院和国立山东大学附设高级护士职业学校。    11月1日  山东省总工会主任孙学之， 农会主任贺致平，青联会主任杨涤生，妇联会主任刘锦如、王月村，回民协会会长刘格平等，联名通电全国各界，要求国民党军队退出停战以后侵占的地区，彻底实现停战协定及政协决议，恢复和平商谈。    11月3日  山东人民武装自卫委员会、 山东军区武装部发出《告全省人民书》，号召民兵配合主力部队粉碎蒋介石的进攻。18日、19日，华东局召开支前民工工作会议，作出《关于实行常备民夫制及使用民夫的决定》。    11月上旬  山东军区胶东、鲁中、渤海军区部队对进犯解放区的国民党军进行反击。 1日至2日，胶东军区在平度南部阻击战中，歼灭国民党第五十四军2900余人。5日至10日，在掖县保卫战中，歼灭国民党第八军4800余人。鲁中军区为支援胶东保卫战， 5日攻克安丘城，全歼城内张天佐部4200余人。随后，渤海军区于13日攻克齐东县城，歼敌1700余人。    11月13日  《青岛时报》和《平民报》的印刷工人，由于物价飞涨，币值狂跌，生活难以维持，举行联合罢工。继而全市印刷工人起而响应，迫使资方由发货币工资改为实物工资，并恢复夜班津贴，罢工斗争取得胜利。    11月14日   国民党经济部青岛东亚烟草公司700余名工人为要求增薪改善生活待遇举行罢工。15日，青岛全市理发业工人罢工。    11月24日  北海银行总行公布《查缉伪造北海本币奖励暂行办法》。    11月25日  华东军政大学正式成立，受中共华东中央局直接领导，张云逸兼校长，余立金、曾生任副校长。    本月  国民党山东省总工会筹备委员会在济南成立，耿占元任主任委员。至1947年6月， 除青岛、济南外，周村、张店、枣庄、济宁、临清等30余市县成立了国民党工会组织。11月，国民党山东省总工会成立，武竹亭任理事长。    本月  由辽宁瓦房店运到胶东一批纺织机器在牙前县(今栖霞县)桃村安装，年底开始生产。次年2月，华东局后勤部在桃村附近成立华丰纱厂。1948年8月，迁至淄川县，定名为鲁新纱厂，有纱锭5040锭，布机20台，为山东解放区第一家机器纺织厂。至1953年8月，并入济南仁丰纱厂。    本月  为贯彻执行中共中央“五四”指示和华东局“九一”指示，中共鲁中区党委在总结土改试点工作的基础上，从本月起，在全区广泛开展土地改革。到年底，全区除边沿村外， 土改工作基本完成。经过土改，全区有150万亩土地分到无地、少地的农民手中。 农民获得土地后，革命积极性空前高涨，这期间全区有4.4万青年农民参军， 100多万人参加支前。同期，鲁南、胶东、滨海、渤海等地区也广泛开展了土改运动。    本月  南京国民政府与美国签订青岛海军基地秘密协定。    12月3日  青岛纺织分公司各厂2万多名工人，为反对国民党青岛当局在工厂征兵举行集会，高呼“反对抓丁，停止内战!”迫使当局答应不征工人当兵。    12月7日  “新业号” 轮船载客由大连驶往烟台，在威海卫海域遭国民党军舰劫持至龙口。次日被风浪击毁，180人遇难，24人获救。    12月10日  中国工业合作协会山东办事处在莒南成立，薛暮桥任主任。    12月12日  山东省工商总局直属贸易公司成立，其业务是保证主要军需用品的供给。    12月20日  山东省教育厅发出《关于三个月小学民办工作通报》。全省推行小学民办三个月， 公办小学交归民办的，滨海有992处，鲁中有750处，鲁南有400余处。临沂、莒南、沂南、费县等县，公办小学全部交归民办。    12月22日  晋冀鲁豫野战军第七纵队等部奉命围攻聊城。至翌年1月1日，攻克该城。入城之前，第七纵队政治机关发布3项命令：一、向民族英雄范筑先墓立正敬礼；二、保护我国四大藏书楼之一的海源阁；三、保护中国史学家傅斯年的住宅。    12月23日  中共中央批复华东局，同意华中分局与华东局、华中军区与山东军区、华中野战军与山东野战军的机关合并，实现华中与山东行政上统一领导，经济上统一开支。华中分局暂不宣布撤销。    12月24日  中共华东中央局和山东省青联在莒南县金沟官庄进行建团试点，建立起山东第一个新民主主义青年团支部。    12月27日  南京国民政府违反本年夏季国、共、“联总”(联合国善后救济总署)三方达成的关于黄河先复堤后归故道的协议，在未完成复堤工程的情况下，悍然引部分黄河水放入故道，使沿黄两岸人民群众的财产、田地、房屋遭到损失。翌年1月8日，周恩来就此发表声明，强烈谴责国民党政府的罪恶行径，要求“联总”停止对蒋介石的一切援助。 1月13日，冀鲁豫区黄河水利委员会和工农青妇联合总会号召人民立即行动抢险自救，并通电全国，控诉国民党政府的罪行。28日以后，国民党军队多次派飞机轰炸黄河堤坝的抢修工地，堤工伤亡79人，多处河堤因轰炸而险情迭生。    12月30日  蒋介石发布侍天字第七十二号密令，指示其部下：“三十六年度上半年各部队作战目标，应是打通陇海、津浦、同蒲、平汉与中长铁路诸线，肃清冀、鲁、晋、陕等地境内股匪”。    冬  中共胶东军区委决定，为加强兵工生产，将从大连接来的30余名日本籍技术人员由胶东工业研究室调用。    冬  山东省政府成立山东省立农业实验所，从事农业科技研究，所址在莒南县官地村和冷水沟村。    本年  山东省政府人事处统计，全省共有工商分局24处，支局41处，商店70个，事务所163个，检查站427个。    本年  石磊光任乐陵县县长，为山东省民主政府的第一位女县长。    本年  胶东军区电器厂王?傻妊兄瞥煽掌?电池，其性能超过日本同类产品。华东军区授予一级人民英雄奖章。    本年  新四军各兵工厂随军搬迁来到沂蒙山区，分别与滨海、鲁南军区兵工厂合并。滨海、鲁南兵工总厂撤销，建立军工部。    本年  山东省政府制定开发沂蒙山区的计划纲要，提出对沂河、沭河、白马河、??河的治理意见。    本年  山东各解放区贯彻中央“五四”指示和华东局“九一”指示，进行了土改，有1000余万农民分得了土地。获得土地的翻身农民，积极投入“反蒋保田”运动，组织担架队、运输队支前，掀起参军参战热潮。年底，胶东区有5万人、鲁中区有4万人、滨北地区有2.4万人、 滨海区有1.2万人、 渤海区有2.4万人报名参军。 莱芜一县有6880人参军，为鲁中参军人数最多的县。    本年  全省解放区合作社发展到8494处，社员269万人，股金2.14亿元(边币) 。各地试办了一批中心社、区联社。高密、福山、藏马、莒北、莱东县和石岛市成立了生产推进社。 手工业合作社的发展使全省解放区拥有纺车250万辆，织布机52万张，年织布500万匹，军需民用自给有余。    本年  国民党第四绥靖区在菏泽成立，隶属郑州绥靖公署，司令官刘汝明。1948年9月撤逃。

1947年

   (民国36年)    1月1日  中共中央主席毛泽东发表《新年献词》，指出：1947年将要得到比1946年更大的胜利，和平、民主的新中国一定要在今后数个月内奠定稳固的基础。    本日  晋冀鲁豫野战军在刘伯承、邓小平指挥下于鲁西南地区发起巨(野)金(乡)鱼(台)战役，16日结束，歼灭国民党正规军3个半旅，连同地方团队共1.6万人，收复县城9座，再次粉碎了国民党军打通平汉路的企图。    1月2日  华中和山东野战军根据中共中央军委的指示，在陈毅指挥下发起鲁南战役，经过18天激战，以伤亡8000余人的代价，聚歼国民党整编第二十六师、第一快速纵队及整编第五十一师， 共5.3万余人，俘敌第二十六师师长马励武、第五十一师师长周毓英， 收复了自1946年1月13日停战令生效后国民党军队侵占的鲁南解放区的大部地区。此外，还缴获坦克24辆、汽车470余辆以及各种火炮200余门，从而为华东野战军组建特种兵部队提供了物质基础。    1月4日  中共华东中央局作出《关于建立海防与组织海防委员会的决定》，王众音任华东局海防委员会书记兼海防办事处主任和海防司令部政委，赵昭任海防司令员，吴福海任副司令员，丛烈光任办事处副主任，王健任海上公安局局长。    本日  青岛山东大学学生举行“抗议美军暴行”大会，声讨驻北平美军强奸北大女学生罪行，并发表《告全国同胞书》，通过罢课游行示威决议，要求驱逐美帝国主义出中国。1月6日，山东省妇联通电全国妇女界，声援平、津、京、沪各地爱国学生运动，抗议美军暴行。    1月14-17日  中共冀鲁豫区委召开民运工作会议，总结布置土改工作，要求全区除游击区外，一律于春耕前完成土改任务。鲁西之成武、金乡、鱼台、肥城、平阴、茌平、博平、定陶、东平等地掀起大规模土地还家运动，土改工作进入高潮。    1月17日  山东省政府发出《关于一九四七年上半年工商工作方针与任务的指示》，指出上半年工商工作方针应以“扩大收入，稳定物价”为主要任务。    1月19日  国民党中央通讯社报道， 美海军上将柯克宣布，由美国人控制的国民党青岛海军训练团，已训练出学生2000余人，美政府将运来的训练器材物资价值法币150亿元，以及舰艇26艘，移交与国民党政府。    1月中旬-2月底  胶东区(不含滨北区)共有5.5万青壮年参加人民解放军。    1月23日  遵照中央军委命令， 山东军区与华中军区合并，成立华东军区；山东野战军与华中野战军合并，成立华东野战军。华东军区由陈毅任司令员，饶漱石任政治委员，张云逸任副司令员，黎玉任副政治委员，陈士榘、袁仲贤分任正副参谋长，舒同任政治部主任，唐亮、张凯任副主任。下辖鲁中、鲁南、胶东、渤海、苏北、苏中军区，滨海军分区和东江纵队，共30万人。华东野战军由陈毅任司令员兼政治委员和前委书记，粟裕任副司令员，谭震林任副政治委员，陈士榘任参谋长，刘先胜、张元寿任副参谋长，唐亮任政治部主任，钟期光任政治部副主任。下辖11个步兵纵队和1个特种兵纵队，总兵力27.58万人。第一纵队，叶飞任司令员兼政委；第二纵队，韦国清任司令员兼政委；第三纵队，何以祥任司令员，丁秋生任政委；第四纵队，陶勇任司令员，王集成任政委；第六纵队，王必成任司令员，江渭清任政委；第七纵队，成钧任司令员，赵启民任政委；第八纵队，王建安任司令员，向明任政委；第九纵队，许世友任司令员，林浩任政委；第十纵队，宋时轮任司令员，景晓村任政委；第十一纵队，管文蔚任司令员，吉洛任政委；第十二纵队，陈庆先任司令员，曹荻秋任政委；特种兵纵队，陈锐霆任司令员，张藩任政委。    1月29日  渤海军区、冀鲁豫军区部队对盘踞在齐(河)、禹(城)、茌(平)、高(唐)边境地区9年之久的伪军李连祥部发起反击， 至31日攻克李部老巢魏寨，并拔除据点18处，歼敌1300余人。至此，冀南、冀鲁豫、渤海解放区连成一片。    1月30日  为统一与加强支前工作， 中共华东中央局、山东省政府决定撤销原支前委员会，重新建立山东省支前委员会，由郭子化任主任，刘瑞龙、梁竹航、冯平为副主任。该委员会有权支配、调动全省人力物力支援前线。    1月31日  新华社电：一年来山东解放区工会会员由30万人发展到65万人。    1月底  华东野战军前委在临沂附近举行扩大会议。 陈毅在《一面打仗，一面建设》的报告中指出：必须树立整体观念，克服本位主义、游击主义、山头主义，实行高度集中统一的指挥，全军要统一意志，统一行动，坚决贯彻人民军队的建军路线，加强党对军队的领导，建立党委集体领导制度；要进一步提高全军人员的群众观念和纪律观念，积极参加农村土地改革斗争，搞好军民团结。    本月  为纪念伟大的国际主义战士诺尔曼?白求恩，华东白求恩医学院成立，该校前身是新四军军医学校。1948年济南解放后，学校迁到济南，山东省立医学院并入该校。1949年5月，学校移交省人民政府领导，改称山东省立医学院。    本月  中共华东中央局召开青年工作会议，决定全省普遍进行新民主主义青年团的试建工作， 随后各地结合青年支前立功运动，进行团的试建。5月17日，中共华东中央局正式发出关于建立新民主主义青年团的指示，要求自下而上地建立团的支部、区委和县委。    2月1日  中共华东中央局分别发布关于开展献金、献粮、献物资运动的指示，号召从前方到后方、从机关到个人、从党员到群众，开展“三献”运动，规定“三献”运动所得财物钱粮一概归公入库，作为正式财政收入。两个月内，山东解放区掀起三次捐献高潮。2月8日，山东省政府也发出开展“三献”活动的指示。    2月2日  蒋介石飞抵徐州部署鲁南战事。    2月8日  国民党统治区金融市场普遍暴涨。是日青岛黄金每两兑换法币57.8万元，美钞每元兑换法币9300元。11日，青岛金价每两涨至75万元，美钞1.3万元。    2月12日  山东省政府决定将各级地方医院改由各级政府直接领导。    2月14日  国民党军飞机2架在孟庙、孟府上空扫射、投弹，伤亡群众380余人。    2月15日  山东省政府公布《山东省人民立功运动暂行办法》 及《立功运动给奖暂行办法》。    2月18日  驻掖县的国民党第八军一一六师被调援鲁南。 次日，华东野战军第九纵队截击该部于沙河镇一带。经4天激战，歼敌3000余人。    2月中下旬  华东野战军发起莱芜战役。1月底，美国退出军事调处执行部，南京国民政府宣布解散三人军事小组和北平军调部。随后，国民党军队30万人由参谋总长陈诚坐镇徐州指挥，分南北两线向华东野战军主力进攻。其部署是：在南线以20个旅，自台儿庄至城头一线分三路沿沂河、沭河北犯临沂；在北线以第二绥靖区副司令官李仙洲为指挥，集结3个军共9个师的兵力，由明水、周村、博山南下莱芜、新泰。南北对进，会攻临沂，企图逼华东野战军主力于沂蒙山区决战。2月4日，国民党第十二军占领莱芜城。鲁南地区成为华东战场的重心地带。为粉碎敌人的进攻，中共中央军委作出一系列指示，强调“诱敌深入”，“不求急效”，“敌不动我不打”，“集中绝对优势兵力，先打弱者，后打强者”。2月8日，华东局根据中央军委指示，发出《关于动员全体军民以全力争取鲁南战役胜利的指示》 。2月15日，华东野战军为集中兵力北线歼敌， 主动放弃临沂。2月20日，华东野战军集中60个团的兵力在北线发起莱芜战役。 经4天激战，华东野战军以伤亡8000余人的代价，歼敌一个绥靖区指挥部、两个军7个师共5万余人，俘国民党第二绥靖区中将副司令官李仙洲、七十三军军长韩浚，乘胜收复莱芜、新泰、博山、淄川等13座县城，粉碎了敌人南北夹击的计划，使胶东、渤海、鲁中解放区再次连成一片，并迫使胶济铁路沿线国民党军队收缩于青岛、济南、昌潍三地。在莱芜战役中，鲁中有50万人参加战役服务。莱芜战役首创人民解放军一次歼敌7个师的光辉战例，中共中央军委致电嘉奖全体参战人员。    2月21日  中共华东中央局发出《关于目前贯彻土地改革、 土改复查并突击春耕生产的指示》，肯定土改已获得很大成绩，但把土改中的某些缺点夸大为“富农路线倾向”，从而导致土改复查中“左”的错误的发展和蔓延。    2月24日  蒋介石由南京飞抵济南， 召集国民党山东省政府主席、第二绥靖区司令官王耀武及高级官员举行军事会议。    2月27-28日  南京国民政府先后通知中共驻南京、上海、重庆等地担任谈判联络工作的代表全部退出。国共谈判完全破裂。    2月28日  联合国救济总署派驻山东解放区工作人员英格兰女士， 被迫回上海后又于是日坚持重返解放区工作。英格兰女士系北平协和护士学校创办人、华盛顿大学护士学校校长，长期在山东解放区莒县组织护士训练班，并任主任。    本月  滨海建国学院与滨海师范学校合并，成立滨海公学。该校保留建国学院建制，并增设师范、中学两个队，学生1000余人。    本月  南京国民政府农林部以接收日伪的渔轮为基础，在青岛成立黄海水产股份有限公司，有14艘渔轮从事捕捞。    本月  美海军1400余人在青岛登陆。    3月1日  山东省工商总局颁布《山东解放区海口管理办法》的命令，公布《山东解放区海口出入口货物管理办法》，规定公私船舶不分种类，均须妥具当地铺保向海关或海关事务所登记注册，发给航运执照及其他证件。    3月3日  山东省政府作出《关于改善〈民主导报〉工作的决定》，决定成立《民主导报》编委会，以薛暮桥、崔介为正副主任委员。    3月4日  青岛国民党当局以“防止匪徒”“扰乱治安”为名，出动军警宪特4600余人，会同保甲长实行全城大搜捕，至5日晨被捕群众达5424人。9日，青岛国民党当局再次派出军警5000人进行搜捕，至16日，又有6000市民被捕。    3月7日  中共华东中央局、山东省政府、华东野战军政治部发出《关于在省直各机关、部队、后方贯彻全力参加春耕生产工作指示的联合通知》，决定成立春耕生产指导总会，邓子恢、王少庸分任正副主任。    3月8-12日  华东野战军前委在淄川大荒地召开扩大会议。 陈毅传达中共中央关于《迎接革命新高潮》的指示，饶漱石作《迎接大革命高潮》的报告，粟裕作《莱芜战役初步总结》的报告。黎玉、舒同分别作《关于拥军支前》和《关于加强部队政治工作》的报告。最后，陈毅从加强纪律性，维护统一，反对本位主义和个人主义，坚持党对军队的领导等7个方面作了总结。    3月15日  国民党政府当局为配合其在黄河故道南岸作战， 在黄河下游堤坝尚有120余处未修复的情况下，于凌晨4时强行黄河花园口堵口合龙，使黄河水全部回归山东故道。19日晨，水头到达济南泺口。沿黄解放区人民积极抢险复堤，自救自卫。16日，山东省政府主席黎玉致电联合国善后救济总署艾格顿，抗议“联总”助蒋违约放水，造成山东沿黄人民的巨大灾难。24日，泺口流量已达到1167秒立方米。据本年12月沿黄13县实地调查， 山东黄河故道内因黄河回归故道而受灾的村庄达121个，  计5562户，25162人，倒塌房屋22908间，淹没作物25.8万亩，损失粮食66万公斤。    3月17日   在莱芜战役中被俘的国民党第二绥靖区副司令官李仙洲等联合发表通电，反对内战，呼吁和平。    3月18日  华东特种兵纵队特科学校(今南京炮兵学院前身) ，在沂水县后坡村组建，陈锐霆兼校长，张藩兼政委，孙叔平任教育长。    3月20日  华东野战军司令部、政治部公布《对收复区新解放区六项政策》。    本月-5月  华东野战军举行泰蒙反击战。 从3月中旬起，蒋介石陆续调集60个旅约45万人， 向山东解放区实行重点进攻。其第一线为汤恩伯、王敬久、欧震3个兵团共13个整编师， 约25.5万余人，由陆军总司令顾祝同统一指挥，3月下旬占领大汶口等地。 4月初，敌占领泰安，打通津浦路之兖州至济南段，并占据鲁南山区。接着又打通临沂至兖州公路，并沿临沂至泰安一线向新泰、蒙阴地区进犯。为了打破国民党军队的重点进攻，华东野战军于4月22日发起泰蒙战役，从东西两侧进行反击。至5月1日，全歼泰安守敌第七十二师及整编第十一师一部近3万人，收复泰安、肥城、宁阳等县城。战役期间，鲁中等地80余万群众为部队运送粮食物资，为战役胜利做出了重大贡献。与此同时，冀鲁豫部队及地方武装先后收复东阿、平阴、东平、汶上等县城。    本月  沂河、 沭河复堤工程开工。 到汛期前止，计完成土方40万立方米，石方1.2万立方米。汛期部分堤段被冲毁。    本月  联合国善后救济总署向国民党军运送物资的一艘轮船在乳山县南泓近海搁浅，所载73台拖拉机由华东野战军九纵和胶东军区汽车大队接收，农具由山东省实业厅运回。    本月  国民党徐兖绥靖区移驻兖州，称第十绥靖区。    4月1日  根据山东省政府指示，华中银行总行与北海银行总行在组织机构上统一合并，合署办公，仍保留两个银行名义，分别处理两行业务。    4月28日  中共华东局决定成立华东荣军管理委员会， 统一领导和加强华东地区的优抚荣军工作。张云逸任主任委员。    4月29日  中共中央发出关于城市工作部工作方针及各地城工部工作办法的指示，规定中央城工部的任务是在中共中央领导下，研讨与经管党在蒋管区的一切工作，并负责训练这方面的干部。根据中共中央指示，华东局及各区党委均设立城工部。    本月  中共华东中央局发出《关于正确执行除奸政策的指示》，要求在除奸过程中，采取适当宽大与适当镇压相结合的方针，纠正乱捕乱杀现象，把杀人批准权收回区党委。    5月4日  中共华东中央局发出《关于土改复查补充指示》，规定凡恶霸地主留地超过“九一”指示规定者，富农自耕地过多，群众坚决要求分者，以及干部多分之土地，均须拿出，公平分配给无地或少地的农民。要求各地大量吸收贫雇农积极分子入党，提拔到党政及民众团体的领导机关，并以土改复查为基础，整理支部，改造政权。这一指示助长了土改复查中“左”的倾向。    5月5日  青岛山东大学的教职员要求增加待遇，举行罢教。    5月13日  华东野战军发起孟良崮战役。泰蒙战役后，国民党军队集中3个兵团计17个整编师，自临沂、泰安一线分三路继续向鲁中山区进犯。华东野战军根据中央军委关于不性急、不分兵、寻机歼敌的方法打破敌人进攻的指示，主动后退。13日，在坦埠以南地区向国民党“五大主力”之一的整编第七十四师发起攻击，次日晨将该师包围在孟良崮山上， 激战至16日，全歼该师及整编第八十三师一个团共3.2万余人，击毙敌第七十四师师长张灵甫， 并击溃其他5个整编师的增援部队。华东野战军伤亡1.2万人。此役打击了当时国民党组织的最强大的进攻方向、最精锐的部队。    5月15-28日  国民党山东省临时参议会第二届第三次大会在济南举行，会议审查了提出的议案，分别作出决议，选举了驻会委员和候补驻会委员。    5月17日  中共华东中央局发出《关于建立新民主主义青年团的指示》 ，规定了团的性质和入团条件。    5月20日  济南齐鲁大学、 济南师范、济南女师、济南市第一、二、三临时中学及各县流亡中学共30余校数千名师生，为反对国民党反动派强迫学生当兵，响应平、津、京、沪学生掀起的反内战、反饥饿、反迫害运动，在济南四里山举行大会，会后游行示威。    5月23日  联合国善后救济总署驻烟台办事处美籍职员史鲁域琪， 在烟台市纵车轧死人力车工人杨禄奎，当即被扣押。烟台市政府、市职工会为保障人民权利，维护民族尊严，向“联总”提出强烈抗议。“联总”驻烟台办事处负责人李普尔企图敷衍了事，激起烟台市人民的极大愤慨。经严正交涉，李普尔被迫答应全部要求。26日，对死难者举行公祭，“联总”驻烟台代表李普尔带黑纱扶柩送葬。29日，登报声明向解放区人民道歉。“联总”拨款252万元(北海币，折美金3400元) 抚恤受难者家属。烟台市政府设立烟台地方法院临时法庭， 于6月26日对肇事人犯史鲁域琪进行公开审判，判处其有期徒刑两年。7月5日，史鲁域琪在《烟台日报》上发表向中国人民的悔过书。这次斗争捍卫了国家主权，维护了民族尊严。    本月  冀鲁豫区掀起参军热潮。鲁西之阳谷、濮县、筑先县(今聊城市)、寿张、范县等县的翻身农民踊跃参军， 出现母送子、妻送夫参军的动人情景。计有4万人参军，入伍人数超出原计划的3倍。    本月  中央军委发出关于向敌人大举出击、经略中原的指示，要求晋冀鲁豫野战军主力于6月10日前渡过黄河，向冀鲁豫区与豫皖苏区之敌进击；要求华东野战军于6月10日以前， 集结全力，寻求与创造歼敌机会，准备于6月10日后，配合刘邓大军出击。不久，中央军委又指示晋冀鲁豫野战军：下决心不要后方，以半个月行程直出大别山，占领大别山为中心的数十县，肃清民团，发动群众，建立根据地，吸引敌人向我打运动战。    6月2日  驻青岛的山东大学学生，在中共地下党组织领导下，响应华北学联号召，冲破国民党军警的重重阻拦，举行声势浩大的反内战、反饥饿、反迫害游行示威，遭到军警镇压， 捕去学生自治会理事长肖平等152人。之后，山东大学学生进行了罢课绝食斗争，并印发《告全市同胞书》，抗议国民党“六二”暴行。此举得到全市各校师生、各界人士的支持与同情，迫使青岛国民党当局于11日释放全部被捕学生。    6月12日  中共华东中央局发出《关于复查给胶东区党委的指示信》 ，提出土改复查应以“克服富农路线”为关键，只强调“彻底消灭封建势力”，不再提“区别对待”政策。18日，华东局又发出给渤海区党委的信，要求“将地主土地全部拿出，由农民作主实行平均分配”。    6月15日  济南市理发业工人罢工。 14日，济南上映丑化理发工人的影片《假凤虚凰》 ，100多名理发工人集会抗议，遭到军警镇压，当场被打伤2人，捕去6人。15日下午，全市近千名理发工人在商埠公园(今中山公园)集会，决定举行全行业罢工，并向当局提出4项条件。罢工历时3天，在社会舆论压力下，济南国民党当局被迫答应工人的要求。    6月20日  中共华东中央局作出《关于结束部队机关生产贸易自给任务的决定》，山东省政府发出《关于停止机关贸易自给任务的通令》，决定今后各部门经费开支一律重新规定适当标准，由省政府财政厅负责统一供给，现有各部门经营之贸易及工厂作坊及其所有资金、物资、帐目和干部，交由当地工商局接收。    6月25日  山东省政府制定《山东省土产品出口管理暂行办法》。    6月30日  晋冀鲁豫野战军发起鲁西南战役。6月中旬，国民党集中兵力再次向鲁中山区进犯。月底，华东野战军分南北两路出击国民党军后方。是日，刘伯承、邓小平率领晋冀鲁豫野战军主力12.6万余人， 在从张秋镇至临濮集的300余华里地段上，击破河防守敌，强渡黄河，发动了鲁西南战役，揭开了全国战略进攻的序幕。经过近一个月的连续战斗，解放了郓城、曹县、定陶等县城，歼敌9个半旅，共6万余人，配合了华东野战军粉碎敌人对鲁中山区的进犯。    6月下旬  中共华东中央局在诸城县寿塔寺召开土改工作扩大会议。 会议对华东局第二副书记黎玉进行了批判，指责黎玉在土改政策上是“右的富农路线”，执行方法上是“限制群众的路线”，领导方法上是“自满自足与官僚主义”。会议还指责去年华东局关于土改的“九一”指示不是首先照顾贫农，而是首先照顾地主富农。这次会议在土改问题上对黎玉等人的错误批判，导致华东局“左”的土改政策进一步发展。    本月  为支援解放战争，胶东解放区开展献金、献粮、献物资运动。据统计，献出的物资总值达6300万元(北海币)。    本月  南京国民政府海关总税务司密令青岛、天津、秦皇岛3海关，凡是从烟台、龙口、威海等港(均属解放区)来往的船只，一律令其停航，不得发给货物出口证。    7月4日  济南地区及胶济铁路沿线铁路员工集结3000余人向路局请愿，抗议再次裁员减薪，痛打局长陈舜?剩?与警察发生搏斗。路局被迫暂缓执行裁员办法。    7月6日  济宁地段之运河、泗河泛滥。此后两个月间，运、泗等河及南阳湖多次漫决，济宁、鱼台、金乡、嘉祥等8县受灾，淹没耕地300万亩。    7月7日  中共华东中央局发出《关于山东土改复查新指示》(即“七七”指示)，指出去年华东局发出的“九一”指示，犯了原则上的错误，要求“彻底克服富农路线，消灭封建残余”。在贯彻这一指示的过程中，各地普遍发生了放弃党的领导，“群众要怎么办就怎么办”，以及乱抓、乱斗、乱打、乱杀、乱扫地出门的现象。有鉴于此，9月6日华东局又发出《关于贯彻土改复查工作的指示》，提出土改复查中在政治上对各色地主与各色人物必须采取分别对待的政策，要防止“左”、右倾问题。这一指示对纠正“左”的错误起了一定作用，但“左”的倾向并未完全得到扭转。    7月上旬  华东野战军为配合刘邓大军南进，第一、四纵队挺进鲁南，攻克费县、枣庄、峄县等重要城镇。第三、八、十纵队挺进津浦线，解放泰安。至此，国民党对山东的重点进攻基本被粉碎。    7月11日  山东省政府公布《山东省战时民兵民夫供给标准》。    7月14日  《大众日报》 发表山东省政府关于《自卫反攻中对敌方人员政策》的布告。    7月17日  华东野战军发起南麻(今沂源县城驻地) 、临朐战役。7月8日，国民党整编第十一师占领南麻后，构筑地堡群、交通壕、鹿寨，妄图以此为据点与“华野”对峙，俟机向纵深进犯。华东野战军根据中央军委指示，决定分兵出击。从17日始，第二、 六、七、九纵队围攻南麻之敌。因准备不足，且遇暴雨，连攻3日未克，21日撤出战斗。 25日，又围攻临朐敌整编第八军，激战7昼夜，完成围城打援、掩护转移任务后，主动撤出战斗。同时派第一、三、四、八、十纵队在济宁、汶上、邹县、滕县一带向敌发起进攻， 并付出很大牺牲。南麻、临朐战役共毙伤俘国民党军1.6万余人，华东野战军也有重大伤亡。国民党军盘踞南麻期间，大肆烧杀抢掠，致使沂源县境内多数村庄十室九空。 据历山、鲁村、张庄、黄庄4个区不完全统计，被烧拆房屋1.1万余间，被枪杀或病饿而死的群众1100多人，损失粮食82万公斤，牲畜8.8万余头。    本日-9月13日  中共中央在河北省平山县西柏坡召开全国土地会议。李林、张晔代表华东局出席。山东各战略区也派代表出席了会议。会议制订《中国土地法大纲》，10月10日，由中共中央公布实行。    7月26日-8月20日  国民党山东省政府为加强济南防御， 进行济南环城工事一期工程，共动用民工约50万人，修筑外壕22036米，完成土方73450立方米。至1948年春，五期工程全部完成。    7月29日  国民党第四绥靖区刘汝珍部3个团进犯鄄城临濮集、大杨楼一带。冀鲁豫军区第二军分区副司令员王根培、专员金风指挥鄄城县大队、武工队和当地民兵进行阻击，毙伤敌300余人，粉碎了国民党军队决堤水淹鲁西南的图谋。    本月  原玲珑金矿公司经理曲运鸿向北平“保定绥靖公署审判战犯军事法庭”提出控诉，控告该公司日本股东利光鹤松等10人。后要求追索1939年至1945年间日方掠夺的净金16万两。    本月  据统计，山东各战略区自开展土地改革以来，贫雇农在土改中共分得土地4333041亩。    本月  国民党政府善后救济总署渔业善后物资管理处青岛分处成立，先后接收联合国拨给的美式渔轮10余艘，从事围网和拖网作业。    本月  临朐战役后，华东野战军撤出临朐，国民党军乘机而入。国民党临朐县长关国启与逃亡地主、 恶霸及国民党反动官僚纠合在一起，进行反攻倒算，3个月内血腥屠杀共产党员、干部、群众1993人。其中有96人被填到县城文庙井内，制造了“文庙惨案”。    8月1日  中共华东中央局发出关于土改工作的指示。在土改复查中，有些地区对地主不分大小，也不分一般地主与恶霸地主，一律采取扫地出门的办法，且有的地区竟提出对军工烈属只要是封建势力亦应毫不例外。《指示》对这种做法提出严肃批评，指出这将造成贫雇农的孤立，得不到广大群众的同情。要求各地必须注意防止这种过火行为。    本日  东江纵队在渤海区利津县正式改编为中国人民解放军两广纵队，曾生任司令员，雷经天任政治委员。    本日  中共华东中央局、山东省政府公布《山东省党政民各机关团体学校供给标准》，决定降低供给标准，减少财政支出。    8月上旬  王耀武率国民党部队6个师和地方武装，大举进攻渤海解放区，先后占领周村、张店及黄河以南各县，大肆围剿新占领地区的人民武装，搜捕中共地方党政干部和农村积极分子，抢掠财物。渤海军区部队予以有力反击。    8月上旬  华东野战军组建第十三纵队，周志坚任司令员，廖海光任政委。    8月中旬-9月上旬  遵照中共中央军委指示， 华东野战军以第一、三、四、六、八、十纵队及特种兵纵队，组成西兵团(外线兵团)，由陈毅、粟裕率领挺进鲁西南，配合刘邓大军，执行外线作战任务；另以第二、七、九、十三纵队组成东兵团 (内线兵团)，由许世友、谭震林率领，担负内线作战任务。9月初，外线兵团进入鲁西南地区。 9月7日至9日，发起沙土集战役，全歼国民党第五十七整编师师部及其两个旅，毙伤俘敌9500人， 俘其师长段霖茂，迫敌从山东战场和大别山区抽调4个师回援，从而配合了刘邓大军在大别山区的反围攻作战。    8月21日  国民党军第二次占据昌邑县城， 保安队、还乡团回窜，用40多种惨酷手段杀害解放区干部、群众，至9月28日，仅昌南即杀害3467人，有125户被杀绝，制造了骇人听闻的“昌南惨案”。昌北被杀害500余人。    8月28日  美国飞机、军舰侵犯牟海县(今乳山县) 浪暖口一带领空和领海，其中一架飞机因故障坠落，经中美双方谈判，由美国包赔损失、赔礼道歉，带回被中方俘获的驾驶员。    9月1日  国民党陆军副总司令范汉杰指挥第八、九、二十五、四十五、五十四、六十四等6个整编师， 组成胶东兵团，分4路向胶东解放区发动进攻，10月1日占领烟台。    9月26日  陈毅、粟裕率华东野战军主力8个纵队18万人于鲁西南横越陇海路进入豫皖苏地区，协同刘邓大军、陈谢部队经略中原。    9月29日  国民党军驻郓城第七十二师， 为控制运河以东地区、阻碍解放区南北交通，在黄花寺扒堤决口，黄河洪水由昆山县代庙入运河南流，灌入东平湖，淹村庄56个，淹地8.9万亩。    9月30日  奉中共烟台市委命令， 东海关机构撤出烟台。10月上旬，成立经济工作队，改编为5个海关事务所、8个检查站，对敌占区实行经济封锁。    9月31日  莱西县义谭店村女共产党员解文卿， 被国民党还乡团逮捕，遭严刑拷打，仍严守机密，最后慷慨就义，年仅18岁。    本月  中共中央作出决定，陈粟西兵团改为晋冀鲁豫野战军，受中共晋冀鲁豫中央局领导，陈毅、粟裕、张云逸、邓子恢加入晋冀鲁豫中央局为委员，陈毅为第二副书记。渤海区暂为晋冀鲁豫中央局领导 (10月10日，中央决定渤海区仍归中共华东中央局领导) 。华东野战军东兵团改为华东野战兵团，由许世友、谭震林指挥，受华东局直接领导。    本月  山东省立农学院在济南桑园成立， 阎若珉任院长。 20日招收第一届学生120名，分农艺、园艺、森林3系，10月11日正式上课。    本月  国民党平度县长李德元占据平度城后，率还乡团进行反攻倒算，至10月血腥屠杀平南、平西、平东、平北解放区干部群众5000余人。    秋  国民党军队和还乡团5000余人，在潍北杀害解放军家属、解放区基层干部、共产党员及群众494人，其中有妇女131人，60岁以上老人50人，12岁以下的儿童29人，制造了“潍北大屠杀”。    10月2-10日  华东野战兵团在司令员许世友、政委谭震林指挥下，发动胶河战役。2日， 第二、七、九纵队，在平度县三户山一带包围国民党整编第九师及六十四师，激战6昼夜，歼其9个团，计1.2万余人，收复昌邑县城。3日，为配合胶河战役，第十三纵队一部围攻掖县， 次日收复掖县城，歼国民党军2700余人。4日，胶东地方部队收复栖霞县城。 8日，收复牟平县城。胶河大捷及部分县城的收复，标志着山东内线战场进入反攻阶段。    10月4日  《青岛时报》报道，青岛市机器工业原有320余家，抗战胜利后，停工者近30家，其余仅为小规模开工，十分之九的工人被裁减。    10月6日  蒋介石陪同以柯尔为团长的美国国会考察团到青岛考察。    本日  蒋介石指派范予遂为中央特派指导员，指导国民党和三青团山东省地方组织的合并。 8日，范予遂召集山东党团干部会议，成立山东党团统一组织委员会，制订合并计划。15日，省级党团合并办理完毕。至11月15日，县级党团合并办理完毕。    10月8日  中共渤海区委召开土改整党会议，至翌年2月25日结束。华东局副书记康生参加会议的领导。会议认定原区党委和行署主要负责人景晓村、李人凤、王卓如、李震等犯有“坚持富农路线”、“搞宗派主义”、“右倾机会主义”等错误，对所谓“宗派集团”60余人进行批判，分别给予撤职、免职等处分，并撤换该区大部党政军各级负责人，给该区工作造成严重不良后果。由于康生的干扰，会议对前段土改中已经成为主要倾向的“左”倾错误缺乏注意，仍强调反对“右倾机会主义”、“克服富农路线”等，从而使土改中的“左”倾错误进一步发展。会议后期，华东局根据中央有关政策精神， 指示渤海区土改整党会议精神暂不贯彻， 避免了更大损失的发生。1984年3月， 中共中央同意山东省委《关于景晓村、李人凤、王卓如、李震等同志申诉案件的复议报告》，认为对上述人员的批判、处理是错误的，应予纠正。    10月10日  中国人民解放军总部发布《中国人民解放军宣言》，提出了“打倒蒋介石，解放全中国”的战略口号。    10月12日  山东民兵英雄赵守福组织爆炸队，被命名为“赵守福爆炸队”，开赴前线。    10月中旬  中共华东中央局在诸城召开大鲁南(鲁南、鲁中、滨海)土地会议，传达中央土地会议精神，部署山东的土改和整党工作。在饶漱石主持下，会议错误地批评、处分了一批干部，在党员干部中造成了思想混乱。    10月中旬-12月底  山东各战略区连续向敌出击， 并取得重大胜利。滨北区部队攻克诸城；渤海军区解放了邹平、齐东、博兴、青城、广饶、临淄、寿光等县城；胶东军区部队收复招远、平度、胶县、高密、黄县、海阳、莱阳等县城，至此，胶东内地全部解放；鲁南军区部队收复枣庄，逼近滕县，将敌压缩在铁路两侧；鲁中区10万军民不断破袭博(山)莱(芜)、章(丘)莱(芜)、青(州)临(沂)公路；西线兵团与冀鲁豫第十一纵队，连续取得曹县、鱼台、东明、菏(泽) 兰(考)公路等战斗的胜利，歼敌1万余人。    10月24日  桓台县刘家茅托村刘象正等20余名敌特分子和被斗分子，乘欢迎新兵入伍大会之际， 混入会场，抢夺武器，枪杀区村干部2人，裹胁60余人去县城参加国民党军队。    10月30日  中共华东中央局颁布“精简编制、调整供给标准、清理资财”三大方案。并决定设立土改指挥部、整编委员会和财经委员会。土改指挥部由张鼎丞负责，整编委员会由黎玉、李林分任正副书记，财经委员会由曾山任书记、艾楚南、方毅任副书记。    10月31日  中共华东中央局在《关于山东财政情况的报告》中指出：华东全境除渤海区和胶东区东部外，其余各区均经反复激战及国民党军队“清剿”，人民生命财产损失无法统计。各村村干部及军工烈属遭敌杀害，多者七八十人，少则一二十人，物资损失惊人，许多地区粮食、物资被抢光，六畜被杀光，房屋被烧光，瘟疫蔓延。大部地区因人力缺乏与战争影响，秋粮未收，麦子未种。胶河战役后，华东局势虽趋好转，但各方面工作均待恢复和重建。    11月1日  中共华东中央局发出《关于作好充分准备坚持斗争的指示》 。指出：“在我尚未大量歼灭胶济线敌人前，相当时间内战争发展尚有相当困难。在反攻前为应付此种情况，须从思想上、组织上用各种方法作充分的准备，以进行大小战斗，坚持斗争。”    11月4日  青岛国民党海军造船所工人因薪资太低， 物价飞涨，生活难以维持，向厂方要求：(一) 自10月份起追加工资125％；(二)主食费代全面粉48斤，按市价折算；(三)星期日、例假日休息照发工资；(四)每人发棉军服一套。由于要求未获圆满答复，遂举行罢工    11月上旬  因国民党军队向胶济铁路东段持续进攻，中共华东中央局领导机关由胶东地区移驻五莲县大茅庄、仁里一带。    11月11日  中共华东中央局发出《关于烈士应算作人口，分得土地问题给滨海地委的电报》，指出有功烈士本人，应算作人口分得一份土地。    11月12日  中共华东中央局作出《对精简整编中各种人员处理的具体规定》。至1948年4月，精简整编任务基本完成，山东解放区脱产及吃公粮人数由80万减至60万，有2万余名勤杂人员与后方警卫人员参加主力部队，并抽调1.2万名干部南下开辟新区。    11月下旬  中共华东中央局在五莲县召开扩大会议，讨论土改复查问题。会后发出《关于暂停土改及禁止乱杀的指示》，严告各地暂停土改，禁止乱打、乱抓、乱杀，并责成各地党委和军队负责干部认真执行，如再发生乱打乱杀现象，则应执行纪律，错杀人者应予偿命。    12月1日  山东省政府实业厅重新组成， 艾楚南任厅长，下设农林局、水利局、合作局等。    12月中旬  大鲁南财经会议决定，将各级政府的金库全部并入北海银行，指定北海银行代理山东全省各级金库。    12月25日  美海军陆战队伍长波拉德率士兵4名， 配合国民党军队向人民解放军阵地进攻时，在即墨县瓦前区王疃院附近被南海军分区特务营侦察连击毙1人，俘4人。    本日  为解决各地群众生活困难与负担太重的问题，中共华东中央局下达《关于贯彻土改复查步骤的指示》，提出第一步进行救灾备荒、减轻人民负担；第二步进行土改、分配土地。    12月26日  山东省粮食总局在大鲁南地区粮食局长会议上，确定粮食工作三项中心任务：(一)清查存粮，结算帐目，掌握现粮；(二)清查各机关部队吃粮人数，贯彻支粮制度；(三)研究负担政策。    12月28日  山东省政府颁布《关于为减轻人民负担节约备荒的八项禁令》。规定：禁止大吃大喝、请客送礼，禁止摊派，禁止一切额外负担，禁止贪污、浪费，禁止宰杀耕牛等。    12月30日  华东野战军第十纵队和晋冀鲁豫野战军第十一纵队，攻克东明县城，俘中将保安司令兼专员丁树本等。    本日  山东省财经会议作出《关于工商工作决议》，对解放区的烧酒、盐务、税务、贸易政策等作了具体规定。    本年  全省大部分地区因遭受国民党军队的破坏及普遍发生水灾，出现严重灾荒。入冬不久， 鲁南、鲁中、胶东等地即出现灾民300余万人，其中断炊者与食粮仅能维持3个月者达数十万人，全省荒芜土地205万余亩。    本年  全省共征求国民党新党员14203人，全省国民党党员达到77642人。    本年  山东省政府司法厅发布《徒刑犯人教育机构统一设置的意见》，要求各地以专署为单位，重新设置犯人教育所。至1949年底，全省共设立犯人教育所36处。    本年  受美国货倾销影响，青岛港对外贸易入超严重。全年进口货值法币1379亿元，出口货值法币468.6亿元，入超额接近出口额的两倍。

1948年

   (民国37年)    1月1日  山东省政府颁发布告，提出“生产节约度春荒”的10项具体要求。中共华东中央局于1、2月间，连续召开三次会议，研究春耕生产和救灾工作，号召华东党政军民全力进行生产救灾。    1月4-22日  国民党山东省临时参议会第二届第四次会议在济南召开。 会议作出关于民政、警保、社会、卫生、人事、地政、抚恤救济的决议案，关于财政、会计、建设、田粮、合作事业的决议案，关于教育的决议案。会议选举丁惟汾等为省监察院监察委员，选举王者恭等为驻会委员，选举卜文瑛等为候补驻会委员。    1月6日  中共华东中央局组成80人的工作团在五莲县协助开展土地改革及生产救灾工作。 2月确定五莲县为整党、结束土改工作实验县，由张鼎丞负责，抽调一批干部和华东局党校的200余名学员组成工作团，进行土改和整党工作。2月20日成立新县委，由工作团团长尹阿根任书记，原县委书记辛玮任副书记。区、乡、支部主要负责人均改由工作团员担任。由于工作团对工作采取包办代替的办法，而对基层党组织缺乏全面分析，单纯强调出身成份，对犯错误的干部着重于组织处理，因而一度给土改整党工作带来不良影响。为了纠正上述“左”倾错误做法，3月县委提出“通过组织，改造组织” 的方针。5月26日至31日召开全县干部大会，张鼎丞对前段工作中的错误承担了责任，做了自我批评，提出了对干部爱护、教育、团结、改造的方针，部署了生产救灾工作。会后在各区、乡、村分批进行评定阶级成份、确定地权、公开党支部等活动。至1949年2月，土改实验县的工作结束。    1月9日  华东野战兵团(东线兵团)在掖县大抬头村召开高干会议，确定开展以诉苦、“三查三整”、群众性练兵等为主要内容的新式整军运动。    1月28日  昌邑县民兵10余名， 由区委书记马瑞亭率领，在陈家洼俘获国民党军残部百余人。    本月  渤海军区第七、第十一师组成渤海纵队，司令员袁也烈，政治委员周贯五。    本月  国民党第九绥靖区在临沂成立，司令官李良荣。以青岛警备司令部为基础组成第十一绥靖区，司令官丁治磐。    2月6日  《大众日报》报道，青岛有700余家工厂停工，工人衣食无着。    2月8日  北海银行发行本年度第一期农业贷款13亿元，帮助农民发展生产。    2月中旬  华东野战兵团整军运动基本结束。整军之后，根据中共中央军委命令，华东野战兵团改称为山东兵团，辖第七、九、十三纵队和渤海纵队，担负山东战场的作战任务。    2月21日  山东省政府发出布告， 规定一切生金银、元宝、银元、铜元等由各地北海银行按市价统一收买，不准在市场上当货币使用或私自买卖。    2月27日  中共华东中央局作出《生产救灾决定》 ，号召“不荒掉一亩地，不饿死一个人”。规定自华东局至村均成立生产救灾委员会。    本月驻临沂县的山东大学和华中建设大学迁至渤海区后，合并成立华东建设大学，由中共渤海区委副书记彭康兼校长，孙陶林、张敬焘任副校长。    本月  由于国民党军队的进攻和严重的自然灾害以及土改中“左”的错误影响，胶东区普通中学和师范学校一律停办。渤海、鲁中、鲁南、滨海等地区的中学和师范学校，已于1947年底停办。本月整编机关时，教育行政部门被取消，各地教育行政干部及中学教职员，集中到华东建设大学学习。山东解放区教育工作处于停顿状态。    本月  华东财经办事处颁布《山东省财政统一收支程序》。    3月8日  中共华东中央局发出《关于春耕生产和救灾工作的指示》，就解决土地悬案问题作出五项规定：(一)没有分下去的土地，必须立即分下去；(二)分给群众而群众不要的土地，一定要找出原因，切实解决，无论如何不能荒掉；(三)地界不清、四至不明的土地，必须划清界限，注明四至；(四)地已分过，但得地户只得一张纸条，尚不知地的位置，应赶快让得地户知道，并且督促他们立即耕种；(五)整块地被零星分割不便耕种的，应适当调整。    3月10日  中共华东中央局决定， 华东军区及各战略军区、军分区后勤系统的供给、军工、兵站、军械等部门划归华东财经办事处统一领导管理，华东财办下设交通部、工矿部、供给部、军械处及工厂管理处等机构。    3月11-22日  山东兵团发起胶济路西段春季攻势，举行周(村)张(店)战役。在鲁中、 渤海军民的配合下，共毙伤俘国民党军3.8万余人，收复张店、周村、淄川、博山、桓台、邹平、长山、临淄、章丘、蒙阴等15座城镇。    3月中旬-5月初  山东兵团在春季攻势中歼敌8.5万余人，克城17座，使津浦路以东山东地区，除青岛、烟台、临沂等少数城市外，均获解放。    3月23日  中共华东中央局发出 《关于公布华东局财委会委员并成立华东财经办事处的通知》，明确华东财经办事处为实际行政权力机关，统管财经、粮食、工商、银行、收支审核等工作。曾山任主任，艾楚南、方毅任副主任。    本日  山东省政府发布新解放城市各项政策的布告，指出：建立新民主主义政权，除四大家族、战争罪犯、封建反动分子外，凡我同胞均享有言论、集会、结社等项自由及积极参加新城市建设之权利；发展工商业，保护公私企业商店，在劳资两利、公私兼顾、增加生产的原则下，适当改善工人店员待遇，并保证资方一定利润，以利解放区的经济繁荣；没收四大家族、主要战争罪犯之财产，由华东财经办事处物资处理委员会接收处理；取消各种苛捐摊派，减轻人民负担，救济城市贫民。    3月30日  人民解放军收复重要军港威海。    本月  中共华东中央局发出《关于青年工作的意见》，决定采取自上而下的方式建立新民主主义青年团的组织。    本月  中共华东中央局、华东军区领导机关移驻益都县闵家庄一带，山东省政府移驻益都县阎刘庄。    本月  山东省政府公布《山东省进出口货物征税分运暂行章则》、《山东省食盐运销及征税暂行章则》。    本月  国民党山东省政府正式制订《山东省动员戡乱纲领》。    4月2日  山东兵团遵照中央军委和华东局的指示，以第九纵队和十三纵队一部及胶东、鲁中基干武装各一部发起潍县战役。27日全歼守敌，解放潍县。昌乐、安丘之敌弃城逃跑， 此役共歼敌4.5万余人，活捉国民党第九十六军军长陈金城，击毙国民党山东省第八区专员张天佐。潍县解放的当日，华东局批准成立中共潍坊特别市委、潍坊市政府，曾山任市委书记，姚仲明任市长。    4月5日  驻青岛美国空军一五三分队飞机一架，侵入山东解放区上空侦察，在胶县附近降落，飞机及机内4人被解放区军民俘获。    4月21日  胶东区文化古物管理委员会成立。 这是山东解放区第一个文物管理机构。    5月5日  在上海召开的第七届全国运动大会上，青岛市代表队获女子田径团体总分第一名，王淑桂破女子60米、100米赛跑全国纪录，并与他人合作，打破400米接力赛全国纪录。    5月9日  中共中央及中央军委决定将晋察冀和晋冀鲁豫两个解放区及其领导机构合并，组成华北局、华北联合行政委员会和华北军区，刘少奇兼任华北局第一书记。    5月23日  17时13分， 黄海发生6级地震，震中在北纬37.7°，东经121.8°。威海发生地裂5处， 喷沙、喷水高达1.5米，损坏房屋8000余间，伤60余人，死亡2人。烟台、牟平、文登部分房屋、土墙被震倒，屋瓦震落。    5月25日  中共中央发出《一九四八年的土地改革工作和整党工作指示》。随后，中共中央发出关于贯彻“五二五”指示的指示。    5月29日  22时2分，菏泽附近发生5.5级地震，震中位于北纬35.1°，东经115.4°。    5月29日-7月15日  山东兵团在津浦线中段发动夏季攻势(又称兖州战役) ，先后收复泰安、曲阜、章丘、新泰、宁阳、邹县、滕县、泗水、济宁、汶上、肥城等11座县城，并于7月13日攻克战略重镇兖州。共歼敌6.3万余人，生俘国民党第十二军军长兼第十二师师长霍守义等8名将级军官， 控制津浦路205公里，解放地区1万余平方公里，使山东与晋冀鲁豫两大解放区连成一片，济南之敌完全孤立。    5月底  山东解放区疏浚徒骇河工程开工， 7月2日完工，  共疏浚惠民县境河道28.5公里，修补济阳河堤36.5公里，完成土方32.5万立方米。    本月  利华烟草公司与归新四军管理、北迁后设在惠民的新群烟草公司、山东滨海的建华进步烟草公司到益都城集中，合并组成利华烟草公司，由军队移交地方管理，后隶属华东财办工商部。是为山东青州卷烟厂的前身。    6月1日  中共华东中央局调林浩、王彬、张修己等离开胶东，另行分配工作，决定向明、赖可可、许世友、赵明新、薛尚实、汪道涵、刘涌、贾若瑜、王少庸等为中共胶东区委委员，向明任书记，赖可可任副书记。    6月10日  中共华东中央局在益都召开高干会议，主要内容是：(一) 传达讨论毛泽东、刘少奇关于目前形势和任务的报告； (二) 研究山东党组织执行政策的情况；(三)讨论成立大鲁南区(即鲁中南区)党委的问题。    6月17日  中共冀鲁豫区委召开重点区工作会议， 学习中共中央一九四八年的土地改革工作和整党工作的指示，分析黄河以北24个县的情况。认为这些地方大部地区通过土改复查，地主阶级已基本消灭，封建剥削制度已不存在，贫雇农已得到相当于平均数的土地，土地问题已基本解决。因此，在这些地方不再搞土改复查及“抽补”土地，而以端正政策，恢复与发展生产，完成整党、建政与支援前线作为当前的工作方针。对前段整党中处分党员过多过重的问题，要求抓紧于7月底以前纠正处理完毕。    6月18日  中共华东中央局发布关于执行 《对新收复区处理地权及其农作物所有权暂行办法》的指示，规定：凡地主倒回已分给农民的土地而自行耕种者，应一律宣布为非法行为，并限期归还原得地户。这些土地上已种植的农作物 (包括即将收割的在内)亦统归原得地户所有。    6月20日  中共华东中央局发布《关于管理孔庙、孔林及土地的意见》。    6月24日  国民党济南市政府组织经济检查队， 以检查地下钱庄为名，搜刮黄金及其他资财。    6月25日  中共华东中央局决定，将昌乐、潍县、益都、临朐、安丘、寿光6县划为昌潍行政区，建立中共昌潍直属地委与专署，赵毓华任书记，赵笃生任专员。    本月  根据中共华东中央局关于秋收后恢复各级各类学校的决定，从本月开始，省教育厅一面集中人力编写中小学教材，一面将全省3000多名中小学教职员集中到益都举办华东教育研究会。研究会至8月结束。    本月  山东省政府颁布《新解放区减租减息暂行条例》。    7月1日山东省政府发出通令，为迅速恢复被国民党破坏的煤矿业，本日起免征煤炭出口税。    7月12日  中共华东中央局作出 《关于执行中央一九四八年土改与整党工作指示的计划》，提出在老区、半老区、新收复区均以生产救灾为中心，在生产救灾过程中，处理土地悬案，调整土地关系，并按照正确标准纠正过去土改中侵犯中农利益的错误，进行划阶级定成份等工作。20日，中央批示同意华东局的计划。此后，山东各地遵照中央指示和华东局的计划，逐步纠正了土改复查和整党中的“左”倾错误。    7月14日  中共中央军委指示华东野战军8、9两个月攻克济南。    7月17日  中共华东中央局决定， 将鲁中、鲁南两区党委合并，成立鲁中南区党委。将直属华东局的滨海地委及冀鲁豫边区第一地委(泰西地委)划归鲁中南区党委领导，分别改称鲁中南第六、第七地委。鲁中、鲁南两军区合并，成立鲁中南军区。滨海军分区、冀鲁豫军区第一军分区划归鲁中南军区领导。20日，山东省政府决定，将鲁中、鲁南两行政区合并，成立鲁中南行政公署，将滨海专署、冀鲁豫边区第一专署、淄博专署(辖淄川、博山、张店、周村)划归鲁中南行政公署领导。31日，鲁中南区党委在沂水武家洼召开扩大会议，公布负责人名单：鲁中南区党委由康生任书记，傅秋涛、高克亭分任第一、第二副书记；鲁中南行政公署由李乐平任主任，张劲夫、程照轩分任第一、第二副主任；傅秋涛任鲁中南军区司令员兼第一副政委，康生兼任政委，鲁中南区党委、行署和军区下辖7个地委、地区专署与军分区。    本日  中共华东中央局决定，将淄川、博山、周村、张店等县市划为淄博特区，受鲁中南区党委领导。成立中共淄博特区委员会，李培南任书记。    本日  中共中央电贺山东、 苏北兵团：从潍县战役以来，2个月歼敌10万余人，解放潍县等18座城市。    7月22日  南京国民政府委任龚学遂为青岛市市长。    7月25日  中共华东中央局下达《关于统一党的宣传工作的指示》 ，规定由华东局成立出版局，统一管理华东党的出版事业，各战略区之各级新华书店一律隶属于出版局。    7月下旬  蒋介石抵济南， 接见在济的国民党将校军官，部署防守济南的准备工作。8月4日，南京国民党政府国防部正式制定“济南会战”计划。    本月  黄河进入汛期， 东明、菏泽、鄄城等地多处出现险情，冀鲁豫区军民1.3万多人投入抢险。12、13两日，国民党当局多次派飞机轰炸工地。沿河军民一面阻击国民党军的袭击，一面抢险，终于战胜洪峰。    本月  华东财经办事处决定统一工商工作领导，将山东省工商总局改为华东财办工商部，石英任部长。    本月  华东财经办事处在益都设立华东运输公司。    本月  华东大学在潍坊市建立，韦悫任校长，张勃川任副校长。与此同时，还建立了华东第二高级工业学校、华东新闻干部学校、华东交通专科学校和华东工商干部学校。    8月5日  山东省政府下达《关于征集保存古代文物的通令》，并要求各行署专署和县成立古代文物管理委员会。 9月10日，省政府发出通知，成立山东古代文物管理委员会，吴仲超任主任委员。    8月10日  华东财经办事处发出 《关于山东各级工商机构编制与组织领导等问题的决定》。    8月15日  中共华东中央局在曲阜召开部分地委书记、 专员联席会议，部署攻打济南的支前工作。 8月20日，决定成立山东省支前委员会，郭子化、袁仲贤分任正副主任委员。    8月19日  南京国民政府宣布实行币制改革， 由中央银行发行金圆券，代替法币和东北流通券，规定法币300万元折合金圆券1元。23日，中央银行济南、烟台、青岛3地的分行开始兑换，并强制民间交售黄金、白银、外汇。截至1949年3月，青岛分行累计收兑黄金4693两，纯银65453两，银元934174元，美钞5542164元等。    8月25日  《大众日报》报道，青岛市倒闭的工厂已达该市工厂总数的80％。    本日-29日  华东野战军前委在曲阜召开济南战役作战计划会议。 华东野战军代司令员兼代政委粟裕、副政委兼山东兵团政委谭震林、华东野战军参谋长陈士榘、政治部主任唐亮、华东军区政治部主任舒同、山东兵团副司令员王建安等出席会议。会议分析了军事形势，研究了中央军委、毛泽东的指示，确定了“攻济打援”的作战方针。兵力部署是以7个纵队组成攻城兵团，以8个纵队组成打援兵团，其他各军区、地方武装、民兵积极配合。    本月  山东省政府颁布《山东省烧酒专酿暨取缔私酒暂行条例》。    本月  为适应济南战役的需要，鲁中南军区奉命组建鲁中南纵队，傅秋涛任司令员兼政委，钱钧任副司令员。鲁中南纵队辖第四十六、四十七两个师，归山东兵团建制。    本月  渤海水利学校成立，校址在惠民县康家堡，马巨涛兼校长。    9月8日  中共华东中央局决定将原华东局土改指挥部改为华东局农民运动委员会，贺致平任书记。    9月10日  华东财办工商部揭露国民党政府所谓“币制改革”(法币改金圆券) 的阴谋，决定在各陆地边沿地带立即停止收兑法币、拒用新币。海口进出口交易外汇，法币新币一律拒兑拒用。禁止银元出口，实行黄金统销，鼓励敌占区商人资金内流。    9月12日  华东新华广播电台在临朐县程家庄建成试播，12月20日正式播音。    9月15日  海阳、牙前、栖东、栖霞及南招等5县民兵成立胶东参战子弟兵团。    9月16日  济南战役打响。 根据毛泽东“攻济打援”的作战方针，经充分准备，华东野战军于16日至24日发起济南战役。整个战役由华东野战军代司令员兼代政委粟裕统一指挥。 参战部队组成攻城兵团和打援兵团。攻城兵团共7个纵队14万人，由谭震林、 许世友、王建安指挥。打援兵团共8个纵队18万人，由粟裕等指挥，布兵于金乡、成武、巨野、嘉祥、滕县等地，以阻击可能从徐州等方面来援之敌。16日午夜向济南发动进攻，19日控制了济南外围地区，国民党整编第九十六军军长兼八十四师师长吴化文率3个旅2万人起义。22日解放军占领商埠区，23日中午占领外城，24日全歼内城守军，在徐州等地之国民党军未及出援的情况下，济南全城宣告解放。此役全歼国民党军104290人(其中起义2万人) 。国民党山东省政府主席、第二绥靖区司令王耀武化装逃跑， 28日在寿光县被查获。华东野战军伤亡将士26991人。第三纵队八师师长王吉文、十三纵队三十七师政治委员徐海珊牺牲。战役期间，山东解放区出动50多万民工支援前线。29日，中共中央致电华东人民解放军，祝贺济南解放。    9月21日  中共华东中央局发出接管济南的指示。 25日，宣布成立中国人民解放军华东军区济南特别市军事管制委员会，谭震林任主任，曾山任副主任。军管会下设16个部，分别进行接管工作。26日，济南市军管会颁布人民解放军入城守则。    9月25日  华东军区司令部、 政治部颁发对济南全体同胞及各界人士约法七章的布告。同日，中共济南特别市委员会入城办公，刘顺元任书记，张北华任副书记。    9月26日  中共鲁中南区委机关报《鲁中南报》创刊。    9月27日  国民党山东省保安副司令、中将聂松溪在济南向人民解放军投诚。    9月29日  济南特别市政府、 华东人民解放军济南特别市警备司令部正式成立，郭子化任市长，徐冰、姚仲明先后任副市长，袁仲贤任司令员，刘顺元任政治委员。    9月30日  人民解放军收复鲁西南重镇菏泽。    本月  山东省政府在益都召开第三次全省教育会议，确定教育工作的方针为“新民主主义的，即无产阶级领导的、人民大众的、民族的、科学的新教育”。20日，省政府发布《关于恢复教育工作的指示》，并颁行《山东省恢复整顿教育工作草案》、《关于民办公助的决定草案》、《中小学教职员学生待遇标准及中小学教育经费开支标准草案》。    本月  中共华东中央局批准导沭工程实施方案，确定由山东省政府组织实施。山东省政府组成山东省沂沭河流域水利工程总队，由江国栋任总队长，王志廉、张次宾任副总队长，下设3个测量队，共200余人。经两个多月的工作，完成全部测量任务。    10月1日  中共济南特别市委机关报《新民主报》创刊。    10月4日  中共华东中央局发出关于严守城市保护政策及入城守则的指示， 要求济南特别市委、潍坊特别市委彻底执行中央保护城市政策。指出：(一)在目前军事管制时期，无论前后方机关团体，未经华东局批准，任何人不得擅自入城，更不得抢购物资、紊乱市场，如有违抗者，则以纪律论处；(二)凡入济南市工作干部及卫戍部队，应加强其无产阶级思想及城市政策教育，严防与警惕享乐腐化思想萌芽滋长。    10月5日  山东省政府发布布告， 规定自本日始，冀南银行、晋察冀边区银行所发行的钞票与北海银行发行的钞票，在华北与山东两解放区准许互相流通，北海币与冀南币、晋察冀币比价分别为1∶1和1∶10。10月，北海币与西北农民银行币以1∶20的比值兑换。11月，北海币与华中币以1∶1的比价流通。    本日  华东野战军前委在曲阜召开前委扩大会议，兵团、纵队、师主要负责干部参加会议， 历时20余天。会议传达中共中央政治局9月会议决议，研究如何加强组织性、纪律性的问题。会议还讨论学习了毛泽东制定的《关于淮海战役的作战方针》，研究了淮海战役的作战部署。31日，粟裕代表华东野战军向中央军委和毛泽东作了汇报，并建议由邓小平、陈毅赴前线指挥作战。    10月9日  临清市发生商人抢购棉花事件。 济南解放后，华东、华北两区货币、货物自由流通，而华东区物价较高，华东区商人云集临清大量采购棉花，引起驻该市的华北区国营贸易机构华茂公司，冀中、冀南、冀鲁豫、渤海、胶东等行政区的贸易机构及其他机关开设的公营商店等20余家争先抢购。至26日，棉花价格暴涨57％，共抢购棉绒150万斤。次年1月17日，新华社发表《临清事件与国营商业》的社论，总结事件发生的教训。    10月10日  山东省政府公布《山东省各县村对经费收支保管暂行办法》。    本日  国民党驻临沂守军、山东省保安一旅王洪九部弃城南逃，人民解放军鲁中南纵队解放临沂城。    10月12日  华东人民解放军追悼和公祭在济南战役中牺牲的王吉文师长、徐海珊政委及其他烈士。    10月15日  济南特别市市政府召集各界人士开会，商定在四里山修建解放济南烈士纪念塔、烈士纪念堂、烈士公墓及烈士遗物陈列馆。    本日  胶东军区部队解放烟台。烟台解放后，恢复中共烟台市委、市政府，邓龙翔兼市委书记，徐中夫任市委副书记兼市长，同时成立烟台市军事管制委员会。    10月17日中共华东中央局决定成立胶济铁路西段建路委员会，着手该段铁路的修复工作。    本月  华东财办接管国民党政府在济南的工厂，设立华东财办工矿部济南工业局、山东电料总厂、汽车制配总厂等。    本月  山东省公路管理总局与华东运输公司合并，成立山东省公路运输总局。后改为山东公路运输局。    本月  胶东解放区在牙前县古现村(今海阳县陶村) 建立胶东农药厂，1949年1月改为胶东农药研究室，从事化学农药研究工作。    本月  山东全境除青岛及边沿少数地方外，全获解放。是时，全省共辖渤海、胶东、鲁中南3个行署、昌潍1个直属专署和17个专署，有140个县级政权。    11月1日  山东省政府公布《普通中学工作纲要草案》 和《初级师范工作要点草案》。    本日  济南军管会在济南成立华东区铁路管理总局， 次年1月，改属华东财办领导。    11月4日  中共华东中央局正式组建华东支前委员会， 以傅秋涛为主任委员，联络处设于临沂城内，称临沂县政府联络处。    11月5日  《大众日报》报道，济南解放后已有91处公私立大中小学复课。    11月7日  中共华东中央局成立华东局青年工作委员会(简称青委) ，杨涤生任书记。另决定鲁中南、胶东、渤海均成立区党委青年工作委员会。    11月8日  济南特别市新华广播电台开始播音。    11月6日-次年1月10日   华东和中原人民解放军以22个纵队以及地方武装共60余万兵力协同进行淮海战役。中央军委指示：由邓小平、刘伯承、陈毅、粟裕、谭震林组成总前委，邓小平任总前委书记，统筹淮海前线有关事宜。整个战役分三个阶段进行：第一个阶段从11月6日至22日，在徐州以东碾庄地区，歼灭国民党黄伯韬兵团5个军10个师， 黄伯韬被击毙，国民党第三绥靖区副司令长官何基沣、张克侠率2.3万余人起义，解放枣庄；第二阶段从11月23日至12月15日，在安徽省宿县双堆集地区围歼国民党黄维兵团12万人， 生俘黄维。同时华东野战军将由徐州西逃的杜聿明集团的3个兵团包围于永城东北的青龙集、陈官庄地区，并将企图突围逃跑的孙元良兵团两个军4个师全部歼灭，孙元良只身潜逃，徐州解放；第三阶段从12月16日至翌年1月10日，对杜聿明集团发起总攻，全歼邱清泉、李弥两个兵团，生俘杜聿明，击毙邱清泉，李弥只身潜逃。此役历时65天，共歼灭国民党军队55.5万多人。战役期间，山东解放区有218万余名民兵、民工支援前线，运送粮食3.9亿斤；另外，冀鲁豫区出动民工30余万人， 运送粮食0.9亿斤。在全部随军常备民工中，有92％来自山东。山东解放区做到要人有人，要粮有粮，为淮海战役的胜利做出了重大贡献。    11月15日  原国民党山东省政府主席、第二绥靖区司令官王耀武在华东广播电台发表告国民党官兵书，规劝国民党官兵放下武器或战场起义。    11月19日  山东省政府公布《关于保护及奖励培植林木暂行办法》。    11月23日  山东省政府发出关于调整工商税收机构的命令，决定调整工商部各业务机构，分别设立山东省税务局、盐务局、烟酒产销管理局、进出口管理局、贸易总公司及工商管理处等6个系统。除税务、烟酒3机构划归省财政厅领导外，其余仍由工商部统一领导。    11月下旬  山东省支前委员会总结支前工作。自1946年7月到1948年9月济南解放为止，山东共调用民工约580万人次，约合工日2.6亿个。    本月  青岛市爆发大规模“反饥饿” 斗争。继11月1日山东大学师生罢教罢课之后，全市中小学校长联合向国民党市政府要求配给粮煤，预借薪金。工厂、商店、电信局、港务局的员工也参加了“反饥饿”斗争，使国民党在青岛的反动统治陷于瘫痪。    12月1日  北海银行与华北银行、 西北农民银行合并，改组为中国人民银行。翌年2月起，山东停发北海币，改行人民币，并按北海币100元兑人民币1元的固定比价，分批以人民币收回北海币。    12月2日   中国人民解放军徐州市军事管制委员会和徐州特别市政府分别成立，傅秋涛任军管会主任，周林任市长。    12月15日  山东省政府公布《山东解放区进出口贸易管理暂行办法》和《山东解放区征收进出口税暂行条例》。    12月29日  青岛国民党守军从上海运炸药2万公斤，阴谋在撤退时破坏青岛海港、码头、水源、发电等重要设施和中纺等工厂设备。    12月30日  南京国民政府任命秦德纯为山东省政府主席，令其在上海重组山东省政府。    12月31日  国民党武装特务何玉珍、 邹建中等于1947年3月间潜伏在聊城东七里屯、 邹官屯一带，冒名“华野二十一兵站”，进行半公开的破坏活动达一年之久。4月间，查实何玉珍、邹建中等是国民党绥靖区谍报四组负责人，冀鲁豫行署公安处将其一网打尽，受到华北人民政府的表扬。    本月  全省中等教育已基本恢复。鲁中南区公私立中等学校17所，共76个班，教职员256人， 学生3009人； 胶东区公立中等学校11所，85个班，教职员348人，学生3900多人； 昌潍区公立中学2所， 33个班， 学生685人；渤海区公立学校6所，学生1508多人；潍坊特别市公私立中学6所，学生1670多人；济南特别市公私立中学18所，学生8310人，教职员590人。    本月  山东省古代文物管理委员会在济南举办第一次古物展览会，展出珍贵文物千余件。    本月  中共中央委托华北人民政府在河北省平山县西柏坡召开会议，研究筹建统一治河机构黄河水利委员会和组织规程草案， 并审查了冀鲁豫3省1949年黄河岁修计划。    本年  山东省农业实验所李明等经3年努力， 完成小麦腥黑穗病的传染途径及防治办法的研究工作。 后经连年防治，全省发病面积由1950年的390万亩降至1952年的50万亩。    本年  山东省实业厅在益都成立青州蚕丝改良场，1950年改称山东省蚕业改进所。

1949年1月-9月

   (民国38年)    1月1日  《大众日报》刊载毛泽东为新华通讯社写的一九四九年新年献词《将革命进行到底》。    本日  华东区铁路管理总局在济南举行胶济铁路济(南) 坊(子) 段、津浦铁路济(南)徐(州)段通车典礼。    本日  金岭铁矿恢复生产，至9月份生产铁矿石5万吨。    1月2日  中共济南特别市委召开全市各界代表大会。市委书记刘顺元向各界人民祝贺新年， 副市长姚仲明报告济南解放3个月来市政工作情况。大会号召全市人民加紧生产，支援前线，粉碎蒋介石“和平谈判”阴谋，将革命进行到底。    1月6日  济南特别市第一届学生代表大会开幕， 全市34所大、 中学校学生代表117人参加， 选举产生了济南特别市学生联合会领导成员，选出了出席山东省学代会代表88人。会议于12日结束。    1月7日  华东研究院在济南成立，主要任务是拟订生产建设提纲，有计划地发展各种产业。    1月上旬  中共冀鲁豫区委组织部召开各地委组织部长联席会议， 落实华北局分配的外调干部任务， 讨论干部培养提拔和健全各级组织等问题。确定全区9个地委除一地委外，要配齐外调的6个地委、30个县委、210个区委的班子，合计3362名干部，后到菏泽集训，3月底出发南下。    1月12日  国民党空军飞机轰炸济南，炸死、炸伤市民140余人。    1月19日  济南至徐州长途电话线架通。    1月20日  华东慰问委员会成立， 由郭子化、袁仲贤分任正副主任。接着，组成前线慰问团，由郭子化任团长，到华东人民解放军司令部、政治部驻地慰问。    1月25日  华东首届学生代表大会在济南开幕。 大会交流学运经验，号召青年学生继承革命光荣传统，在中国共产党领导下将革命进行到底。    本月  山东省自然科学教育研究所成立。主要任务是研制教具、改进教学和普及自然科学知识。    本月  山东省教育厅行政干部学校成立。本年冬并入山东行政学院。    本月  山东省政府发布通令，指出凡起义加入人民解放军的部队，自起义之日起，其官兵的家属即为革命军人家属，在解放区内应享受革命军人家属的待遇，其生活确有困难者，应按优属条例给以适当照顾。    本月  山东省政府、华东财经办事处、华中行政办事处发布布告，公布山东、华中两地区各种合法流通的货币。山东境内有中国人民银行钞票、北海币、冀南币、晋察冀币、华中币共5种，其中以中国人民银行钞票为主币，其他4种为辅币。    2月2日  国民党山东省政府主席秦德纯兼任青岛市长。 3月中旬，国民党山东省政府移驻青岛。    2月7日  为纪念“二七”大罢工，济南市3万余名工人举行盛大集会游行。    2月8日  华东军区、山东省政府作出《关于荣军工作的新决定》。10日，山东省政府公布《关于解决革命军属烈属工属复员荣军等生产困难暂行办法》，规定，凡军烈工属，因劳力不足，其土地之全部或一部不能从事耕耘致影响其生活者，得由区乡政府实行代耕，其代耕之工，由全乡负责。20日，又发出《关于贯彻荣军新决定的指示》，强调荣军工作的方针是加强荣军教育，量才分配工作，或帮助他们复员回籍兴家立业。    2月9日  根据中共中央和中央军委指示，华东野战军改编为第三野战军，陈毅任司令员兼政治委员，粟裕任副司令员兼第二副政治委员，谭震林任第一副政治委员，张震任参谋长，唐亮、钟期光分任政治部正副主任。下辖第七、八、九、十兵团，共58万余人。第七兵团司令员王建安，政委谭启龙；第八兵团司令员陈士榘，政委袁仲贤；第九兵团司令员宋时轮，政委郭化若；第十兵团司令员叶飞，政委韦国清。华东野战军前线委员会改称第三野战军前线委员会，陈毅任书记。    2月12日  夜装满弹药和其他器材的国民党驻青岛海军护航驱逐舰“黄安号” 起义， 次日驶入连云港。17日国民党海军长山岛巡防处201号扫雷艇官兵起义，后驶抵烟台港。25日国民党海军“重庆号”巡洋舰官兵起义，26日抵烟台港。    本日-17日  华东第一次妇女代表大会在益都召开。 选出出席全国妇女第一次代表大会的华东代表团成员56人。选举陈少敏、李坚真(李坚贞)等组成华东民主妇女联合会执行委员会。李坚真任华东妇联主任。    2月13日  山东省政府通令在济南成立山东省邮电管理局， 济南特别市邮电局合并于山东省邮电管理局。8月1日，山东省邮电管理局撤销，成立山东省邮政管理局和山东省电信管理局，实行邮电分管。    本月  中共胶东区委根据中共华东中央局指示，组成青岛市准备接管委员会 (对外称教育研究会) ，薛尚实任主任委员。随后抽调干部，分为政法、财经、教育、工业等大队，在莱阳县前大埠、后大埠等村集训。    本月  山东省召开实业行政会议，胶东、渤海、鲁中南行署的实业处长及各县实业科长共220余人参加。会议的研究重点是农业生产问题。    3月1日  中共华东中央局、华东军区政治部为响应毛泽东“军队向前进，生产长一寸”的号召，发出《关于机关部队帮助春耕与发展生产的指示》，要求所有机关、部队、学校积极帮助群众春耕及发展机关部队的业余劳动生产。    3月3日  中央军委发出命令，组建中国人民解放军华东山东军区，归华东军区建制领导。 3月下旬，中共华东中央局南下，中共中央山东分局重新成立。中央批准由康生、 张云逸、傅秋涛、向明、郭子化、许世友、彭康、李林、袁也烈等9人组成中共中央山东分局。不久，中共中央又批准张晔、赖可可、高克亭、王卓如、任质斌、彭嘉庆、李士英等为分局委员。康生任书记，傅秋涛任第一副书记，向明任第二副书记。4月2日，华东军区南下，华东山东军区在益都成立，当月移驻济南。由华东军区副司令员张云逸兼任山东军区司令员，许世友任第一副司令员，袁也烈任第二副司令员兼参谋长，康生兼政委，傅秋涛、向明任副政委，王集成任政治部主任。5月5日，华东山东军区改称中国人民解放军山东军区，仍隶属华东军区建制领导。    3月6日  第三野战军政治部发布《入城三大公约和十项守则》。    3月7日  济南至徐州、济南至德州两大干线载波电话开始通话。    3月8日  济南市各界劳动妇女1.8万余人集会纪念三八国际劳动妇女节。    3月11日  中共鲁中南区委和行署联合召开会议， 正式成立导沭委员会，李乐平任主任委员。    本日  中共中央山东分局、山东军区、山东省政府联合设宴招待安全到达华东解放区的著名民主人士陈叔通、柳亚子、马寅初、包达三、张炯伯、郑振铎、叶圣陶、张志让、曹禺、邓裕志等一行20余人。    3月16日  渤海区治黄总指挥部成立， 王卓如任总指挥，江衍坤、钱正英任副总指挥。    3月30日  山东省政府委员会及山东省参议会驻会委员会举行联席会议， 决定将山东省政府改称山东省人民政府，增补省政府委员11人，与原有委员共同组成新的省人民政府委员会，推选康生为省人民政府主席，郭子化为第一副主席，方毅为第二副主席。省人民政府下设秘书厅、民政厅、财政厅、实业厅、教育厅、司法厅、公安厅、卫生厅、工矿部、生产部、工商部、北海银行、邮电管理局、公路运输局、荣军管理局、黄河河务局。    本日  按照中共中央《关于建立中国新民主主义青年团的决议》，中国新民主主义青年团山东省筹备委员会在济南正式成立。    本月  为扶助农民进行救灾和发展生产，北海银行鲁中南分行发放农业贷款14亿元，贷粮1239万余斤；北海银行渤海分行发放春耕贷粮2527万斤；北海银行昌潍支行发春耕贷粮250万斤。    4月3日  北海银行总行自益都迁至济南，正式启用中国人民银行山东省行印章。    4月6日  山东省人民政府在济南召开全省第二次工商行政会议。确定工商行政工作的基本任务是统一国营经济的步调，指导和管理私营工商业，检查和研究各部门对工商业政策的执行情况。    4月10日  山东省人民政府举行第一次政务会议， 决定以济南为省会。15日，省人民政府机关由益都移驻济南。    本日  山东省人民政府粮食总局在济南召开战略区粮食分、支局长会议，研究制定统一农业税征收办法并布置夏征工作。    4月15日  山东省人民政府生产部统计， 该部所辖纺织、火柴、造纸、面粉、酿造、化工、烧瓷、电气等8个行业中，国营厂20个，公私合营厂2个，代管厂和性质未定企业3个，职工人数20124人，固定资产和流动资金1518亿元(金圆券)。    4月20日  山东省人民政府生产部在济南召开首次工人代表座谈会， 要求工友们以主人翁姿态多向生产部提意见，共同努力发展生产。    4月21日  山东第一期导沭工程动工， 调集民工20万人，于鲁南马陵山劈岭改道开挖引河。挖深至2米后，遇岩石，因地质资料不全、工具不备，5月12日停工。    4月23日  中国人民解放军攻占南京， 国民党统治宣告垮台。国民党山东省政府主席秦德纯逃往广州。    4月28日  经中共华东中央局、山东省人民政府决定，临沂烈士陵园(后改称华东革命烈士陵园) 奠基兴建。陵园建筑包括烈士纪念塔、纪念堂、革命战史陈列馆、烈士事迹陈列馆、罗炳辉石像亭和烈士墓等。    4月30日  美国海军陆战队400人由沪乘舰在青岛登陆。 5月5日，美舰5艘及陆战队一部由日本侵入青岛。青岛海面共泊有美军航空母舰1艘、巡洋舰3艘、驱逐舰3艘、扫雷艇2艘、 登陆艇3艘、运输舰2艘，另有7艘各型军舰正驶往青岛。7日，美军轰炸机4架自日本调往青岛。14日，又有美海军陆战队1500人由美抵青。    本月  中共中央山东分局根据中共中央关于抽调干部南下新区的指示，29日，抽调22968名干部随军南下。6月25日，又抽调1200名干部南下支援新解放区。    本月  刘格平、周贯五随军南下，张晔继任中共渤海区委书记兼军区政委，王卓如任副书记兼行署主任，覃士冕任军区司令员。    本月  华东新华书店总店部分人员南下，山东新华书店总店名称恢复。    本月  济南特别市公安局破获反动组织鲁济戡乱建国团(又称鲁济暗杀团)。    本月  华东区铁路管理总局改称济南铁路管理局，改由中国人民革命军事委员会铁道部领导。并于本月开展支前立功、生产竞赛活动。4月11日至30日，接运军车300列，完成军运任务102％。    5月1日  济南特别市工厂工人、 解放军、学生3万余人，在省体育场举行盛大集会游行，隆重纪念五一国际劳动节，同时庆祝南京解放。    5月3日  第三野战军一部发起解放青岛、即墨战役，战前成立了青即战役指挥部，许世友任指挥， 彭林任政委。3日，参战部队向青岛市郊发起进攻。国民党第五十军一七○师八一○团团长蔡晋康率部投诚。26日，即墨解放。    5月4日  中共中央山东分局、山东军区正式作出《关于青岛军管会及警备司令部组织决定》。决定青岛军管会为青岛接收后军管时期党政军的统一领导机关和最高权力机关。决定以向明、赖可可、谭希林、刘涌、彭栋才、贾若瑜、王少庸、马保三、薛尚实、刘坦、冯平为军管会委员。向明为主任委员，赖可可、谭希林为副主任委员。以第三二军担任青岛市区警卫任务；第三二军司令部、政治部兼警备区司令部、政治部机关，谭希林兼司令，刘涌兼副司令，彭栋才兼政委并政治部主任，赵一萍兼参谋长。    5月5日  山东省人民政府生产部召开所属各工厂厂长会议，提出今后的主要任务是恢复从官僚资本接收过来的各工厂的生产，凡适合国计民生需要的都要发展，并努力提高生产效率和产品质量。    5月15日  鲁中南军区司令部发布命令： 奉山东军区令，原鲁中南第一军分区改为泰山军分区，第二军分区改为沂蒙军分区，第三军分区改为沂山军分区，第四军分区改为尼山军分区，第五军分区改为台枣军分区，第六军分区改为滨海军分区，第七军分区改为泰西军分区，新海连设新海连警备司令部，淄博特区设淄博特区警备司令部。    本日  山东省人民政府决定设立山东省回鲁教职学员处理委员会，并在徐州、济南分别设立办事处。 至6月21日，总计安置处理学生、教职员工9876人，计学生9179人，教员481人，勤杂人员及眷属200余人。大多数学生重新就学，教员送干校学习。学生可回原籍学校学习或入华东大学学习。    5月18日  山东省人民政府发布《山东省三十八年度新区农业税征收暂行办法》，规定以户为计算负担单位，以官亩(240杆丈为一官亩)折合负担亩(凡2年3季，平均年产量150斤者，为一负担亩)，按人口计算负担。    5月22日  济南特别市改称济南市， 济南特别市政府改为济南市人民政府。姚仲明任济南市市长。    本月  山东省人民政府下达《关于中等学校政治思想教育的指示》，对中学政治课的内容及教学进度作了详细规定。    6月1日  山东省人民政府决定，在徐州市城南建立烈士纪念塔，以纪念在淮海战役中牺牲的烈士。    6月2日  青岛解放。青岛市人民政府和青岛警备区宣告成立，马保三任市长。青岛市军事管制委员会所属市政、财粮、铁道、邮电、生产、金融等16个部，开始分别对口接管官僚资本企业。生产部接管中纺公司的纺织厂、修配厂、齐鲁公司的橡胶厂、植物油厂等59个工业企业单位；金融部接管国民党政府四大银行 (中国银行、中央银行、交通银行、中国农民银行) 的青岛分行；卫生部接管国民党陆军医院、海军第二医院等23个单位；山东省盐务局接收了国民党山东盐务管理局及其下属机构。    6月4日  鉴于山东随军常备民工胜利完成配合人民解放军进军江南，解放南京、上海的任务，即将复员回籍，山东省人民政府决定成立民工复员委员会，郭子化任主任委员，负责处理民工复员事宜。    6月10日  山东省人民政府成立地方法规研究审查委员会，郭子化兼任主任委员。    6月16日  华北、 河南、山东三解放区黄河水利委员会在济南成立，王化云任主任。    本日  济南煤炭运输公司发生炸药爆炸事件，死亡30人，伤160余人，500余间房屋遭到破坏，其中64间房屋被炸毁。    6月18日  山东省人民政府作出《关于工业原料作物顶交秋粮的决定》 ，规定净棉每斤顶夏秋粮15斤，麻1斤顶15斤，花生米1斤顶2.4斤。    6月20日  中共中央山东分局决定成立编制委员会， 负责研究机构的设置问题，由郭子化、袁也烈分任正副主任。    6月28日  山东省人民政府通知成立劳动局，任命张敬人为局长。    本月  据统计，山东解放区共有工厂89个 (兵工厂37个，机器工厂19个，轻工业工厂33个) ，矿山15个。公营企业职工在10万人以上(不含青岛)，产值约占山东工业生产总值的11％。凡已经复工的，生产水平均有显著提高。    本月  山东军区军政干部学校成立，许世友兼任校长。    本月  山东全境大小股匪256股， 5400余人，多数流窜于鲁中南地区。全省各地普遍开展清剿活动，至8月底，成股匪特基本肃清，共毙伤俘土匪、特务2199名。    本月  中共中央山东分局、山东军区指示：渤海区一、二、三、四地委和一、二、三、四军分区，分别更名为沧南地委、沧南军分区，泺北地委、泺北军分区，清河地委、清河军分区，垦利地委、垦利军分区。    本月-7月  全省出现第一次涨价风， 物价平均上涨57.1％。7月15日，中共中央山东分局发出《关于平稳目前物价的紧急指示》。由于平抑措施得力，物价很快回落。    上半年  渤海区完成卫运河、石碑河、南减河、黄河、支脉沟等河流的筑堤疏浚工程，总计完成土方735万立方米，用粮1429万斤。    7月1日  《大众日报》发表毛泽东重要著作《论人民民主专政》。    本日  中共中央山东分局、山东省人民政府发出《关于加强合作工作指示》，指出：根据七届二中全会决议与山东合作工作情况及发展生产的需要，要加强合作工作。目前以发展供销业务为主，有重点地试办供销合作社，改造旧社。各级党政部门要结合下半年工作任务布置合作工作。    本日  津浦、胶济铁路全线修复通车。    本日  山东省革命烈士纪念塔建筑委员会请中央领导人为烈士纪念塔题词。毛泽东题写了“革命烈士纪念塔”，朱德题词“为了这个战争而死是光荣的”和“你们活在我们的记忆中，我们活在你们的事业中”，刘少奇题词“为人民事业而死，虽死犹荣”，周恩来题词“人民革命的烈士们永垂不朽”，任弼时题词“你们的功绩永垂不朽”。该委员会还决定在临沂为罗炳辉副军长建墓立碑，朱德题词“革命到底死而后已，精神不死万古长存”，刘少奇题词“志在革命，功在人民”，周恩来题词“人民的功臣”，任弼时题词“永垂不朽”。    7月13日  山东省人民政府成立专科学校管理委员会，郭子化兼任主任。    7月19日  山东省人民政府制定《修正山东省婚姻法暂行条例》。    7月21日  山东省人民政府发出 《关于解放区间贸易往来概予免征进出口税的通令》。    7月25日  山东省人民政府发出通令， 将原鲁中南第一专员公署改为泰山专员公署，第二专员公署改为沂蒙专员公署，第三专员公署撤销，第四专员公署改为尼山专员公署，第五专员公署改为台枣专员公署，第六专员公署改为滨海专员公署，第七专员公署改为泰西专员公署。原渤海第一专员公署改为沧南专员公署，第二专员公署改为泺北专员公署，第三专员公署改为清河专员公署，第四专员公署改为垦利专员公署。    7月26日  胶东半岛遭12级台风袭击， 以栖霞县为重，47万亩农作物被毁，粮食减产4000多万斤，倒塌房屋5200余间，冲毁土地3000余亩。    7月27日  中共中央山东分局、 山东军区、山东省人民政府作出《关于黄河防汛工作的紧急决定》。28日，颁布《山东省黄河防汛及抢险奖惩办法》。    本月  据山东省人民政府教育厅统计， 全省公私立大学3所，学生2675人；专科学校14所， 学生5000多人；中学、师范、职业学校107所，学生4万多人；小学2.3万多所，学生156万多人(以上统计均不包括菏泽、聊城、湖西地区)。    本月  华北影片经理公司驻济南办事处成立。1953年更名为中国电影发行公司山东省公司。    8月2日  淄川洪山煤矿车七井发生透水事故， 211名矿工遇难。淄川县人民政府积极做好善后工作，抚恤死难工人家属。    本日-10日   中国新民主主义青年团山东省工作委员会召开全省各地团委书记会议。团省工委书记刘导生在会上讲话。会议决定今后要通过中心工作，发现培养青年积极分子， 在自愿的基础上发展团员。此时全省有团员63923名，团干部3123名。到12月底，全省团员发展到163159人。    8月5日  山东军区电令胶东、渤海、鲁中南等各军区及徐州警备区，将各县之县大队、独立营、指挥部一律改称县大队，并规定佩带“县大队”符号。    8月11日  山东兵团及胶东警备部队分别从蓬莱县刘家旺等地起渡， 分三路向长山岛、黑山岛和竹山岛守敌发起攻击。至12日，解放了南部7岛。19日，北部5岛敌军逃窜。 20日，人民解放军进入北部5岛，长山列岛全部解放。至此，山东全境获得解放。此役毙伤俘敌1500余人，缴获一批武器和其他物资。    8月13日  济南铁路管理局公布铁道部命令， 成立青岛、徐州、蚌埠三个铁路分局。次年10月9日，成立济南铁路分局。    8月14日-9月1日  山东军区卫生部、山东省人民政府卫生厅召开首届卫生工作会议。会议认为山东卫生工作人员在抗日战争和解放战争中做出了重要贡献。要求医务工作者今后努力提高政治觉悟和业务水平，以适应新形势的需要。    8月15日  山东省人民政府颁布十项禁令： 禁止自由扩大编制，禁止浪费公共资财，禁止大兴土木，禁止滥增家具、添置设备与不按规定随便使用汽车，禁止大吃大喝、请客送礼，禁止随便聚餐、看戏、献旗及募捐，禁止机关学校经营贸易生产，禁止虚报人数、多领粮草公物，禁止自由扩军派夫，禁止随便摊派及随便征用人民财物。    8月17日  山东省人民政府规定： “各行署区以县司法科为民刑第一审机关，专署司法科为民刑第二审机关，行署司法处为民刑终审机关。”    8月20日  中共平原省委、 平原省人民政府及省军区在新乡正式成立。潘复生任省委书记，晁哲甫任省人民政府主席，刘致远任省军区司令员。原属山东的菏泽、湖西、聊城3地区划归平原省管辖。    8月31日  中苏友好协会济南分会举行发起人会议， 成立中苏友协济南分会筹委会。会上选出筹委会负责人，康生任主任，夏征农、江声涛任副主任。会议通过致斯大林、毛泽东、中苏友协筹委会主任宋庆龄电。    本月  山东省人民政府生产部召开第二次所属工厂厂长会议，提出“四定”标准管理，各厂开始定额生产。    本月  济南工业局第四机器厂(现济南机床一厂) 试制成功国内第一台5英尺马达车床，当年生产30台。    9月1-8日  山东省工会工作会议在济南举行。会议讨论了如何实现全国工会工作会议提出的在一年左右把工人阶级基本组织起来，进行伟大的经济建设和政权建设的要求。据统计，会前山东已有工会会员24万多人，占全省产业工人总数的50％左右。    9月2日  中共中央山东分局决定正式成立整编节约委员会，山东分局机关、山东军区、山东省人民政府各成立整编节约委员会分会。整编节约委员会下设清查物资委员会。    本日  济南市召开首届工人代表大会，成立市总工会，选举沈鹰为主席。会议于14日结束。    9月7日  山东省人民政府委员会召开第三次会议。确定今后政府工作方针是动员和组织全省人民恢复和发展生产。    9月8日  中共中央山东分局发出关于召开各界代表会议给各地的指示， 要求3万人以上的城市，一律于9月召开一次各界人民代表会议；3万人以下商业较发达的城镇，也应召开此种会议；老解放区各县，也一律召开人民代表会议。    9月11日  山东省人民政府召集各行署主任、 专员、市长与济南工商界人士举行联席会议，座谈城乡交流、发展生产等问题。    9月13日  原华东财经办事处的工商部、 工矿部划归山东省人民政府领导，改称山东省人民政府工商部、工矿部。    9月15日  黄河济南段汛情严重，泺口水位上升至31.31米(黄海基点)。山东省和济南市人民政府联合发出紧急通知，号召省城人民和长清县五、六区人民全力以赴，抵抗洪水，保卫济南。驻济省市各机关、部队学校等单位1.7万多人，编队上堤抗洪。9月22日， 黄河泺口洪峰流量7410秒立方米， 最高水位32.33米，超过1937年洪水位0.21米，是1919年泺口水文站建立以来的最高水位。中共中央山东分局、山东军区、山东省人民政府作出紧急决定，动员沿河各地党政军民全力以赴，投入防汛抢险斗争。计调集干部31118人， 部队8989人，民工293734人，工人、学生11212人，车辆14723辆， 船1000多只。从入伏至9月底，经35万防汛队伍的艰苦奋战，终于夺得抗洪斗争的胜利。10月3日，黄河水位开始下降，10月10日起，抗洪队伍陆续撤防。    9月21日  中国人民政治协商会议第一届全体会议在北平举行， 30日结束。会议一致通过《中国人民政治协商会议共同纲领》、《中华人民共和国中央人民政府组织法》和《中国人民政治协商会议组织法》，选举了中央人民政府委员会，毛泽东当选为中央人民政府主席，朱德、刘少奇、宋庆龄、李济深、张澜、高岗当选为副主席。会议决定定都北平，改北平为北京。会议还确定了国旗、国歌和纪年。全国政治协商会议的召开，标志着中国新民主主义革命在全国的胜利。22日，中共中央山东分局、山东军区、山东省人民政府分别电贺中国人民政治协商会议的召开。    9月25日  山东省人民政府宣布原有货物税税目税率一律废除， 改照新颁统一的货物税税目税率课征。    9月26日山东省人民政府作出 《关于召开山东省人民代表会议及代表选举办法的决定》。    至本月  章丘旧军孟家在济南、青岛、北平、天津、上海、苏州、杭州、沈阳、哈尔滨等十几个城市， 先后创办了106处商店，有店员4000余名，拥有巨额资产，成为国内有名的富商。    秋  自春至秋，全省相继发生旱、虫、病、雹、风、水等灾害。以水灾为最广，波及103县，淹地1248万余亩，约占总耕地面积的15％，受淹灾民约650万人，加上旱、虫等灾，受灾面积达4800万亩。各级人民政府组织生产救灾，开展节约捐献救灾运动，发放赈济粮棉，从东北调拨粮食，采取多种抗灾减灾措施，使灾民度过了灾荒。    秋  山东省人民政府办公厅为腾房和进行机关生产，将接收的国民党山东省政府系统的大批档案资料卖掉，造成严重损失。    秋  济南工业局第二机器厂(现济南机床二厂)试制成功国内第一台对板精磨机。    秋  据统计， 在全国解放战争时期，全省有6877152名民兵、民工参战支前，有957295名民兵、青年参加人民解放军(包括冀鲁豫边区的山东部分)。山东军民仅在鲁南、莱芜、孟良崮、胶济路、津浦路、济南等战役中，就歼敌40余万人。在革命斗争中，全省党员人数由抗战结束时的20余万人发展到1949年的754123人，正规部队由抗战结束时的27万人发展到1949年2月的58万余人。 在这个时期，山东人民付出重大牺牲，全省知姓名的烈士即达116963名，还有许多不知名的烈士。

1949年

   10月1日  中华人民共和国成立。2日，山东省人民政府(以下简称“省政府”)、中共中央山东分局、山东军区联名致电中央人民政府并毛泽东主席，表示全省人民将在党中央和中央人民政府领导下，为建设新山东而奋斗。是时，山东省划入华东区。省辖鲁中南、胶东、渤海3个行政区，昌潍、淄博工矿特区2个直属专区和济南、青岛、徐州、潍坊4个省辖市；3个行政区分辖16个专区和济宁、烟台2个直属市，连同2个直属专区所辖，共134个县和8个普通市(县级)。    10月2日  山东省和济南市20万人在济南西郊机场举行盛大集会， 庆祝中华人民共和国中央人民政府和中国保卫世界和平大会成立。大会发出致中央人民政府、中国保卫世界和平大会通电。会后进行火炬提灯游行。同日，全省各地都举行了规模盛大的集会庆祝活动。    10月7日-29日  省政府工商部召开全省工商行政会议，总结全省工商业恢复发展的情况，提出贯彻劳资两利、内地贸易自由、组织城乡和内外物资交流、加强市场管理、整理旧工商组织、建立系统的统调工作和报告制度以及健全各地工商行政机构等政策措施。    10月15日-28日  中共中央山东分局召开城市组织工作会议， 讨论关于工厂、矿山建党的方针与任务等问题。会议提出巩固、扩大工厂和矿山党组织，保证完成生产任务。    10月17日  省政府公布《山东省关于逮捕人犯暂行办法》。    10月18日  中国新民主主义青年团山东省团校在济南市青年会礼堂举行开学典礼。1950年1月6日，第一期学员371人毕业。    本日  经中共中央山东分局批准成立博山市，辖城关、原山、黑山、西河4个区。    10月20日-11月3日  全省小学教育工作会议在济南举行。小学教育恢复工作取得明显成绩，恢复完小1540处，初小21430处，教师48215人，学生1543068人(全省学龄儿童约600万人)。省政府副主席郭子化作重要讲话。    10月21日  由法捷耶夫和西蒙诺夫率领的苏联文化艺术科学工作者代表团一行34人来济南访问。    10月24日  省政府颁布《关于修正中小学教职员工待遇标准的决定》。规定教员待遇按其职务、学历、资历、教学成绩与进步情况，分级给薪。并调整城乡中小学教职工工资待遇，以便动员城市教员下乡为农村服务。    10月25日  中共中央山东分局发出关于加强青年团工作的指示。山东省自1947年开始试建中国新民主主义青年团， 经过1949年1月中共中央公布建团决议后团的工作的发展，到1949年末，全省已有青年团员163159人。    本日  济南市人民政府于年初利用济南市人民法院后门广场统筹规划建设的人民商场初具规模。 商场占地60余亩，内有布业200余户、广货300余户、杂货500余户、饭业70余户，并有摊贩700余户。    10月31日  省政府公布《山东省普通中学助学金暂行办法》。规定凡革命烈士、革命军人、革命工作者及工农劳动人民的子女，经考试及格入普通中学学习、家庭经济确实困难无力供给者，可按该办法申请助学金。助学金分甲、乙、丙、丁、戊五种标准，其中甲级助学金每月95斤小米。    本月  全省私营工商业普遍开展订立劳资集体合同。到1950年4月，济南、青岛、徐州、 烟台、潍坊、济宁、新海连、德州8市及淄博特区，订立劳资集体合同25起，订立单一集体合同和协议的9起，正在起草、协商完成尚未签字的26起。    本月  烟台汽车运输公司修理厂完成山东省第一辆新式客车的试制任务。    本月  中央水产实验所由上海市迁至青岛市。此后，名称及隶属关系几经变更，1 982年10月改称中国水产科学研究院黄海水产研究所。 该所主要研究黄海、渤海渔业资源状况，解决渔业生产中的关键性技术问题。    本月  中共中央山东分局发出《关于公开党支部的通知》，要求有计划、有准备地公开党支部，以便更好地取得群众的监督与帮助。11日，青岛中纺公司第一棉纺厂党支部首先公开。到1950年春，全省城乡党的支部委员会全部公开。    本月  山东行政学院在济南成立。该院由原华东工商学校、山东教育干校、中共中央山东分局直属干校等合并组建，直属省政府领导。其任务是培训各类在职行政干部。    11月1日  山东省工业专科学校在济南成立。1951年6月13日，改建为山东工学院，7月9日补行命名典礼。    11月3日  中共中央山东分局颁布 《关于执行华东局整编节约方案的决定》  。1950年3月下旬成立省编制委员会，傅秋涛为主任委员，具体领导整编节约工作。    11月6日  省政府从各厅、局、部、行等直属单位抽调主要负责干部59人组成3个巡视团，分赴鲁中南、渤海、胶东等地，了解灾荒情况，发动群众开展生产救灾运动。    11月10日  省政府下达《关于一九五○年春季预防天花实施普遍种痘运动的指示》。    11月上旬济南市物价直线上涨。据8日至14日6天调查，农产品上涨80％，工业品上涨65％，是解放以来物价波动幅度最大的一次。各地工商部门采取紧急措施，进行主要物资登记，调查存货，防止囤积，同时抛售大量纱、布、粮、油等各种日用品，调剂供求，收回通货。本月下旬物价开始下降，至12月中旬，全省城乡物价恢复平稳。    11月17日-26日  中共中央山东分局在济南召开宣传教育会议， 研究贯彻华东宣传教育会议的决议，提出今后宣教工作方针，要求加强宣教工作的纪律性与统一性，提高干部的文化理论水平。    11月18日  济南工程师学会正式成立。26日，选举苗海南为执行委员会主任委员，张洪瀛、钱正英为副主任委员。这是建国后山东省最早成立的自然科学技术方面的学会。    11月18日-29日  山东省公安保卫工作会议在济南举行， 研究贯彻全国公安会议精神，总结夏防成绩，布置冬防工作。    11月25日  中国人民保险公司山东分公司在济南成立，首先开办火灾、运输、运输兵险等保险业务。并在青岛、徐州、潍坊、淄博、济宁、烟台、周村等地设立分支机构。 自1952年起， 改称山东省分公司，归属各级财政部门领导。山东省分公司于1959年10月撤销。    11月26日  省政府颁布通令：胶海关改称青岛海关，东海关改称烟台海关，分别归属山东省国外贸易管理局青岛分局、烟台分局领导。另设羊角沟海关事务所，直属省外贸局领导。青岛、烟台、石岛三地为对外贸易港口，其它港口只许经营国内贸易。1950年3月初， 青岛、烟台海关由省政府移交中央海关总署领导。至1950年12月，山东境内只设青岛海关，下辖烟台分关、连云港分关。    11月29日  省政府发出《关于开展冬学工作的指示》，对冬学的教育方针、内容和方式、教材、教师、经费和组织领导等问题提出了明确的意见。    12月1日  省政府为稳定金融、 制止投机，在全省统一公布执行《华东区金银管理暂行办法》。同时取消各地黄金交易所，并制定《关于查缉金银黑市奖励暂行办法》。    12月9日  省政府发出在全省对黑热病进行全面调查的通知， 着手进行黑热病的防治准备工作。    12月10日  中国人民解放军青岛市军管会工商部派陈良率工作队接收旧青岛商品检验局，正式成立青岛商品检验局，姜维任局长。取消外国设在青岛的所有公证处和外籍私人检验所在山东境内的一切检验业务。    12月15日  省政府批准成立省府机关节约救灾委员会，号召机关人员自12月起至1950年5月止，每人每月节约粮食2斤，并决定将现有库存棉花26万斤、旧棉絮17万斤拨给灾区。    12月20日  省政府委员会举行第四次会议，议决增加山东省人民代表会议的筹备委员及代表名额：筹备委员会委员由19名增加到89名，代表名额由387人增至463人。并酌增邀请代表名额。    本日  青年团中央正式任命青年团山东省工作委员会委员20名，刘导生为书记，杜前为副书记。1950年3月3日，刘导生调任青年团华东工委副书记，杨涤生任团山东省工委书记，杜前任副书记。    12月24日  被国民党破坏、 荒废4年多的全国三大盐场之一――胶澳盐场动工修建。 至1950年7月上旬基本竣工。修建工程采取以工代赈的办法，共向3000余名民工发放工资苞米近200万斤。    12月25日  中共中央山东分局发出《关于执行全国工会工作会议决议的指示》，要求在一年内把全省工人阶级首先是产业工人基本上组织起来。此时，济南、济宁、潍坊、 徐州、新海连等5市均召开了第一届工人代表大会，成立了市总工会；市以下建立正式工会256个，筹备会95个，会员18.87万人，占有统计的职工总数的34％。    12月27日  省政府决定成立劳动保护委员会，负责对工厂、矿山、交通等企业安全卫生设备的研究，向省政府提出改进意见，督促与检查各企业改进安全卫生设备。1 950年1月7日，山东省劳动保护委员会成立。    本月  山东军区副司令员许世友被任命为司令员。    年底济南各界建筑烈士公墓筹备委员会决定，在济南市四里山(现英雄山)修建济南烈士陵园。 第一期工程修建烈士墓1400余座，第二期工程建革命烈士纪念塔1座，1968年4月5日落成。 塔身南北两面镌刻着毛泽东主席题写的“革命烈士纪念塔”7个镏金大字。    本年  山东省社会总产值32.23亿元(以下凡未加括注者，均已换算为新人民币)，国民收入18.57亿元， 农业总产值20.07亿元，工业总产值9.15亿元。粮食产量870万吨，棉花8.1万吨，花生54.1万吨，均低于战前(1937年) 水平。钢产量0.01万吨，钢材0.06万吨，原煤169.1万吨。    本年  全省各地连遭旱、雹、虫、病、风、水等灾，受灾耕地4800余万亩，占全省耕地近一半。 其中水灾最为严重，涉及103县，淹地1248万亩。全省粮食比常年减产23亿斤。全年发放救灾款196.93亿元 (旧人民币) ，棉27.8万斤，衣物21万件。至195 0年3月，全省灾民达950多万人，救灾任务艰巨。

1950年

   1月7日  中共中央山东分局纪律检查委员会成立，由许世友、张晔、杨宣武、郑文卿、唐健如、高启云、李人俊7人组成，许世友任书记，张晔任副书记。    1月7日-2月底  济南、青岛、胶东、鲁中南等地公安机关与铁路公安处，在省公安厅指挥下，破获国民党“国防部第十一绥靖区鲁中游击支队司令总部”反革命阴谋暴动案，62名案犯先后落网。    1月8日  中国人民银行山东省分行开始发行1950年第一期人民胜利折实公债。中央分配山东两期推销任务400万分，实际完成389.6万分(1分合6斤大米或小米，再加1.5斤面粉、16斤煤炭、4尺白细布)。    1月8日-16日   山东省各界人民代表会议筹备委员会举行第四次全体会议，  对《山东省人民政府工作报告》、《中共中央山东分局关于山东省一九五○年施政方针建议》(草案) 提出了补充修改意见，草拟了《山东省人民政府组织条例》(草案) 、《山东省各界人民代表会议组织条例》(草案)以及《山东省各界人民代表会议全体会议议事细则》，协商了山东省各界人民代表会议邀请代表名单，通过了成立胜利公债推销委员会、各地公债分配数额及扩大生产救灾委员会等议案。    1月22日  省政府发出《关于春节拥护军队优待烈军工属和复员荣誉军人的指示》。此后，每年元旦、春节之际，全省都开展拥军优属活动。    1月23日  美国驻青岛总领事馆人员全部撤离回国。    1月27日  华东军政委员会成立大会在上海举行。 它是中央人民政府政务院领导华东地方政府工作的代表机关。自此开始，山东省人民政府直接隶属华东军政委员会领导。1952年11月15日，中央人民政府委员会第十九次会议决定，华东军政委员会改称华东行政委员会。    本月    政务院财经委员会决定在山东省筹建中国第一个氧化铝厂――五○一厂(今山东铝厂) 。这是山东省第一项国家重点建设工程。1952年开始动工，1954年7月正式投产。    本月  山东省综合性农业科普期刊《农业知识》 杂志创刊。初为月刊，次年7月改为半月刊，为建国后山东省创办最早的科技刊物。    本月  济南劳动自救服务社文具工厂开始生产自救牌铅笔。这是山东铅笔工业的开端。    2月8日-24日  省政府工商部召开全省贸易会议， 要求确立统一集中的思想，明确为工农业生产服务、供应人民需要、平稳物价为贸易工作的三大任务，实行专业经营和经营企业化。    2月14日  省政府下达《关于1950年卫生工作的指示》，强调加强防疫抢救工作，有重点地建立健全卫生机构，开展妇婴卫生保健工作。    2月22日  中共中央山东分局统一战线工作部成立， 郭子化兼任部长，李宇超任副部长。    2月24日  省政府发布《关于目前生产救灾工作的决定》 。基本方针是以生产自救、社会互济为主，结合政府扶助。至5月，省政府共发出救济粮5171万斤。    2月26日  省政府政务会议决定，撤销前山东省税务局与山东省烟酒产销管理局，成立山东省人民政府税务局(以下简称“省税务局”) 。1958年3月，省税务局并入省财政厅。1975年10月，恢复省税务局建制。    本月  山东省召开第一次全省林业工作会议， 确定“普遍护林为主， 有重点地(沂、鲁、蒙、泰山区)贯彻群众性造林”的方针。    3月1日  山东电极厂在淄博市南定动工兴建。这是全国第一个生产电极的专业厂。    3月8日-16日  山东省各界人民代表会议在济南召开，与会代表518人。会议听取并通过了孟东坡作的《大会筹备工作报告》、郭子化作的《山东省人民政府工作报告》、傅秋涛代表中共中央山东分局提出的关于山东省人民政府工作任务的建议；会议还听取了许世友关于军事问题的发言、张晔关于土改工作的发言。会议通过了《山东省各界人民代表会议暂行组织条例》和《山东省人民政府暂行组织条例》，作出了《关于山东省人民政府工作报告的决议》、《关于山东省人民政府工作任务建议的决议》、《关于贯彻执行政务院〈关于统一财政经济工作决定〉的决议》、《关于生产救灾工作的决议》，以及贯彻执行中华全国总工会有关处理劳资关系等决议。会议选举康生为山东省人民政府主席，郭子化、傅秋涛、刘民生、苗海南为副主席，委员34人。会议还选举康生为山东省各界人民代表会议协商委员会主席，傅秋涛、马保三、李澄之、王深林为副主席，委员64名。    3月18日  山东省各界人民代表会议协商委员会举行第一次会议， 各界人民代表会议协商委员会正式成立。该委员会为省政协前身，在1954年9月一届全国人大召开、第一部新宪法颁布之前，代行山东省人民代表大会职权。    3月23日-4月2日  省政府工商部召开全省工商会议，贯彻执行统一财经的决定、统一全国国营贸易实施办法的决定，研究山东国营贸易机构改组、整编及经营问题。决定撤销山东省贸易总公司，并于4月8日停止办公，同时建立中国粮食公司山东省公司、中国花纱布公司济南分公司、中国土产公司山东省公司、中国百货公司山东省公司、中国盐业公司山东省公司、中国煤业公司山东省公司、中国蛋品公司济南分公司及油脂、猪鬃、石油、进口公司，共11个省级专业公司。    4月1日-17日  山东省中等教育会议在济南举行。 会议确定今后一个时期中等教育的方针任务主要是：坚持巩固提高为主，根据条件作某些发展；有效地在师生中进行思想、政治教育，使他们逐步树立革命人生观；加强教师轮训和在职学习，改进师范教育，培养称职的新型教师；努力改进教学，建立正规的教学制度。    4月7日  中央人民政府农业部下达关于发动小麦选种的指示和《五年普及良种计划(草案)》。山东省人民政府于本月  成立山东良种普及委员会，艾楚南任主任。    4月11日  1949年8月开始筹建的中共中央山东分局党校举行第一期干部训练班开学典礼。1954年8月改名为中共山东省委党校。    本日  山东省土地改革干部学校举行开学典礼。首届学员303名。    4月11日-13日  山东省第一届学生代表大会在济南举行，正式成立山东省学生联合会，熊启芳当选为首届学联主席。    4月18日  山东军区发出《一九五○年的剿匪治安警备工作指示》 ，指出，1949年歼俘匪徒特务4100余人，但内地残余匪徒特务尚未完全肃清，必须加强剿匪治安工作，巩固社会治安。    4月19日  济南市人民政府颁发布告， 取缔反动道会门“一贯道”，市公安局逮捕徐衡甫等9名首要分子，查封佛坛48处。至7月中旬，取缔工作基本结束，共逮捕反动道首12名，登记办道人员108名，5600余名道徒声明退道。    4月20日  山东省总工会邀集省市机关、 企业及人民团体负责人举行会议，商讨援助上海与本省失业工人，号召全省职工五一节义务劳动一天，捐献所得工资。27日，山东省总工会成立失业工人救济委员会，决定动员所有机关人员捐献食米1至2斤，部队每人献米1斤。至5月中旬，各地捐献运动基本结束。济南、青岛、徐州、淄博、潍坊、烟台、昌潍、鲁中南等地，省直及济南市直机关、济南警备部队、济南铁路局、济南工业局等单位，共捐献人民币20余亿元(旧币)，粮食3万余斤。至9月，各地自筹救济基金小米615.8万斤。 中央批拨救济粮1000万斤。至12月，全省实际救济失业工人5.3万余人。    4月25日  山东省人民政府水产管理局成立。 1955年3月9日，改称山东省水产局(以下简称“省水产局”)。    本月  山东省盐务局改称山东省盐务管理局(以下简称“省盐务管理局”)。1952年9月，由省财政厅划归省工业厅领导，结束盐务以税收为主的历史。1954年3月14日，省盐务管理局与盐业公司合并，实行产、销合一。    本月  山东省煤炭企业开始废除封建把头制，实行管理民主化，改革劳动组织，提升工人担任生产组长、股长、科长达千余人。    本月  秦朝的琅邪刻石从滨北专区驻地(今诸城市)运至济南，由山东古代文物管理委员会收藏。1959年转交中国历史博物馆收藏。    本月  胶澳盐区先后发生抢盐事件，几十人、上千人不等，且有蔓延趋势。为妥善解决此事，省政府派人会同当地政府处理。    5月1日  山东省和济南市5万余职工集会， 隆重庆祝中华人民共和国成立后的第一个国际劳动节。    本日  中共中央发出《关于在全党全军开展整风运动的指示》。山东分局及各地、市委相继制定整风计划，开展整风运动。    本日  中央人民政府颁布执行《中华人民共和国婚姻法》。21日，山东省总工会、省妇联、团省工委、省青联等团体联合发出通知，号召积极执行。    5月4日  山东省和济南市青年2.5万余人在人民体育场集会， 庆祝五四青年节和中国新民主主义青年团成立一周年。    5月5日  省政府向华东军政委员会报告胶东区偷盐、走私情况及其原因，并提出扶持盐民减产转业，由合作社代销、代存、代税等措施。    5月6日  省政府拨发各地救济粮1000余万斤，要求在本月15日前迅速发给灾民。本月  10日再次拨发救济粮1370万斤，要求各地深入调查灾情，扶助灾民搞好春季生产。    5月8日  山东军区司令员许世友发表声明：1948年10月19日，侵犯中国领空的美国海军侦察机一架降落在海阳县龙山区大阎家村附近，飞机及驾驶员班德尔、史密斯二人被我俘获。山东军区司令部决定将侦察机没收，驾驶员予以释放并遣送出境。    5月11日  省政府发出《关于撤销行政公署合并专员区及调整若干市、 县行政区划的决定》 。决定撤销胶东、渤海、鲁中南3个地区的行政公署，其所辖的昌潍、泰山、沂蒙、尼山、台枣、滨海、泰西、东海、西海、南海、北海、滨北、沧南、泺北、清河、垦利16个专区和淄博工矿特区分别合并为滕县、临沂、泰安、沂水、德州、惠民、淄博、昌潍、胶州、莱阳、文登11个专区，各专区设专员公署，作为省政府派出机关；济南、青岛、徐州3市不变，烟台市(县级) 划归文登专区；撤销潍坊、张店、周村、羊口、龙口、德州、石岛等市，分别并入潍县、桓台、长山、寿光、黄县、德县、荣成等县，撤销济宁市与济北县合并为济宁县，撤销新海连市与东海县合并为新海县，撤销威海市改为威海县；各县行政区划分别予以调整，麓山县裁撤并入白彦县，枣庄办事处裁撤并入峄县，赵?∠夭贸凡⑷氩陨较兀?河西县裁撤并入长清县，齐禹县裁撤分别并入齐河、 禹城两县，惠济县裁撤分别并入惠民、商河、济阳3县。至此，全省有124个县，2个办事处。县人民政府受省人民政府领导及主管区专员的监督指导。同日  ，中共中央山东分局发出《关于取消区党委及调整各地委的决定》，取消胶东、渤海、鲁中南3个地区的区党委，根据省政府调整的新专区范围，将原有的16个地委、1个特委合并为11个地委，由分局直接领导。    5月14日  国民党“国防部保密局”所属“山东地区反共救国军”第一、二纵队、“国防部保密局华北站招远组” 共105名武装特务，在胶南县大珠山地区偷袭登陆。经当地海防部队、公安机关和民兵围歼，至17日，活捉郭立茂、江振钰等97人，击毙4人(其余4名有2人后被查获处决) ，缴获一批武器弹药和特工器材。省政府暨山东军区对有功人员予以通令嘉奖。    5月15日-17日  苏联青年代表团暨苏联青年文艺工作者一行37人，由苏联共青团中央书记米哈依洛夫率领，由中国新民主主义青年团中央书记冯文彬陪同到济南访问。    5月25日-7月25日  省黄河河务局在利津县兴建的綦家嘴水闸全部落成。8月31日，引黄放淤工程竣工放水。这是引黄淤田固坝灌溉的创举。    5月28日  省政府荣军管理局改为山东省荣誉军人总校。 总校下设分校，接受三等和二等乙级荣誉军人入校学习文化。    本月  华东军政委员会投资兴建广北农场。该场位于莱州湾西，小清河、支脉沟下游，广饶县北部，为中国早期大型机械化农场之一。1952年归山东省人民政府领导。    本月  在山东省农业实验所的基础上建立山东省农业科学研究所。这是建国后山东省建立最早的省级独立科研机构。    本月  省政府委员会第6次会议讨论制定了 《山东省私营工业生产计划委员会暂行条例》，决定成立山东省私营工业生产计划委员会，苗海南为主任委员。该委员会在山东省财政经济委员会的领导下，具体负责对私营工业生产的指导。    本月  青岛国棉六厂17岁的女细纱工郝建秀，在“红五月”劳动竞赛中，创出少出皮辊花的全国纪录，皮辊花率最低降至0.056％。为推广郝建秀的先进经验，次年6月，中国纺织工会全国委员会与青岛市总工会等部门联合组成了“郝建秀工作法研究委员会” 。8月17日至19日，中国纺织工会青岛委员会、青岛纺织管理分局召开青岛市棉纺细纱厂职工代表会议， 推广郝建秀工作法。全国各地130余名棉纺职工代表前来观摩。全国总工会副主席李立三、中国纺织工会主席陈少敏到会指导。10月，纺织工业部发出《关于普遍开展郝建秀工作法的指示》。10月13日，青年团中央发出《关于奖励郝建秀同志的决定》。同日，中共中央办公厅秘书室代表毛泽东主席复信郝建秀，予以勉励。    本月  胶东文协胜利剧团和鲁中南区党委歌剧团京剧队合编为山东省实验京剧团。后定名为山东省京剧团，并先后与山东军区、中国人民志愿军京剧团合编。    6月1日  济南市4万余儿童分区集会， 欢度新中国成立后的第一个六一国际儿童节。    本日  根据政务院财政经济委员会《关于减半征收盐税的决定》，自即日起，食盐税额减半征收，渔盐税按食盐税额30％计征，土盐膏盐税按食盐税60％计征。减税后，盐区秩序好转。    6月2日  省政府命令先行建立省和济南、青岛市的人民检察署，有步骤、有重点地建立县的检察署。8月，中共中央山东分局指派陈雷为山东省人民检察署检察长。    6月12日-14日  苏联科学院哲学院副院长兼《哲学问题》杂志总编辑车斯诺科夫教授和莫斯科大学法律系副主任兼法学讲座主任阿斯凯洛夫来济南讲学，省市机关、团体、学校共5000余人听讲。    6月14日-19日  省政府召开专员、市长会议，与会58人。会议听取了《关于生产救灾工作总结报告》、《关于整编工作总结报告》、《关于全省三个月来财经工作情况的报告》，讨论布置了夏收和“夏防”工作。这是行政区划调整后的第一次行政工作会议。    6月18日  山东省黄河防汛指挥部成立。 7月5日，省政府决定成立防汛委员会，指挥部和委员会均由郭子化任主任。    6月23日  济南市公安局侦破全国性的反革命组织“农众自卫军” 阴谋暴动案，随即配合平原、安徽、河南、苏北和上海等地公安机关将其彻底破获，捕获罪犯门星桥等35人。    本日  省政府决定撤销实业厅合作局， 成立山东省合作总社。1955年6月改称山东省供销合作社。    6月25日  朝鲜战争爆发。 27日，美国宣布派军侵占台湾。28日，周恩来外长发表声明， 谴责美军侵略朝鲜、中国领土。7月20日始，济南、青岛、徐州等地相继开展反对美国侵略台湾、朝鲜运动周。    6月26日  济南、 青岛、兖州、徐州等地公安机关先后破获台湾国民党特务地下武装组织“鲁西反共自卫救国军”、“苏鲁豫皖边区游击司令部第38支队”、“淮海联络总站” ，主要匪首邵兰田、赵杰三、李华堂等以下126人全部落网。是日，省政府通令嘉奖有功人员。    本月  华东卫生部在泰安成立黑热病防治总所(1954年5月改为山东黑热病防治所)，下设临朐、昌南、苏北、皖北4个分所，统由山东省卫生厅领导，确定了“深入农村，大力治疗，有组织、分地区、无代价的完全免费”的工作方针，预定下半年完成22万人的治疗任务。8月5日，《大众日报》报道，山东省黑热病流行，患者达70万人。    本月  山东省对城市工商业开始进行第一次调整。财经工作统一以后，金融、物价趋于稳定， 但市场出现暂时萧条，青岛、济南、徐州、潍坊等市工商户从4月以来锐减。中共中央山东分局、省政府根据中共中央七届三中全会精神，决定从本月  起，调整城市工商业的公私关系、劳资关系和产销关系。至1950年底，全省私营业产值比上年增长37.9％，私营商业零售额比上年增长39.1％。    本月  中国盐务总局在青岛建立山东制盐公司(现青岛东营盐场)，场地13万公亩。这是国家投资在山东建立的第一个国营盐场。    7月8日  中央人民政府任命康生为山东省人民政府主席，郭子化、向明、苗海南为副主席。    本日  省政府农林厅成立。此后，农业厅与林业厅几经分合。1965年12月13日，农林厅又与其他有关厅局合并组建山东省人民委员会农林办公室，“文化大革命”中被取消。1970年3月2日建立山东省革委农业局，又几经变化，1979年公布改称山东省农业厅。    7月10日  省政府决定进行全省农业调查， 向各级政府发出农业生产调查计划。省及各专署成立农业调查委员会。 从7月中旬开始，对各地战前和现实的农业生产情况进行全面调查， 到9月15日基本结束。11月，省农林厅将所得资料编印成《山东省农业生产调查统计资料》。    7月19日  青岛市公安局破获国民党“青岛市青年铁血保安司令部” 特务案，首犯董良峰以下24人全部落网。    7月21日  省政府进行部分机构调整： 撤销省政府生产部、工商部，分别建立工业厅、 商业厅； 撤销省政府工矿部，以该部为基础建立华东工业部驻山东办事处，195 2年并入省政府工业厅。    本日  政务院和最高人民法院发布《关于镇压反革命活动的指示》。10月10日，中共中央发出《关于纠正镇压反革命活动的右倾偏向的指示》。21日，中共中央山东分局召开分局委员扩大会议，研究贯彻中央指示。28日，召开各市、地委书记和公安局负责人参加的分局扩大会议，对贯彻中央指示进行了部署。11月29日，召开全省公安会议，讨论和通过了《关于贯彻中央严厉镇压反革命活动指示的计划》。此后，在全省范围内开展了镇压反革命运动，至1953年上半年基本结束。    7月28日-8月9日  省政府工商部召开首次计划工作会议，贯彻中央计划工作会议决议，总结检查工作，提出了继续保持物价稳定，调整工商业公私关系任务，并为编造1951年计划作准备。    本月  山东省各级司法组织整编。省司法厅改为省人民法院，张伯秋为院长。各专署司法科改为省人民法院分院，各县司法科改为县人民法院。至11月底，省、专署、市、县共143个单位均成立了审判机构。    本月   山东新华制药厂方人林等8人共同研制成功治疗黑热病的特效药――葡萄糖酸锑钠，对山东、苏北、皖北等地防治黑热病发挥了重大作用。1978年获全国科学大会奖。    本月  省政府成立人民监察委员会。1955年3月9日改为山东省监察厅。    本月  华东财办工矿部矿务局在洪山等矿试验用新法长壁式机械采煤获得成功。1 0月， 在全省推广洪山矿新法采煤经验。新法回采工效比旧的残柱式采煤法高17.6％。至1951年，全省新法采煤产量达到44.94万吨，占回采产量的23.88％。    8月1日  为庆祝八一建军节，山东军区在济南市人民广场举行阅兵式。驻济党政军及各界7万余人集会， 举行庆祝八一建军节、反对美帝国主义侵略台湾、朝鲜的盛大集会和游行。    本日  中共中央山东分局通知，中共中央决定：傅秋涛调中央军委工作，山东分局工作由向明主持。    8月10日  中共中央山东分局根据中共中央和华东局的指示， 发出《关于整党工作指示》，要求各级党组织通过整党提高思想政治水平。自此，整党运动在全省逐步展开，至11月底基本结束。    8月11日  省政府印发《山东省人民政府试行组织条例》 。其中规定，山东省人民政府设财政经济委员会、山东省人民监察委员会、山东省人民法院、山东省人民检察署以及民政厅、公安厅、财政厅、工业厅、农林厅、商业厅、文教厅、卫生厅、劳动局、交通局、水利局、合作事业管理局、新闻出版处。民政厅下设华侨事务委员会，农林厅下设水产机构。    8月23日-26日  省首届各界人民代表会议协商委员会举行第二次会议，听取郭子化《为贯彻执行人民政协全国委员会及华东军政委员会的决议而奋斗》的报告，通过省政府提出的《关于山东省土地改革具体实施补充办法》。    8月26日  省政府委员会召开第一次会议， 宣布行使职权，讨论并通过《山东省土地改革具体实施补充办法》。会议宣布省政府副主席傅秋涛调中央人民政府委员会工作，由向明接任省政府副主席。    8月28日-30日  山东军区召开战斗英雄、劳动模范代表大会，选举出席全国战斗英模会议代表和出席全国工农劳动模范会议代表9名。    8月29日-11月3日  省交通局首次组织人员对省内小清河、 黄河、运河等航道进行全面勘察。    9月1日  山东省生产救灾委员会决定，从东平、长清、平阴等水灾严重地区移民3万人到垦利、 沾化一带，由政府协助其安家生产。惠民专署成立安垦委员会，负责对移民的接待安置工作。至10月中旬完成。    9月5日  反对美帝侵略台湾、朝鲜，保卫世界和平签名运动遍及城乡。全省签名人数达1550余万。    9月10日  省政府发布 《关于执行中央新解放区农业税暂行条例施行细则》  和《山东省一九五○年老解放区农业税暂行办法》。    9月11日  山东省人民政府水利局成立。1952年并入农林厅。    9月15日  华东农林部分配给山东省50％可湿性滴滴涕2900斤， 作秋种拌种防蝼蛄示范用。这是山东首次使用滴滴涕农药。    本日  外交部决定：在青岛的外侨陆续遣返回国。    9月20日  省政府商业厅正式成立，下设13个省级专业公司。    9月25日-10月2日   全国战斗英雄代表会议与工农兵劳动模范代表会议在北京举行。山东省出席战斗英雄代表会议的代表有华东一级人民英雄王国田，战斗英雄刘从信，民兵英雄于化虎、高运成、左太传、孙玉敏、赵守福；出席工农兵劳动模范代表会议的代表有对板精磨机创造者刘庆祥，织布能手骆淑芳，模范工人张作良、陈淑德，护矿模范王景全，煤矿创造模范金玉声，试验制磷成功的何其超，运输模范赵春起，农业劳动模范张富贵、李田英、于青绶、吕鸿宾、李瑞兰、李顺章、董俊亭，治黄功臣于佐堂，植树造林模范王力，农业科技工作者李明，部队农业生产模范刘行珍，治黄模范孙龙蛟。    9月27日  中国国民党革命委员会山东省分部筹备委员会正式成立。 民革中央委派范予遂、李澄之等11人为筹备委员，并指定范予遂为召集人。    9月30日  济南、 青岛、兖州、昌潍等地公安机关，对国民党“山东省绥靖总司令部鲁西反共自卫救国军”第一纵队、第三纵队和“鲁南反共自卫救国军”第二纵队等特务组织审讯结束，首恶分子及胁从者分别被司法机关判刑。    本日  省政府宣布：土地改革地区，本年  秋冬农作物仍按谁种谁收原则处理；未实行土地改革地区，仍执行减租政策。    本月  中国人民解放军海军青岛基地建立。1960年7月27日改建为海军北海舰队。    本月  山东省各纺织厂遵照全国纺织工会代表大会决议，废除对工人搜身制度。    10月1日  山东省和济南市各界12万人举行集会、 游行，庆祝中华人民共和国成立后的第一个国庆节。    本日  鲁中电业局成立，直属燃料工业部电业管理局，管辖淄博、济南两地区电业。该局由济南电力公司与淄博电力厂合并组成。    10月5日  津浦铁路由磁窑至南新泰(现东都) 支线(原名南新泰支线)重建工程完工，举行通车典礼。    10月8日  中国政府应朝鲜民主主义人民共和国政府请求， 作出“抗美援朝，保家卫国”的战略决策。毛泽东主席发布《给中国人民志愿军的命令》。19日，中国人民志愿军赴朝作战。 12月17日，山东省首批抗美援朝支前大队128人，分成两个队，由济南乘车北上。    10月10日  省政府教育厅改为文教厅。1952年9月9日，分设为省教育厅和省文化事业管理局。    10月16日-17日  省政府委员会举行第二次会议， 通过关于建立县人民法庭、更补省政府委员和成立省政府土地改革委员会、省文化教育委员会、省新闻出版处等议案。    10月20日  中共中央山东分局发出《关于今冬明春完成与结束土地改革的指示》，省人民政府同时公布《山东省土地改革具体实施办法》，对全省新老解放区的土地改革工作作了衔接和部署。明确规定：凡是基本完成土地分配的老区，其任务是确定产权、发展生产，而决不是再来一次土地改革；凡尚未处理地权的恢复区，要在保护过去土改成果的基础上，处理地主、富农占夺的土地，完成土地改革；凡属新解放区和未分配过土地的恢复区，均要遵照《土地改革法》实行土地改革，没收地主阶级的土地，分配给无地或少地的农民。全省县以上都成立了土改委员会。各级党委、政府相继派出1.2万多名干部帮助进行土改工作。到1951年下半年，全省土地改革基本结束，农民获得土地567.5万余亩，房屋144.8万余间，耕畜9.7万余头，农具113.3万余件，粮食1.9亿斤。自1946年5月以来，全省有2000余万无地、少地农民分得了3436万余亩土地以及耕畜、农具、房屋和粮食，农业生产力获得解放。    10月26日  省政府发出《关于开展广播工作建立收音网的指示》，决定济南市人民广播电台为省台兼济南市台。27日，山东人民广播电台正式向全省播音。    10月28日-30日  以越南青年联盟总书记黄明正为团长的越南学生代表团一行9人抵济访问，并出席了讲演会、座谈会。    10月29日  自9月上旬开始， 原华东大学教育学院的人员与山东行政学院部分人员，在济南南关营盘街原济南蚕桑学校旧址，共同筹建山东师范学院，下设教育、国文、 史地、数理化、博物、艺体等6个系科。本日举行首次招生考试。至1955年，此日被定为校庆日  。    本月  中国人民解放军第九兵团在曲阜召开团以上干部会议。30日，中央人民政府副主席、中国人民解放军总司令朱德代表中央军委作抗美援朝动员报告。    本月  山东省人民检察署正式成立。1954年12月14日改名为山东省人民检察院。    本月  山东省第一家硫酸企业山东化学总厂(今淄博制酸厂)试车投产。    本月  省政府发布修订后的《山东省保护与奖励培植林木暂行办法》。    11月1日-6日   中华人民共和国成立后的山东省首届运动会在济南市省人民体育场举行。 运动会设田径、篮球、排球、足球、垒球、拔河等6个比赛项目，参赛运动员1503人。 6日，成立了中华全国体育总会山东省分会筹委会，许世友任主任。山东省卫生厅配合运动会，举办山东省首次卫生展览会。    11月5日-6日  山东省各群众团体、 民主党派分别发表声明，一致拥护全国各民主党派于4日发表的抗美援朝联合宣言，决心以实际行动为抗美援朝保家卫国而奋斗。    11月6日-7日  中苏友好协会山东分会在济南举行成立大会， 康生任会长。中国人民保卫世界和平反对美国侵略委员会山东分会亦同时成立。    11月16日  山东省第一次民政会议在济南召开，研究加强民主建政工作。    11月18日  省政府公布： 恢复济宁、潍坊、新海连3个县级市，分别划归滕县、昌潍、临沂3个专区；设立淄博、张周2个县级市，划归淄博专区。    11月25日  省政府公布《山东省市场管理试行办法》，以保障工商业合法经营，取缔投机霸市，便利物资交流。    12月3日-4日  青年团山东省工委、 省学联、省总工会，根据中央人民政府军事委员会、政务院指示，号召山东青年团员、青年学生、青年工人踊跃参加各种军事干部学校。至23日，全省志愿报名者达16500人。    12月4日  山东省生产救灾委员会发出 《关于冬季生产救灾工作与分配救济粮的通知》 。 《通知》指出，全省秋季有300万亩耕地因灾收益在5成以下，受灾人口约150万人，其中断粮急需救济者约20余万人。省拨发各地救济粮910万斤。    12月4日-15日  山东省首次司法会议在济南召开。会议进一步明确了人民司法观点，提出清理积案，坚决镇压反革命活动，严惩不法地主，保证完成土地改革，健全司法组织，统一制度等项任务。    12月5日  经教育部批准， 华东大学与山东大学合并，沿用“山东大学”名称。华东大学于10日  前后由济南分批迁往青岛。 至1951年3月，山东大学、华东大学两校合并工作基本完成，并为庆祝合校及补行春季开学典礼举行盛大集会。新的山东大学设文、理、工、农、医5个学院和政治、艺术2个直属系，华岗任校长，童第周、陆侃如为副校长。校务会确定3月15日为校庆日。    12月6日  中共中央山东分局、 山东军区发出《关于当前人民武装工作几个问题的指示》 ，要求加强人民武装建设。此时，山东民兵组织拥有85万人。至1953年7月发展到449万人，占全省总人口的9.2％，其中基干民兵125万人。    本日  德州市(县级)恢复，由德州专区管辖。    12月13日  山东省自然科学工作者代表会议在济南召开，会上成立了山东省科学技术普及协会筹委会，由徐眉生任主任委员。    12月22日  政务院总理兼外交部长周恩来就联合国大会14日通过所谓《朝鲜停战三人委员会决议》一事发表声明。23日，山东省暨济南市各群众团体联合发表声明，拥护周恩来的声明，决心深入开展抗美援朝保家卫国运动，粉碎美帝国主义扩大侵略战争的阴谋。    12月26日  省政府发布命令，县以上各级政府，均成立“裁判委员会”，代表政府裁判镇压反革命运动中的各种案件。    本月  省政府公布《山东省渔业管理暂行办法(草案)》，对渔业权、渔业管理、渔业禁例和渔业奖励作了规定。    本月  中国科学院海洋研究所在青岛成立。该所主要进行中国海大陆架区海洋环境和资源的综合调查研究。    本年  烟台市由县级市升格为地级市。至此，全省设11个专区、4个地级市、6个县级市、123个县、1个特区、1个办事处、29个市辖区。    本年  省政府确定蚕茧生产方针：“以恢复为主，争取三年内柞蚕恢复战前水平，桑蚕恢复到60％。”    本年  省农林厅调查， 全省有劳动互助组73.9万个，入组户数为319万户，占全省总户数的33％。    本年  全省68个县发生小麦腥黑穗病， 发病面积达390多万亩，小麦减产3900多万斤。鲁中南地区病株率最高，一般达10％～20％，重者达60％～80％。    本年  临沂烈士陵园在临沂城东南金雀山、银雀山之间建成。1986年，更名为华东革命烈士陵园。    本年  全省经济形势逐渐好转。社会总产值增至44.73亿元，国民收入达到25.61亿元， 农业总产值26.36亿元， 工业总产值13.07亿元。粮食产量1033.5万吨，棉花10.3万吨， 花生64.1万吨。钢产量0.07万吨，钢材0.11万吨，原煤222.1万吨。财政收支平衡有余。